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新时期水利工程建设管理创新思路的探索邢衍丁

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：邢衍丁

[导读] 摘要：水利工程的建设对国家经济的发展有着至关重要的影响，同时也是保证人民生命财产安全的前提基础。

        济宁市任城区水务局山东省济宁市 272000
        摘要：水利工程的建设对国家经济的发展有着至关重要的影响，同时也是保证人民生命财产安全的前提基础。近年来国家高度重视水利工程建设，并出台了相关政策法规，有效规范了水利工程建设管理内容，同时也对水利工程建设管理提出了新的要求。
        关键词：水利工程；建设管理；创新思路
        引言
        水利工程项目建设价值凸显，实现水资源的高效率调节，保障水资源的充足供应，是建设发展过程中不可或缺的重要工程。但是完成施工工程建设工作需要大量的人力、物力、财力作为支撑保障，与此同时工程项目在协调施工及管理工作开展环节也面临诸多问题，有技术方面的问题，有安全方面的问题，有质量方面的问题，导致工程项目难以有条不紊的高质量展开。
        1水利工程建设施工影响因素
        ①人，人这一因素对水利工程项目的施工建设起到了直接性作用，这里的人具体是指参与水利工程建设的全部工作人员，言外之意就是只要在整个过程中参与了，不论是直接还是间接，都算影响因素，因为他们每一个人的工作都会对工程施工产生一定影响。所以只有先确保工作人员的工作质量，才能更好地保证工程项目的施工质量。除此之外，参与工程建设的工作人员应该具备专业技术水平、思想意识素质及高度的敬业精神等，这也是影响水利工程施工管理的重要因素。②料，料主要是指工程建设过程中为了满足施工要求而选择购进或消耗掉的各类原材料，包括水泥、钢筋、机电设备、砖、石、木材、砂、白灰及装饰材料等。材料本身在建设施工中就会有所损耗，属于料的范畴，从而决定了水利工程项目建设的内在要素。③艺，艺具体指的是施工工艺、作业顺序、操作流程及施工方案等。技术上可行、经济上合理的施工方案，按照规范的流程、熟练的工艺手法、得到的作业顺序进行操作，不仅可以实现经济效益上的双赢，还可以有效提高工程质量，促进施工进度。④机，机具体指的是为了满足工程施工需要而借助使用的各类机电设备，一把情况下可以分为固定资产和低值易耗两大类。⑤境，境具体指的是外部环境，主要包括自然、劳动、保证体系等。其中对水利工程项目施工质量的影响最为复杂的当属外部自然环境。如气象、水文或地质等自然因素。
        2新时期水利工程建设管理创新思路
        2.1转变监督管理理念，创新质量管理工作方法
        想要做好水利工程建设质量管理工作，首先要转变质量监督管理理念，质量监督机构是受政府委托的执法部门，代表着当地政府对水利工程建设实施质量监督，质量监理机构不是水利工程建设施工中的一部分，应该从水利工程项目中独立出来，确保质量监理机构的独立性和公正性，认真履行好自身的监督和管理职责，从而树立一个权威的监督形象，才能确保质量监理机构的工作能够有效开展，使水利工程建设施工单位对质量监理机构产生一定的距离感，才能发挥出质量监理机构的实际作用。质量监理机构不是为水利工程建设项目而服务的，而是充当着监督者和管理者的作用，把水利工程建设比如成为一场比赛，施工人员就是参赛人员，而质量监理机构是裁判，所以水利工程建设部门要服从质量监理机构的管理，质量监理机构要把质量监督作为工作中的重心和主要职责，对水利工程建设中存在的问题要及时指出并给出指导意见，对于不服从管理的部门可以采取一定的惩处措施，发挥出质量监理机构的监督主体作用，认真落实好本职工作，才能有效提高水利工程建设的整体质量，使水利工程能够更好地发挥出实际作用，提高水利工程的社会经济效益，保障广大人民群众的生命财产安全。

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        2.2加强施工安全管理
        首先可以建立安全管理体系，在施工现场建立施工安全管理体系和安全监督机制，坚持实行现场安全管理的负责人核心制度，不断完善施工现场的安全生产责任制。各个层面的安全管理人员都要具备相应的安全责任，依照相应的安全管理制度对施工操作进行合理约束，利用制度对水利工程施工责任体系进行管理。其次，工程负责人要定期对全体人员安全施工教育培训。对于安全管理培训应该始终贯彻在水利工程施工的整个施工过程。所有与工程相关的工作人员都应该参加培训，对于新员工更应该重点关注，作为培训重点对象，新员工对于安全知识的了解不足，安全意识不足，施工现场容易出现问题。
        2.3强化资金投入
        在水利设施建设管理工作开展过程中，要想确保各项工作能够顺利开展，一方面要完善相关管理机制，另一方面还需要有充足的资金投入。对于水利设施建设部门来说，可以设置专门的小组，对资金的使用情况进行有效的监督和管理，明确各部分资金的具体流动方向，真正做到资金使用的科学合理。通常情况下，关于水利设施建设的资金分为两个方面用途，一方面是用于人员经费投入，另一方面是工程管理经费投入。在具体的资金使用管理过程中，要将两者有效区分，要结合实际情况不断向上级部门申请建设资金，保证建设资金充足投入。另外在水利设施建造之前，还需要做好有效的施工预算工作，要确保施工的每一个环节都有充足的资金支持，确保每个施工程序都能够正常的运转起来，这是提高水利工程建设质量的关键。在进行预算过程中数据要在可投资范围之内，并且施工要求能够满足的才能够进行投入，这样才能够确保整个建设管理的科学性。
        2.4加快水利设施管理机制建设
        一方面要结合实际工作情况构建完善的岗位分配制度，在具体管理工作开展过程中，要将各项管理工作落实到部门，落实到人，明确各个管理人员的工作职责和工作范围，这能够为水利设施的科学运行，科学管理奠定坚实的管理基础。另一个方面必须要结合自身的实际情况和水利工程的实际运行情况，以此来构建完善的水利设施运行管理机制，确保水利设施能够发挥自身的职能作用。在运行管理机制构建过程中，为了发挥每一名管理人员的职能作用，还应该落实严格的运行监督机制。通过加强运行监督机制建设，能够对水利设施的运行管理进行有效的监督管理，及时掌握水利工程的实际运行情况，故障出现情况并结合故障问题，追溯相关责任人责任，这样能够发挥水利工程的灌溉蓄洪作用，同时还能够提高水资源的利用效率，进而不断提升整个水利设施的管理水平和管理质量。
        2.5提高管理人员能力
        在实际工作过程中，不断加强施工管理人员能力与素质，培养管理人员的施工管理意识，提高其对水利工程施工质量的重视程度，督促管理人员按照相关法律法规的要求进行相关管理工作，从而加快水利工程施工的信息化管理过程，与此同时，实现水利工程施工的质量监督策略的有效落实。提高水利工程施工管理人员能力，可以增强职业技能培训程度，建立常态化的培训课程，丰富课程内容与课程形式，提升管理人员培训成果的考核，扩展管理人员的知识覆盖面，以不断增强管理人员的管理素质与监督素质为主要目标；还可以完善水利工程管理人员培训体系，对管理人员的培养与培训进行有效控制与约束，合理的培养管理人才，为水利工程施工管理人员提供通畅的晋升空间，确保水利工程施工管理人员的综合素养在水利工程施工过程中得到有效应用。
        结语
        水利工程加深管理是十分艰苦和长久的工作，而它本身所具有的特殊性和重要性也决定了它在任何时候都不能被忽视。在我国经济水平不断提高的今天，水利工程施工单位，只有做好水利工程管理工作，才能提高工程施工水平和质量。
        参考文献：
        [1]包凤玲.加强水利工程施工管理促进水利事业健康发展[J].四川水泥，2019（1）：202.
        [2]丰淑华.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（11）：30-31.