水利工程管理中存在问题和对策分析--中国期刊网

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水利工程管理中存在问题和对策分析

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：张国梁

[导读] 摘要：本文重点分析水利工程管理中存在问题和对策，结合当下水利工程管理现象，从全面落实管理责任，保证工程稳定运行、进一步增强力量，提升工程管理水平、强化维修养护工作，延长工程运用年限、加大经费管理力度，保证工程整体效益、开展巡查宣传活动，鼓励群众积极参与这几点进行深入探索与研究，其目的在于提升水利工程管理水平，为水利工程可持续发展做铺垫。

        盱眙县淮河水利服务站-淮河镇农民用水协会江苏淮安市 211700
        摘要：本文重点分析水利工程管理中存在问题和对策，结合当下水利工程管理现象，从全面落实管理责任，保证工程稳定运行、进一步增强力量，提升工程管理水平、强化维修养护工作，延长工程运用年限、加大经费管理力度，保证工程整体效益、开展巡查宣传活动，鼓励群众积极参与这几点进行深入探索与研究，其目的在于提升水利工程管理水平，为水利工程可持续发展做铺垫。
        关键词：水利工程管理；维修养护；经费管理
        引言
        水利对我国的经济发展与社会发展有着至关重要的作用，不但能够防汛抗旱，还能保护生态环境。因此，相关部门要加大水利工程管理问题研究，通过找出问题的原因，才能制定行之有效的解决措施，保证水利工程管理工作的有效性，为我国国民经济更好更快的发展提供良好条件。盱眙县淮河镇水系复杂，北连洪泽湖，西临陡湖，淮河贯穿而过，水系复杂，水利工程设施老旧薄弱，应加强工程维修维护工作。以下主要内容为水利工程管理中存在问题和对策，具体内容如下。
        1、水利工程管理中存在问题
        现如今，水利工程管理中比较常见的问题是过度重视建设，忽略工程管理、技术力量薄弱，专业人员不足、管理设施陈旧，安全问题严重、养护资金紧张，工程质量不佳，详细内容如下：
        1.1过度重视建设，忽略工程管理
        现如今，诸多水利工程管理依旧存在忽略工程管理，过度重视建设的问题。水利工程具有多项特点，其中包含情况繁杂、管理水平良莠不齐、点多面广等。除此之外，水利工程为一项获取收益难度大的工程，这便导致尽管是建设过程中完好的水利设施在受到损害以后得不到有效的维修，致使水利设施应用年限极大的缩减，影响水资源的运用效率。
        1.2技术力量薄弱，专业人员不足
        相对而言，水利工作条件较艰苦，没有一个良好的工作环境，水利单位多半交通不良，薪资待遇低，一些水利单位甚至不能正常发放工资，很难留住优秀人才，外加技术员借调情况十分严重，致使管理单位严重缺少专业的技术人才，导致工作效率急剧下降，管理团队内的专业人员数量较少。当前，管理团队中有很多都是上了年纪的职工，人才年龄出现断层现象，影响了管理效率，甚至影响管理工作常规进行【1】。
        1.3管理设施陈旧，安全问题严重
        国内的水利设施有多半都是二十世纪八十年代修建的，受当时经济条件和技术条件等因素影响，一些基础设施有着先天问题，后期未第一时间对它们进行保养和修复有缺陷的地方，没有定期维护水利设施，在长期运行的状况下，就会发生设施磨损严重和年久失修的问题，导致工程不能全面的发挥出来，导致河流出现十分严重的淤堵，从而导致行洪功能受到影响。这些均给管理工作带来了新的挑战，威胁附近村庄人们的生命安全，在一定程度上会影响新农村进步【2】。
        1.4养护资金紧张，工程质量不佳
        一直以来，我国水利工程都在采用国家投资、个人投工的模式，县政府和乡政府的财政资金不足，配套设施不能跟上时代的发展。一些领导对新时期水利资金政策了解不充分，无法第一时间投入资金进行大修，导致资源来源不稳，缺少保障，影响水利设施维护工作正常进行。很多单位的防汛设施早已过期，却没有相应的资金进行完善与更新，每一年的汛前与汛后都要展开维护工作，受到资金不足影响不能正常开展。

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        2、水利工程管理中存在问题的对策
        水利工程管理中存在问题的对策为全面落实管理责任，保证工程稳定运行、进一步增强力量，提升工程管理水平、强化维修养护工作，延长工程运用年限、加大经费管理力度，保证工程整体效益、开展巡查宣传活动，鼓励群众积极参与，详细内容如下：
        2.1全面落实管理责任，保证工程稳定运行
        依据分层管理和分层负责的原则确定管理责任，对技术负责人、行政负责人、管理负责人展开系统培训，制定行之有效的管理制度，合理划分管理界限，实现管理环境美观化，管理运行安全化以及管理过程现代化，制定详细的整治计划，确定责任单位与责任领导，将其列入目标考核，全面落实管护责任，构建合理的管理制度与完整的运行制度，建立切实可行的水利工程运行体系，保证水利工程安全稳定的开展【3】。
        2.2进一步增强力量，提升工程管理水平
        现如今，进一步增强力量，提升工程管理水平有很多，比较常见的是：首先，积极完单位设置，大力引入人才，不断加强专业技术水平，合理布设与优化水利单位，推动水利团队技术化与专业化，解决方法陈旧与力量薄弱的问题。其次，结合岗位需求，加大对在职人员培训力度，科学构建人才培养方案，定期邀请专家学者讲课，组织人员到姐妹单位学习管理经验，渐渐提升水利工程管理者的管理能力与业务水平。
        2.3强化维修养护工作，延长工程运用年限
        构建行之有效的维护计划，提升计划的可行性与针对性。保证每个时期的中心工作都依据计划进行，并定期检查水工建筑物，及时维修所出现的问题，做到施工过程中的工程质量监督与管理工作，运用新工艺、新材料以及新技术不断增强工程质量，竣工之后做好验收工作，实现层层落实责任，严格把控质量管，增强养护工作效率，减小工程隐患。另外，做好水利工程设施普查与登记工作，将工程位置图详细的绘制出来，合理布设工程概况牌与河长公示牌，实现延长工程运用年限，提升工程整体效益的目标【4】。
        2.4加大经费管理力度，保证工程整体效益
        全面落实水利工程维护资金管理手段，由资金的申请至投入、由运用至管理，构建一套行之有效的监管制度。应全面调动社会力量，提升社会各界参与水利工程建设工作的主观能动性，制定有关法律法规与奖励方法，基于财政投入为重心，以PPP模式为辅助，构建多样化的资金投入形式，保证资金投入满足相关要求，推动水利工程管理有序开展。严格遵守轻重缓急的原则，分批进行。严格管理资金用途、运用范围以及申报情绪等，以保证水利工程的经济效益与社会效益【5】。
        2.5开展巡查宣传活动，鼓励群众积极参与
        要有目的的组织并开展巡查工作，还能通过暗访及时了解和制止各种违反行，对水事违法案件进行严肃处理，保证水事秩序。做好整改工作，构建长效机制。积极展开水利法制宣传工作，构建良好的管理环境。将世界水日当作是主要的载体，展开精心策划，组织并开展多元化且内容丰富的宣传工作，实施水法宣传进学校、进社区以及进乡村等活动，组织以案说法宣传活动，鼓励全民参加，增强社会大众的节水与护水意识。
        结语
        综上分析，现如今，水利工程管理中比较常见的问题是过度重视建设，忽略工程管理、技术力量薄弱，专业人员不足、管理设施陈旧，安全问题严重、养护资金紧张，工程质量不佳。为了保证水利工程的应用效率，我们可以通过全面落实管理责任，保证工程稳定运行、进一步增强力量，提升工程管理水平、强化维修养护工作，延长工程运用年限、加大经费管理力度，保证工程整体效益、开展巡查宣传活动，鼓励群众积极参与，来实现既定目标，提升水利工程管理效率。
        参考文献：
        [1]孙娟.水利工程施工管理中常见问题及施工质量管理对策分析[J].黑龙江水利科技，2020，48（08）：202-204.
        [2]祁世祥.新疆小型农田水利工程建设管理问题及对策分析[J].陕西水利，2019（08）：210-211.
        [3]张红芳.基于水利工程项目施工管理问题及创新对策分析[J].中华建设，2019（07）：48-49.
        [4]董敏甫.水利工程项目成本管理中存在的问题及对策分析[J].企业改革与管理，2019（11）：189-190.
        [5]吴嫡捷，张世安.基于水利工程项目施工管理问题及创新对策分析[J].建材与装饰，2019（15）：293-294.