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关于新时期推动纪检监察工作助力企业高质量发展的思考陈烨

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：陈烨

[导读] 摘要：随着社会经济的发展，国有企业的监管对企业内部纪检监察工作提出了更多新的命题，新时期国有企业必须加强对纪检监察工作的重视，在围绕企业中心任务的同时，坚持以改革为先导、为动力，创新纪检监察体制机制，加强纪检监察工作在落实监督执纪问责方面的方法和力度，充分发挥纪检监察的监督、执纪、问责、教育、惩治、保障等职能，解决当前国有企业纪检监察工作中存在的问题，为国有企业健康稳定有序发展提供坚强的政治思想保

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        摘要：随着社会经济的发展，国有企业的监管对企业内部纪检监察工作提出了更多新的命题，新时期国有企业必须加强对纪检监察工作的重视，在围绕企业中心任务的同时，坚持以改革为先导、为动力，创新纪检监察体制机制，加强纪检监察工作在落实监督执纪问责方面的方法和力度，充分发挥纪检监察的监督、执纪、问责、教育、惩治、保障等职能，解决当前国有企业纪检监察工作中存在的问题，为国有企业健康稳定有序发展提供坚强的政治思想保证和纪律保证。
        关键词：纪检监察；企业；高质量发展；策略
        一、纪检监察工作融入企业过程存在的问题
        （一）监管力度不够，关键环节弱化。
        在企业生产经营过程中，对重点领域责任落实不力、风险认识和判断不足、制度不健全、对违法违规行为的惩治力度不强等行为，是滋生腐败的温床。如果不及时纠正和制止，很容易成为“小隐患变大隐患，小腐败变大腐败”的无休止损害，这既是业务部门的失职，也是纪检监察部门专业监督的失职。就目前来看，国有企业的纪检监察部门已经充分认识到加强日常监督的重要性，但专项督查的深入度还不够，专项监督整改频次小、力度小、风险漏洞未充分发现、整改点跟踪不彻底等问题依然存在，导致最终监管的成效与工作要求存在很大差距。
        （二）业务经验不足，问题症结难寻。
        在企业生产经营快速发展的背景下，廉政风险点主要集中在决策执行、资金控制、项目审批、人员选拔任用、安全生产等方面。但是，如果纪检监察部门不能将风险控制放在事前，对具体业务上的知识、流程和鉴别能力不足，很难进行深入的调查和监督。如在企业安全生产方面，纪检人员受限于专业知识的缺乏，无法从安全生产责任制、安全生产成本、使用管理、教育培训、应急管理等方面发现问题，也就无法对生产经营监管、专项督查进行有效的监督指导，难以及时发现和准确把握问题点，不能彻底解决企业顽疾。
        （三）检查方式受限，监督成效不显。
        企业纪检监察工作在实际开展工作中还受到开展方式的限制。部门与部门之间因为工作内容和性质的差别，联系不够紧密，获取信息不够通畅。纪检监察部门不能第一时间了解掌握审计或检查结果反馈，导致一些隐性问题不能及时被发现并解决。同时，监督工作的开展多数是看资料、听汇报，重点放于形式监督和处理信访举报上，对实际情况了解较少，导致监督工作存在片面性。
        二、推动纪检监察工作助力企业高质量发展的策略
        （一）深化职能转变、强化职责定位，把工作重心聚焦到主责主业，不断提高政治站位。
        企业纪委要把监督责任和协助职责摆在加强本单位党的建设、强化党的领导等工作大局中去思考和谋划，及时向党委提出管党治党的重点任务、重要举措、具体建议、务实方案，为党委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手，使主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。

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要通过明确任务清单、完善协作机制，把监督执纪问责工作深度融入本单位各项工作之中，自上而下传导压力，自下而上认领责任，督促站段党政主要领导、班子成员认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，推动各负其责、守土有责。要明确自身定位，找准工作切入点，积极参与到企业各项制度的制定中去，紧紧围绕落实中央“八项规定”、纠正“四风”，选人用人等工作，建立完善的规章制度和流程机制，做到企业职能职权延伸到哪里，纪检监察就监督到哪里，用监督倒逼业务行为规范，实现监督的常态化。
        （二）找准监督抓手、改进工作方法，在“实、时”上下功夫，不断提升监督质效。
        一是加强对重要岗位、薄弱环节的日常监督，着重对“三重一大”决策运行程序及资金运行的监督，对监督过程中发现的问题及时提出解决办法，认真查漏纠偏，严肃跟踪整改，有效推进国有企业决策科学化、民主化、规范化，有效预防和惩治腐败。二是针对监督领域广、监督对象多的实际，明确“制度+科技”的工作思路，积极探索在信息化条件下提升监督效能的方式，建立起通过大数据分析发现问题线索的工作机制，“让数据多跑路，人员少跑腿”。重点围绕工程项目、财务管理、物资采购等关键领域，进行信息交互，加强数据的横向和纵向比对，从中发现问题，强化问责追责，及时堵塞漏洞，推动职能部门履职尽责。三是借助巡视巡察的力量。企业纪委要充分借助巡视巡察的力量，对反馈的各类问题进行分析研判，明确整改责任，及时向主要领导汇报，并督促分管领导和相关部室以求真务实的态度，制定可操作、可评估的整改方案，细化整改措施，明确整改时限并抓好落实。在问题整改过程中，要对整改成果进行跟踪问效、及时评估，对整改不到位的进行摸排，督促其加大整改力度，推动专项整治取得实效。
        （三）完善机制建设、严肃执纪问责，构建“风清气正”的政治生态，不断提炼工作成果。
        在纪检监察工作中执纪是核心，问责是关键，这两者是纪检监察机关的重要职权。问责和执纪相互补充、各有侧重，执纪是对违反党纪政纪的一种处分，而问责是对失职失责的一种追究，是保证各项责任落实的有力手段。党的十八届三中全会首次提出党风廉政建设责任制后，最大的关键点就是突出“责任”二字，问责成为关键。监督、执纪、问责要做到三位一体，执纪和问责是监督的延伸，纪检监察组织推动“两个责任”的着力点就是问责追责。要建立责任追究机制，规定问责内容，规范问责程序，运用好问责结果以“零容忍”的态度坚决做到有案必查，有腐必惩，才能从根本上解决问题。党的十九届四中全会提出，要构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。因此纪检监察工作要紧扣工作要求，抓早抓小、以案为警、以案促改持续净化政治生态，着力查找权力运行过程中存在的问题和共性规律，做好纪律检查和监察的“后半篇文章”，实现查处一案、警示一片、规范一方的治本目的。
        三、结论
        综上所述，基层纪检监察工作责任重大、使命光荣，必须按照上级要求，努力提站位、补短板、强弱项，才能实现高质量发展，为国有企业全面可持续发展提供坚强保障。
        参考文献：
        [1]刘晓明.国有企业纪检监察开展监督工作浅析[J].青海金融，2020（04）：51-54.
        [2]游东威.新时代国有企业纪检监察工作体制创新思考[J].中外企业文化，2020（04）：78-79.
        [3]师媛.企业经济发展中纪检监察工作的积极影响探讨[J].中国市场，2020（11）：97-98.