新时代如何发挥企业纪委监督作用的思考--中国期刊网

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新时代如何发挥企业纪委监督作用的思考

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：姜维海

[导读] 摘要：改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革的深入，企业对党员的管理需要更加严格。

        大庆石化公司纪检中心
        摘要：改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革的深入，企业对党员的管理需要更加严格。抓好党风建设，提高企业党的执政能力，对企业长期稳定发展具有深远的现实意义。企业纪委直接面向全体职工，直接推动党风廉政建设。它是企业党员中最重要、最积极的力量。纪委纪检职能的发挥，直接关系到企业党风廉政建设的成效，关系到企业职工对企业建设工作的满意度和信任度。
        关键词：企业纪委；监督作用；思考
        在世界经济疲软的背景下，中国经济仍然是强大的发展动力，为世界经济复苏带来希望。当前，我国正处于经济转型的关键时期。国有企业是当前改革的重点。国有经济在我国经济中占据主导地位，国有企业的发展直接关系到我国社会的稳定。改革开放三十年来，我们的物质生活水平有了很大提高。一部分人先富起来，社会矛盾突出，特别是两极分化。一些党员存在不良风气，经不起诱惑，严重损害了党的事业和党在人民心目中的形象。
        1强化纪检部门职能的必要性
        中国共产党的反腐，就是在自己身上运行。只有有决心、有信心，才能解决党内腐败问题。在我国经济快速发展的大背景下，对一些企业的监管已经偏离了规范、监管和执行。存在一些问题，严重制约了企业发展，抹黑了党在人民心目中的形象，偏离了党的发展路线。在新的历史时期，只有强化企业纪检部门的职能，进行改革，落实工作，才能保证党的先进性。
        2新时期如何充分发挥企业纪委的监督作用
        2.1密切关注监督，确保制度的实施
        信任不能取代监督。监督是防止权力失控、决策失误和行为失范的关键。有效的监督是最好的预防措施。构建党委（党组）全面监督、纪委专门负责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督的党内监督体系，加强党员民主监督，对党员干部实行全面监督。一是加强内外部监督。充分发挥监督检查“扫描器”作用，着力提高公司管理效率，加强内部沟通协调，充分发挥纪检、审计、法律、财务、组织人事等部门的监督职能，共享监督资源，最大限度地发挥监督合力；加强和完善民主监督，拓宽外部监督渠道，公开电话和电子报告电子邮件地址、来访地址，关注职工来信来访；深化党务公开，保障党员和职工群众的知情权和监督权，召开职工代表大会，公开领导干部薪酬、业务支出等费用预算和执行情况，对廉洁从业人员进行民主测评领导干部，切实提高领导干部接受职工群众监督的意识。二是突出监管重点。要始终把重点放在对党员干部特别是各级领导班子成员的监督上。要着力贯彻中央八项规定精神，遏制和纠正“四个倾向”。加强调查和暗访。要切实查处违规公款吃喝、公款采购礼仪、违反中盐集团“十条禁令”和“十诫”等不正之风，努力维护纪律和规章的严肃性。要密切关注元旦假期等重要时点，不定期对公务用车管理使用情况进行调查检查，切实预防和杜绝党员干部违法违规行为的发生。定期和不定期对“两个责任”、巡视整改责任、党的六项纪律落实情况、“三大一大”决策制度落实情况进行监督检查。要加强对权力运行“人、财、物、事”的监督，有效防范和控制廉政风险的存在和发生。三要注重监督的实效性。要始终围绕企业中心工作，做好内部监督，进一步完善监督机制，加强事前、事中、事后监督，扩大监督覆盖面，实行全方位、不间断的监督，坚决消除监管盲区和盲区。

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坚持保持纪律在前的原则，运用监督执纪的“四种形式”，经常进行批评和自我批评、约谈和询问，使“红脸、出汗”成为常态；党纪处分轻、组织调整成为纪律处分的主体；党纪政纪处分、组织调整成为纪律处分的主要内容；党纪政纪处分、组织机构调整成为纪律处分的主体纪律重罚、重大职务调整成为少数；严重违纪违法和涉嫌违法案件的审查变得很少。要坚持抓早抓小的原则，做到防患于未然。要自上而下逐级压缩党组织的主体责任和监督责任，督促各级下功夫，增强预防和监督的主动性，增强教育监督的针对性，突出监督重点，切实维护党员干部廉洁自律的良好形象。
        2.2纪委在企业内部进行综合协调
        一致性原则。目标一致原则包括两层含义。一是目标一致性是企业纪委全面协调工作的前提。一个组织只有一个总体目标。企业纪委的综合协调工作，就是按照组织的总体目标，统一人们的认识和行动，处理好各方面的关系。二是实现同一目标，协调工作。纪委协调工作的最终目标是使个人目标服从集体目标，地方目标服从总体目标，通过各种手段确保组织统一目标的实现。② 实事求是的原则。由于经济活动中总是存在着各种不确定因素，各种主客观因素总是在动态变化，制定规章制度、确定经营目标、制定各种计划是不可能的，这些都是不完善的。总会有一些不完美的地方，甚至一些严重的缺陷。因此，在协调过程中，既要看到规章制度的标准、生产经营目标和计划本身，也要看到其运行中的实际变化。如果规章制度、生产经营目标和规划本身的标准不符合实际需要，纪委的协调活动必须从实际出发，切实与有关部门研究修改，而不能忽视实际情况的变化，固守旧标准。查办案件也要遵循实事求是的原则。③ 健全组织的原则。对于一个健全的组织来说，还有两个层次的内容。一是纪委需要建立相应的组织机构，配备相应的人员，赋予相应的权力进行企业内部的协调；二是纪委以组织本身及其成员为主要对象，注重协调和处理组织内部人与人之间的责权利关系。随着经济体制改革的深入发展，其他领域的改革也在逐步展开。对过去不适应经济发展的事业单位也要进行相应的改革，尽快完善适应经济发展的事业单位，确保企业生产经营目标的实现。④ 通信信息的原理。企业内部纪检委的协调工作实现了人们行动的统一，而沟通信息促进了人们认知的统一。党、政府、纪律、行业、青年是一个整体。纪委只有加强与其他组织的信息交流和沟通，才能进行有效协调，做到统一认识，更好地保持行动一致，才能提高企业各项工作的实效性。
        2.3加强反腐败宣传教育
        各级纪委要深刻领会我国反腐倡廉政策意图，真正高度重视党风廉政建设。企业纪律检查委员会要积极协助党委做好党风建设和反腐败宣传教育工作，广泛开展各类示范教育、廉政教育和警示教育，不断提高企业党员干部的思想水平，加强对党员干部的性修养，确保党员干部思想纯洁，提高党员干部的自律能力，坚持践行社会主义核心价值体系，树立党员正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观，用中国特色社会主义理论武装党员，从根本上减少企业各种违纪违法行为。
        结论
        发挥企事业单位纪检作用，首先要增强基层纪检人员对工作的认识，不断提高纪检人员的业务水平和能力。同时，各部门要在实践中不断探索一套行之有效的工作制度，落实纪检职能。要把党的十八大精神和党的十八大精神紧密结合起来，贯彻党的十八大精神，把党的十八大精神贯彻落实到企业的实际工作中去，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，切实推进企业党风廉政建设。
        参考文献：
        [1]刘勇.国有企业纪委转职能、转方式、转作风的问题和改进对策研究[J].经济研究导刊，2017（1）：181-182.
        [2]张善文.金融企业内设纪检部门如何更好发挥监督职责[J].农业发展与金融，2016（2）：117-119.