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新形势下石油企业基层信访稳定工作的思考

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：张立影

[导读] 摘要：在新形势下，石油销售企业实现了迅猛的发展，在经营发展工作中要着重做好基层信访工作，确保基层信访稳定工作能够取得良好的效果，使企业的发展成果能够惠及到广大职工群众，进而为促进我国石油行业的良性发展提供相对应的群众基础和必要的条件。

        中国石油天然气股份有限公司黑龙江佳木斯销售分公司黑龙江佳木斯 154002
        摘要：在新形势下，石油销售企业实现了迅猛的发展，在经营发展工作中要着重做好基层信访工作，确保基层信访稳定工作能够取得良好的效果，使企业的发展成果能够惠及到广大职工群众，进而为促进我国石油行业的良性发展提供相对应的群众基础和必要的条件。结合这样的情况，本文有针对性的分析新形势下石油销售企业基层信访稳定工作中存在的问题和应对策略等内容，希望能够为促进石油销售企业实现更加良好的发展提供一定的参考。
        关键词：石油企业；基层信访稳定工作；问题；应对策略
        引言
        从根本上有效做好基层群众的信访稳定工作，对于石油销售企业来讲有着至关重要的作用，通过这样的信访工作的开展，可以确保基层群众有更加良好的倾诉和建议渠道，以此促进职工群众的建议或者意见能够得到及时有效的反馈，为石油销售企业的经营决策提供必要的支持和数据参考，更有效的改正问题或者存在的不足，以此促进企业实现和谐稳定的发展。据此，有必要针对新形势下石油企业的基层信访维稳工作中存在的问题和应对策略等内容进行探讨。
        1 新形势下石油企业基层信访稳定工作中存在的主要问题。
        1.1 投诉总数多，任务重，新情况和新问题不断出现
        在新形势下，石油销售企业面临着更为复杂的发展环境，竞争日益激烈，在经营发展过程中不断出现新问题，新挑战等等，特别是在基层的信访维稳工作中，基层群众的投诉总数日益增多，由此导致信访维稳工作面临更大的压力和挑战。因为访问量和投诉人数的增加，企业必须要花费更多的人力、物力和精力去处理相关问题，由此使企业的负担进一步加重。除此之外，新情况和新问题不断的出现，而这些问题如果没有得到及时有效的处理或者处理不当，对于社会的和谐稳定和企业的良性发展都会造成严重影响。
        1.2与经济利益相关的根本性问题很难真正意义上解决
        当前，在新形势下针对石油销售企业而言，广大职工群众的工资福利、切身利益等相关内容，往往在分配过程中存在一定的问题，特别是针对油田机构改革人员安置、非在职群体（与油田企业协议解除劳动合同人员和离退休职工）等方面的信访问题日益增多，相关问题日益凸显出来，而这样的问题与特定群体最直接、最现实的经济利益难题，很难真正意义上解决，对于石油销售企业来讲，面临着巨大的压力，因为这类信访维稳事件牵涉面特别广，时间跨度比较大，而且有着特别强的政治性和政策性，信访部门很难进行明确肯定的答复，所以很难在比较短的时间内对其进行切实的解决，由此导致信访维稳工作受到很大影响。
        1.3 各类顽固问题没有得到切实解决，群体事件时有发生，对企业和社会造成严重负面影响
        从实践情况来看，往往在石油企业的经营发展过程中有很多的集体上访的事件，而此类事件往往是有组织，有规划进行上访的，为了维护上访者的利益需求，通常情况下要在各类节假日和关键政治活动中开展集体群访事件，而这样的情况对于社会治安和石油销售企业的良性发展都会造成极大的挑战。除此之外，也要充分看到，在信访维稳工作中有很多问题累积下来，并没有得到根本上的解决，由此导致信访“燃点”降低，“触点”增多，还有信访老户重访、缠访一直居高不下，甚至导致闹访。群体事件也时有发生，破坏了销售企业的正常生产发展和常规秩序，这对于企业的可持续发展会造成极大的限制。

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        2新形势下做好石油销售企业信访稳定工作的对策
        2.1 针对信访维稳工作的各个环节进行有效抓实，充分解决各类关键问题
        首先，要在信访维稳工作中有效落实信访首问首办责任制，对首次的来信来访，由接信或接访人专人专办到底，专人跟踪落实，办结汇报，对于事情的办理过程和办理结果要进行严格细致的监督管理，可以通过电话采访、信访等形式进行协调处理，和其他的部门，例如，社会保障，公共通信等相关方面进行密切沟通和交流，切实执行第一申诉程序，根据“信访条例”的要求，进行相对应的处理和答复，从根本上有效预防纠纷或者深层矛盾。
        其次，要从根本上有效解决基层的热点难点问题。针对石油销售企业而言，在基层的信访维稳工作中，要采取切实可行的措施，针对本地区、本部门、本系统的各类关键信访问题和群体性事件安全隐患进行深入分析，重点掌握，对于信访老户、钉子户等等要着重做好关键的处理，对于历史性遗留问题和各类热点难点问题要进行充分的解决。有必要的情况下可以成立专办组，对各类事件进行切实的处理，为促进基层信访维稳工作良好进行提供必要条件
        2.2 坚持以科学发展观为指导，不断创新工作方式
        在新形势下，针对石油销售企业的基层群众信访活动而言，在形式和内容等方面都有了比较深刻的变化，在这样的情况下，针对信访维稳工作人员而言，也要充分把握新形势和新特点，针对自身的信访工作方式和方法等进行不断的创新和改进，进一步有效利用全新的载体和形式，从根本上增强信访工作的时效性和针对性。可以相关的理论方针和政策为指引，针对实际问题进行切实的解决，在思政工作，社会学以及心理学等方面着重加强，以此为突破口，确保信访维稳工作取得应有的效果。除此之外，要从根本上充分确保“后处理”变为“提前解决”，重视初信访和矛盾纠纷排查化解工作，加强超前性和预见性，把问题解决在萌芽状态。同时改变“群众上访”到“干部下访”，通过工作人员的调研和深入分析，深入到基层群众，着重把握基层群众的思想动态，进一步增强信访维稳工作的积极性和主动性，以此使维稳工作取得更加良好的成效。值得关注的是，要从根本上有效做好困难群体的扶贫帮困工作，加大帮扶的力度，使扶贫帮困渠道得到进一步的拓展，这是关键所在。对企业的困难群体，做到“真困难，真帮助”，带着深厚的感情为他们解决实际困难和问题，才能真正意义上提升基层信访维稳工作的效果，使其有更加深厚的群众基础获得拥护和爱戴。
        2.3 建立健全更系统完善的工作机制和体制
        在石油销售企业的基层信访维稳工作中，要从维稳工作实际出发，建立健全更系统完善的工作制度和体制机制，进一步有效确立与企业实际发展情况和矛盾纠纷化解相适应的机制，完善和优化相对应的矛盾纠纷化解机制、信访突发事件应急机制，建立完善 “三重一大”信访评估制度等多项制度。同时，石油销售企业也要不断引用新技术和全新的管理模式，可以有针对性的应用渠道和信息文件跟踪反馈系统，使报告热线和其他传统的信访渠道能够有效融合，利用信息化技术手段和互联网平台，确保投诉渠道更加多样化，更方便更实用，以此确保不同年龄段和不同层次的职工群众的客观需求都得到充分的满足。
        结语
        综上，通过上面的分析，我们能够充分明确，在新形势下石油企业基层信访维稳工作中也仍然存在一定的问题或者不足，在具体的发展过程中，要以问题为基本导向，进一步提出和落实相对应的解决对策，在信访工作中根据信访稳定的长效机制的建立为主线，以解决实际问题为核心，建立清晰、有序、务实、高效的信访工作新秩序，推进信访工作的制度化、规范化和法制化，为石油销售企业的可持续发展奠定基础。
        参考文献：
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        [2]杨运.朱克军.关于新形势下国有企业信访工作的现象及对策[J].企业导报，2011（11）：20-21.
        [3]麻建华.浅析新形势下做好油田信访稳定工作[J].企业文化，2012.3.
        [4]郑赤鹢.新形势下国有企业信访工作思考与探讨[J].科技与企业，2013（04）：222.