基层单位政治生态建设做法与成效

发表时间:2020/12/15   来源:《基层建设》2020年第24期   作者:丁晓
[导读] 摘要:2017年以来,基层党组织在全面贯彻党的十九大、十八届中央纪委七次全会、十九届四中、五中全会、贯彻落实上级党建暨反腐倡廉工作会议精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,围绕重点任务实施专项行动,强化工作责任,转变作风,强化责任和压力传导,强化党内监督,着力构建“三不腐”体制机制,推动全面从严治党向纵深发展,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,落实上级党委工作要求和反腐倡廉建设工
        遵义道真供电局  贵州遵义  563500
        摘要:2017年以来,基层党组织在全面贯彻党的十九大、十八届中央纪委七次全会、十九届四中、五中全会、贯彻落实上级党建暨反腐倡廉工作会议精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,围绕重点任务实施专项行动,强化工作责任,转变作风,强化责任和压力传导,强化党内监督,着力构建“三不腐”体制机制,推动全面从严治党向纵深发展,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,落实上级党委工作要求和反腐倡廉建设工作部署,切实履行两个责任,履行“一岗双责”,构建横向到边、纵向到底的责任体系,全力确保监督责任落实到位为,从而不断提升政治生态。
        关键词:基层单位;生态建设;成效
        一、坚持和加强党的领导,深入推进全面从严治党
        一是加强党的领导力和组织能力,发挥战斗堡垒作用。基层党组织年初针对党员档案不实无法参与组织生活,理顺了党员所在支部并严格按要求参与党组织的各项活动和学习,进一步发挥了党员在工作中的先锋模范作用。
        二是加强思想政治建设,发挥组织引导作用。党组织针对一线非党职工对党组织活动不了解、对党组织党员作用发挥感受不深、职工群众入党意愿不强、职工遇到困难不找党组织解决等问题,各基层党支部组织了“加强党支部思想引领暨忠孝.感恩”系列活动。旨在活动中通过创新党组织工作模式,改进工作方式方法,充分发挥党的组织作用,增强党组织的凝聚力和号召力。
        二、加强党风廉政建设方面
        认真贯彻党的十八届六中全会、中纪委六次全会、十九届四中、五中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以高度的政治责任感和使命感,认真履行全面从严治党主体责任。
        一是及时传达上级有关会议精神,全面安排部署年度的党风廉政建设和反腐败工作;二是制定下发了年度反腐倡廉建设工作要点及任务要点,明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任;三是明确责任,按照“谁主管,谁负责”原则,明确了局长为防控工作第一责任人,分管领导为分管领域的防控工作第一责任人,各部门主要负责人是本部门防控工作主要责任人,具体实施风险查找、制定措施等工作。层层签订党风廉政建设责任书、廉洁承诺书,预警通知书;四是围绕“两学一做”学习教育安排,组织开展每年的主题纪律教育活动,开展领导干部讲党课、警示教育等活动。五是开展理想信念教育、组织员工观看“十九大”“十九届五中”全会的召开,组织员工学习“十九大”精神,并开展职工手抄“十九大”。
        三、做好“五抓”廉洁教育,筑牢思想防线
        2017年以来,党委有重点、分层次加强了党风廉政教育,注重普遍教育与重点教育相结合,全员教育与关键人员教育相结合,引导干部员工培养健康向上的生活情趣,逐步形成了浓厚的廉洁文化氛围,为基层单位安全生产等各项中心工作创造了和谐的发展局面。
        一抓领导和党员干部的自律教育。坚持“三会一课”制度,坚持把反腐倡廉学习列入党委中心组学习的重要内容,认真学习贯彻落实党中央及上级文件的精神。有计划性安排反腐倡廉理论专题辅导和廉洁从业培训。每月组织开展一次党委中心组学习,增强领导干部的政治敏锐性、政治鉴别力和廉洁自律的自觉性。领导班子成员每年在民主生活会上述廉议廉,提高了廉洁自律的自觉性。
        二是抓关键人员的警示教育。针对关键性岗位特点,采取集体讲课、集体谈话、个别谈话、组织学习典型案例等方式进行重点教育,常打预防针、增强免疫力,使他们清晰职务权重,时刻牢记职务禁区。


        三抓全员的普遍教育。结合每年主题纪律教育月活动,有序推进上级活动要求,组织领导干部党员以及关键性岗位员工到反腐倡廉教育基地学习和到监狱参观,开展警示教育、廉洁从业培训、廉规考试、党纪党规学习与知识测试、观看《疯狂的敛财术》警示教育片以及主题党日活动。教育干部员工引以为诫,要加倍珍惜现在的工作岗位,要对党纪国法心存敬畏,工作和生活中警惕贪欲、消除侥幸,踏实做人、干净干事,认真干好自己的本职工作成为常态。同时还组织新入职员工开展了廉洁从业培训及廉规考试。
        四抓廉洁谈话教育。坚持廉政谈话制度,针对不同对象,利用干部任前、调动和入党前、民主评议后等不同时机,采取集体廉政谈话和个别谈话等形式组织谈话教育。根据《领导干部任前廉洁谈话制度》,使廉政谈话教育制度化、常态化。2017年以来,党委、纪委进行任前谈话、履行监督执纪“四种形态”开展中层干部集体廉洁约谈,有效的提高中层领导干部拒腐防变的自律性。
        五抓反腐倡廉教育。按照年初反腐倡廉教育学习计划,利用局周例会、月度工作会、中心组学习及时贯彻学习上级下发文件精神;通过每月党委要求党员干部自学外,还要求干部员工通过职工教育培训系统进行学习专业知识、组织员工开展微信学习答题、要求各部门及各支部及时组织学习员工学习典型案例,及时学习处分通报并要求进行学习反思,用身边事警示教育身边人,形成震慑作用。
        四、持续开展纠“四风”,加强权利的监督
        开展节假日纠“四风”专项监督检查,严格执行中央“八项规定”,监督会议管理、公务接待、公务用车配备等制度执行、节假日公车使用、调配、停放和封存。加强“四风”整治,开展治理滥办酒席,严禁以任何方式举办“升学酒”、“状元酒”和其他违纪违规酒席,并组织签订承诺书。在中秋、国庆等重要节日前均提醒、重申纪律要求,开展重大节日前落实中央八项规定监督检查,并组织本单位开展自查自纠,发送提醒短信进行提醒。
        五、践行“四种形态”,将监督执纪“第一种形态”常态运用
        一是开展约谈,将“两个责任”层层传递,分管领导对分管部门负责人进行约谈,职能部门对所管辖部门关键岗位进行约谈。按要求开展主责约谈、廉洁集体谈话,落实“两个责任”集体约谈。结合实际开展谈心谈话,制定了约谈方案和计划。二是党委坚持党管干部的原则,严格执行选拔任用干部制度,及时反馈人力资源部拟提拔人员的廉洁从业情况,严格执行选拔任用干部制度,分别对新提拔任用的干部进行任前廉洁谈话。三是注重抓早抓小,发现有吃拿卡要、消极怠工等不良倾向的干部员工,及时启动诫勉谈话程序,是违规违纪行为得到有效遏制。四是对关键领域开展提醒谈话,对关键型岗位开展廉洁风险提醒谈话。
        六、切实开展各业务领域廉洁风险防控
        全面开展廉洁风险防控工作,切实下移廉洁风险防控的重心。根据重点领域、重要岗位、重要事项和关键环节,全面排查廉洁风险点,基层单位及职能部门涉及人、财、物、对外服务等关键班组开展岗位廉洁风险点查找、等级评估分析,查找廉洁从业风险点,认真制定自我防控措施,开展岗位廉洁风险识别,进行预警“告知”。
        七、认真开展审计、巡视整改工作
        一是成立专班,领导小组;二是召开专题会议,对审计巡视发现的问题,实行“挂号、销号、月报”,切实推动整改工作。三是对上级党委下发巡视(巡察)发现问题清单对照本级实际工作,进行自查自纠。
        八、坚持有案必查,扎实开展案件查办工作
        坚决执行“有案必查”,“一案双查”,“发现一起,查处一起”的原则,把党风廉政建设责任制落实情况作为一项重要内容列入年度考核和评先评优的重要依据。
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