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找准国有企业党建工作与生产经营的融合点

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：郑占杰

[导读] 摘要：总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统和独特优势。

        国家能源集团杭锦能源有限责任公司内蒙古鄂尔多斯市 017400
        摘要：总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统和独特优势。这一优势体现在国有企业始终听党话跟党走的政治品格、危急关头冲得上打得赢的基本队伍、家国情怀人民至上的精神文化等方面。这次新冠疫情防控斗争，国有企业各级党组织勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了顶梁柱作用，成为党和人民最可信赖最可依靠的力量。国有企业在建设世界一流企业伟大征程中，如何更好推动党建工作与生产经营深度融合，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、企业竞争和发展优势，以高质量党建引领一流企业建设，是当前需要深化探索的重点问题。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对国有企业党建工作与企业生产经营的融合点提出了一些建议，以供参考。
        关键词：国有企业；党建工作；生产经营；融合点
        引言
        党建和生产经营的融合，促进了国企改革与经济发展，全面发挥了国企建设中党组织作用。新形势下，国有企业应结合当前发展形势，以标准化党建工作为基础，加强党的领导，积极开展党建工作，推动党建和生产经营工作融合，确保党建工作更好地为企业展服务，最终为企业发展提供坚实后盾。
        1、国企党建工作和生产经营融合的意义
        在国有企业中，党建和生产经营的高度融合，促进全面从严治党朝着纵深方向不断发展，并为企业可持续发展提供有力支持，进而促进新形势下的国有企业改革。二者融合期间，应确保自然顺畅，优质高效，同时带领企业不断发展改革。另外，融合期间应不断深入，既要注重形似，又要关注神同，力争做到形神兼备，融合发展。
        1.1为国企改革提供动力
        党建工作的好坏及落实与否，主要看改革发展情况，以及能否推动企业全面发展，是否发挥最佳经济效益；国企改革发展和党建工作密切相关，党建工作可以为其提供坚强后盾。党建工作应以服务中心为大局，将企业生产各项环节与过程全面融入其中，将不同党建资源有效整合起来，便于为企业发展提供完善合力，发挥党的引领作用，以便为企业提供较强生命力。
        1.2全面发挥党建工作的优势
        国有企业建设中，党建和业务工作作为统一整体，无论缺少哪一方面都会影响企业进一步发展，故而应促进二者相辅相成、协调发展。国企应充分发挥党建工作优势，始终将党建工作与中心工作相融合，加强党建和业务工作考核，确保二者融合期间，党建引领作用全面发挥。
        2、国企党建工作和生产经营融合中存在的问题
        2.1成果难量化
        生产经营工作是具体和显而易见的，成效直观体现在经营业绩中。党建工作主要是作“人”的工作，其特点是过程无形、效果持久，结果虽然也是通过生产经营成效体现，但其中归功于党建工作的“隐性价值”很难单独量化，如果看不到这份价值，就容易以“实用主义”眼光评判党建工作，把党建工作当成是多余的负担，甚至认为抓党建会分散抓生产的精力。
        2.2方法难复制
        党建融入生产经营没有“包打天下”的方法手段，不同行业、不同类型的企业，同一企业在不同发展阶段，融入的任务和载体都有所区别，如果不加区分完全照搬复制，有可能水土不服，或者成为形式大于内容的“面子工程”。比如，有的把作业务硬套党建名义，使党建工作载体成为营销手段，表面上轰轰烈烈，实际上成效并不大。
        3、找准国有企业党建工作与企业生产经营的融合点
        3.1加强考核评价，推动党建与业务工作同向协调、相互促进
        按照同谋划、同部署、同落实、同考核的思路，综合访谈、测评、现场抽查和日常了解等手段，加强对党建工作成效的考核评价，注重与经营业绩考核、领导人员评价有机衔接，重点看党建工作的总体部署是否契合公司发展目标，党建工作的载体是否有形有效，基层党组织和党员在重大任务中如何发挥作用等。通过考核倒逼强化“把抓好党建作为最大政绩”理念。
        3.2坚持以人为本，在营造和谐稳定环境中实现融合
        健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，探索职工参与管理的有效方式，推进厂务公开、业务公开，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。重大决策应当听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会或者职工大会审议。坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，保证职工代表有序参与公司治理。在营造和谐稳定环境中体现融合，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，共建企业发展。
        3.3抓好组织领导，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用
        明确和落实国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，处理好党委(党组)会与董事会、经理办公会和监事会之间的关系。国企要落实重大问题前置决策集体研究的议事规则，对经营班子拟决策的重大问题进行党委会前置讨论，充分发挥党组织在政治把关、广纳意见等方面的优势。要坚持科学决策和民主决策原则，加强制度建设和程序管理，建设党建与生产经营为一体，以党建为引领的领导决策机制。
        3.4抓好人才培养，充分激发企业活力
        一是要坚持党管干部原则，根据企业的干部管理权限建立完善与公司管理相统一和适应市场竞争需要的选人用人机制，建立企业中层干部、后备干部及优秀人才队伍，形成以德树人，德才兼备的人才梯队。

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二是要加强对企业党务人员的培养，通过理论学习、实地调研、基层锻炼等多种方式，提高业务能力及工作经验，培养既懂党务又了解经营的管理人才。三是要从考核测评、档案审核等方面，建立长期的人才监督跟踪管理机制，确保人才的成长与企业的发展需要同步。四是要抓好工作创新。工作创新中包括机制创新和工作方式创新。机制创新要求企业发展因地制宜，通过制度建设、内控管理等手段，从战略规划、岗位职责、干部管理、培训考核等方面，促使党建工作与经营工作目标同向、措施同行、激励同步。工作方式创新是指利用网络化、数据化、信息化等方式提高国有企业工作的管理效率和工作效率，并且结合新时代、新思想开辟党建工作的新道路、新方法，促进工作实现科学化质量化及精准化目标，以此推动企业稳步发展。
        3.5把握时代脉搏，提升站位抓党建
        坚持政治领航，提高党性修养。推动党的领导融入公司治理，通过党委中心组学习、支部主题党日活动等多种方式，在灵魂上紧跟党的指挥，行动上紧跟党的步伐，确保党的路线方针政策在基层得到不折不扣的贯彻落实。坚持活动导航，促进高效发展。创新开展支部“主题党日+”活动，将主题党日与企业中心工作有机结合为“学习日、议事日、实践日、帮扶日、奉献日”，组织和动员党员投身到企业的各项急难险重工作中去，做到党建工作与中心工作同频共振，与生产经营同步推进。坚持廉洁护航，清明政治生态。把党纪党规、典型案例等作为“支部主题党日”的必修课，通过廉政党课、廉洁谈话、警示教育等方式把纪律挺在前面。通过日常监督、抓早抓小、防微杜渐，不断厚植风清气正、干事创业的政治生态土壤。把党建工作与群团工作深度融合，做到哪里有党组织、哪里就有党的群众组织。以党建带工建、带团建，党政工团齐发力，奏响大合唱，发出好声音。
        3.6坚定政治信仰，推动科学理论武装和引领企业航向深度融合
        坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用科学理论武装头脑，引领企业航向，把党的创新理论转化为推进企业改革发展的实践力量。引领政治方向，公司党委旗帜鲜明讲政治，把坚决做到“两个维护”作为第一政治要求，把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为检验党的政治建设成效的第一重要标准，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实发挥党委领导作用，把党和国家赋予的使命任务转化为企业改革发展的行动纲领，确保党中央重大决策部署全面贯彻落实，为企业改革发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
        3.7坚持目的导向，在目标任务上融合
        在经济领域为党工作，要体现在保证国有资产保值增值上，体现在目标任务完成上，体现在抢抓发展、守住份额上。在工作过程中融合。以参与重大决策为切入点，把企业经营管理、改革发展、队伍建设等重大事项纳入党委会、支委会议事决策中，切实把好方向、管好大局；以问题为导向，找准找实工作中的问题和差距，研究解决办法。在考核评价上融合。将经营管理业绩纳入党建考核，将党建考核纳入企业绩效考核。坚持以作风优劣、敬业奉献为标准来检验党员个人工作的好坏，坚持用经营管理发展业绩来检验党建工作成效。
        3.8坚持党委参与企业重大问题决策，在企业决策上实现融合
        各级党组织及时修订完善《党组织会议事规则》《“三重一大”事项决策清单》等制度，坚持党组织“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”、经理层“抓目标落实、保指标实现”的有机统一，在项目投资、经营管理、人事任免和大额资金使用等决策事项上由党委会集体研究讨论，再由董事会或者经理层做出决定，确保了重大经营管理事项必须经党组织会研究讨论，赋予党委以决定权、建议权、监督权。
        3.9加强制度建设，建立和完善参与机制
        制度建设具有根本性、全面性、稳定性和长期性特点。应按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的要求，结合企业的实际，对参与内容、范围、途径、方式、方法、决策程序等制定具体明确的、便于操作的一系列制度。要疏通、拓宽参与的渠道方式，定项、定职参与，努力提高参与的能力和水平，注重参与的效果。建立企业党组织工作机制要符合形势发展要求。要确保新机制能够促进企业党建工作进入与社会主义市场经济相衔接的状态，提高党组织驾驭市场经济的能力与水平，使党组织在国有企业中真正发挥政治核心作用，凝聚和团结党员和群众，带领他们为推动国有企业高质量发展做贡献。同时，把建立新机制作为切入口，使它对搞好企业党组织建设具有推动和促进作用。实际上，建立新机制的过程，就是一个对党建工作进行调整、改进、创新的过程。
        结束语
        综上所述，通过国企党建工作和生产经营融合中存在的问题，提出坚持以人为本理念，在营造和谐稳定环境中实现融合，把握时代脉搏，提升站位抓党建，坚持党委参与企业重大问题决策等，在企业决策上实现融合，让党的创新理论与企业生产经营理念相融合。
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