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构建我国煤矿安全生产保障体系的思考邓丽文

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：邓丽文呼天峰陈泽

[导读] 摘要：随着社会经济的发展，我国对煤矿资源的需求不断增加，煤矿开采越来越多。

        神东煤炭集团补连塔煤矿内蒙古鄂尔多斯 017209
        摘要：随着社会经济的发展，我国对煤矿资源的需求不断增加，煤矿开采越来越多。但随之而来的安全问题受到了人们的关注，尤其是每年都会发生煤矿塌陷的事故。究其原因主要是由于我国没有一套完整的安全生产保障体系，因此文章将对我国煤矿生产的现状进行分析，阐述保障体系存在的问题以及必要性，并提出相应的体系构建方式和运行模式，希望能够缓解煤矿开采时的安全问题。
        关键词：构建；煤矿生产；安全管理；保障体系
        引言
        智能矿山是未来煤炭企业升级发展的必然趋势，智能化技术将从根本上改变煤矿工人的作业方式和工作条件。近年来，我国对煤矿智能化技术进行了大量的研究，在井工煤矿采煤、掘进智能化工作面和露天煤矿远程自动化采煤、无人驾驶等技术取得了突破性进展，对于提升煤矿安全生产水平、提升企业效率效益和保障煤炭稳定供应具有重要的意义。
        1煤矿安全生产现状分析
        （1）受地质条件影响较大。随着煤矿企业的不断发展，开采作业的深度和广度也在不断拓展，开采过程中所面临的煤矿资源地质条件日益复杂化，对煤矿安全生产提出了更高的要求。其中地质资源中普遍存在着大量的高瓦斯物质，并且由于开采作业的特殊性，作业环境恶劣，无法保证良好的透气性，在煤矿生产工作时，导致封闭的瓦斯无法及时有效排放，使煤矿生产作业难度加大，同时如盲目进行生产作业，会使煤矿安全事故的发生几率增加，一旦发生瓦斯爆炸等事故，将导致直接造成人员伤亡。（2）安全生产成本投入不足。随着煤矿安全事故的发生，煤矿企业对于安全生产有了一定的关注和重视，但同时因受到市场环境的影响，为了提高企业利益，不少煤矿企业在安全生产成本投入方面，仍存在着力度不足的情况。煤矿生产过程时，不仅需要加大相关设施设备的投入，使工作人员的作业安全得以保障，同时在施工工艺、技术等方面也应加大研究力度，确保安全生产的同时，提高生产质量和效率。
        2我国目前煤矿安全保障体系存在的问题
        2.1缺乏完善的管理制度
        虽然现如今我国已经对煤矿安全管理制度做了许多改进措施，但是还是有许多不合理的现象发生。比如有一些事故本来是可以避免的，但是由于在发生事故之前，企业没有及时采取相应的解决措施，从而造成了更大的经济损失。煤矿开采本是一种高危的工作，在进行开采工作之前，企业都应当提前做一套预备方案，以防意外的发生，或者是在发生意外之后，能够及时采取有效措施减少损失。但是由于企业的疏忽以及管理人员的安全意识不够强，从而导致对预备方案不重视，当事故发生后，经常会出现手足无措的现象，从而造成更大的损失。并且管理制度比较老旧，已经不适用于当下的情形，但是由于相关人员的不重视，而忽视了对管理制度的创新。除此之外责任分配制度也不完善，一些企业甚至出现了以包代管的现象，管理人员没有经过专门的培训，不具有相应的责任意识以及安全意识。同时各管理人员也不清楚自己的责任以及职责分别是什么，因此他们在对安全管理方面，会出现敷衍形式化的现象。当事故发生后，他们开始互相责任推诿，开采人员也不清楚是由谁来负责，从而导致煤矿安全得不到保障。
        2.2思想上不重视安全质量标准化工作
        现阶段，一部分煤矿企业在开展安全质量标准化建设的时候完全是搞形式、走过场，没有认识到该项工作的实质意义。还有一些企业把完成不了任务的责任都推到外在因素上面。因此也不愿意自觉开展该项工作，完全不去考虑为什么要开展此项工作，更不明白开展此项工作能够切实为企业的安全生产提供有力支持。
        2.3作业环境温度
        现在煤炭开采的难度越来越大，而且煤炭开采的深度也越来越深，这样就加大了煤矿的难度，煤炭开采深度越深，对于技术要求越高，其中一个因素就是温度，随着深度增加，往往矿井的温度就会降低。

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在低温条件下开展作业的难度就进一步加大，会给施工人员带来很大的干扰，同时过低的温度会加大施工人员的身体负担，一旦通过人体的极限就会影响煤炭采掘正常进行，给系统运行带来很大的问题。
        3构建保障体系的方式
        3.1制定完善的管理制度
        在制定管理制度时，要与企业的实际情况相结合，使它能够发挥实际作用，而不是一种摆设。正是由于完善的管理制度，才能够有效地规范员工的行为，他们能够按照相应的规章制度进行生产操作，避免由于操作不当而引起的煤矿事故。同时管理制度还能够有效地促进企业正常运行，将责任落实到人头上，不仅有效提高了相关人员的责任感，同时还使他们能够积极参与到管理工作中，对生产的各个环节进行严格监督检查，及时发现问题，并采取有效措施进行解决。除此之外，企业为了调动员工的积极性，还可以通过奖惩的制度，不仅是对员工的一种鼓励，同时也是对他们的一种监督，使他们能够严格按照制度进行操作，保障生产中的安全。
        3.2工作人员的安全意识提升
        煤矿生产中，工作人员的安全意识的提升能够有效保障生产的安全顺利进行，因此煤矿企业要提升工作人员安全意识放在安全生产的首位。首先需要加大宣传力度，使工作人员能够对安全生产的重要性和积极意义有更深入的认识，对煤矿安全生产相关知识予以准确了解和掌握，能够在生产过程中进行自主监督和管理。另外还应积极组织工作人员参与各类培训，使其专业能力和素养提升，在生产工工作中，能够及时发现其中存在的安全问题，确保生产工作有序进行，使生产的工作效率提高。
        3.3管理模式方面
        为了提高我国煤炭企业管理的质量和效率，需要建立一个更加高效的管理模式。首先，在制定安全管理制度过程中，从管理目标、管理手段、管理具体模式出发，制定详细的管理方案，保障每一条安全管理规定能够落实到实处，而不是停留在口头上。管理的安全目标一定要具有可行性，将这个目标贯穿于整个管理过程当中，让每一个员工都要意识到安全管理的重要性。另外，为了更好做好安全问题的反馈，一方面需要自己内部员工的反馈，同时还需要接受社会群众的反馈。可以在管网或者企业门口设立群众意见箱，及时了解管理过程中存在的问题，这样企业可以不断调整自身的管理模式和管理手段，从而更好地促进企业在新时期下的发展。
        3.4煤矿设备操作规范化
        在煤矿生产过程时，相关生产设备操作的规范化至关重要，能够确保其在安全生产中充分发挥作用，使煤矿生产工作效率提高。因此应结合煤矿设备的使用情况，对设备操作进行严格规范，加强设备的日常维护和管理，确保处于正常使用状态，避免在生产中发生故障而导致安全事故发生。另外在实际作用中，需要严格按照设备操作要求进行作业，避免作业中造成设备损坏，同时工作人员还应具备相应的维护维修能力，能够及时发现和解决设备使用中出现故障问题，进一步规范设备使用流程，确保煤矿安全生产，使煤矿企业经济效益有效提升。
        结语
        综上所述，煤矿生产安全问题一直是人们比较关注的，也是当前迫切需要解决的问题。想要有效解决这一问题，构建保障体系是非常重要的，不仅要提高工作人员的素质以及安全意识，同时还要使他们具备相应的应急能力以及仪器设备的操作能力。企业也应当加强监督管理，加强对安全方面的重视，制定完善的管理制度，将责任落实到实处，从而增强员工的责任心。
        参考文献：
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        [2]卢庆水，胡成忠，陈强.对安全创新管理深层推进煤矿安全发展的几点思考[J].煤矿安全，2010，41（01）：102-104.
        [3]任艳敏.保障我国煤矿安全的法律对策研究[D].华北电力大学（北京），2011.