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基于行政事业单位财务会计内部控制的对策

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：王波

[导读] 摘要：近年来，随着我国经济的发展，行政事业单位发展的速度逐渐加快。

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        摘要：近年来，随着我国经济的发展，行政事业单位发展的速度逐渐加快。在行政事业单位建设过程中，内部控制的完善与否对我国经济建设产生了一定的影响，有效的财务内部控制制度有利于促进资产的完善，促进权力的制衡，进一步提高行政事业单位的工作效率，提升业务管理水平，促进行政事业单位的健康发展。下面就从行政事业单位加强财务内部控制的重要性、行政事业单位财务内部控制存在的问题、行政事业单位财务内部控制存在问题的原因分析以及最后给予行政事业单位财务会计内部控制的对策等展开讨论和探究。本文就基于行政事业单位财务会计内部控制的对策展开探讨。
        关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制；策略探究
        引言
        在行政事业单位管理工作中，财务内部控制是非常重要的内容，财务内部控制质量如何，对财务管理水平有着直接的影响。但是，现阶段行政事业单位的财务内部控制存在一些问题，这不仅不利于单位财务管理水平的提升，还会影响单位的廉政建设和未来发展。因此，在实际工作中，单位给予财务内部控制足够的重视，并结合实际情况，利用科学合理的手段，提升财务内部控制质量和水平，提升内部约束，为单位未来的良好发展打下坚实的基础。
        1完善行政事业单位内部控制的必要性
        1.1实施内部控制是规范行政事业单位的需要
        随着我国经济体制逐渐加强对本质的改革，所以行政事业单位的工作范围也得到了迅速的扩大，不但需要进行日常基本的工作职能，还要积极地参与到社会活动当中来，以此更好地维护我国公民所具有的基本权利，即政治和经济。因为在我国社会中，行政事业单位所发挥的作用越来越突出，所以，其不但承载着人民所赋予的使命，而且还掌握着巨大的权力，基于此，这样就极易导致行政事业单位在并无内部控制的情形下，发生非法地行使自己所拥有权力的情况，使得公民应有的权利和权益根本无法得到保证。如一些行政事业单位出现了利用职权非法取得钱财等问题，而针对所存在着的这些问题，仅仅通过政府设置的规定进行限定是根本不够的，还必须着手于行政事业单位的内部。通过内部控制，可以较好地明文规定行政事业单位的工作流程，确保行政事业单位能够始终基于公民的角度上辩证地看待问题，奉公守法，公正地执行法律。
        1.2有助于提高国有资产的安全和使用效益
        通过开展财务内部控制，建立资产控制规范，对固定资产实施归口管理，明确资产使用和保管责任人，通过财产清查及时发现闲置资产并进行调拨使用，避免浪费。
        1.3实施内部控制是行政事业单位适应时代发展的要求
        为了更好地优化工作方法，提升管理效果，就非常有必要加强内部控制的提升。事实上，要想更好地实现改革现代行政事业单位的管理体制的目标，就离不开内部管理控制的支持，只有致力于内部控制管理的工作，才可以在时代迅速发展的背景下，最大程度上提高社会效益。
        2行政事业单位财务会计内部控制的对策
        2.1完善财务内部控制制度
        首先，需要创建完善的资产使用登记制度。单位资产管理部门应多和财务管理部门进行交流和沟通，对资产使用情况进行核算和清查，进而保证单位资产可以做到有据可循，避免产生各种不良问题。其次，需要创建完善的问责制度。在资产管理工作中，应对每个人员的工作职责进行明确，且把工作任务贯彻落实到人头上，结合实际存在的问题，及时追究相关责任人的责任，如操作失误、以权谋私等。最后，创建完善的风险评估制度。单位需要树立风险防范意识，创建自上而下的预防风险理念。结合目前单位存在的问题，利用相应的措施进行预防和解决，有效提升财务内部控制质量和水平。

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        2.2规范会计核算行为
        在单位的财务管理人员方面，还需要进行素质和能力的培训，注重经济体制的变化，随着国家税收体制不断完善，行政事业单位实行比较新的内部控制制度。单位财务人员需要参加相关培训和教育，要求自己掌握新的税收政策和制度，还需要提升会计人员的素质和水平，对相关人员进行培训，更加有效配合单位完成财务部门的核算工作。还需要添加内部管理者的工作能力，保证落实财务管理的监管制度，对相关的财务报表进行审核，出现了问题追究相关的责任，按照要求加以改进和解决，注重相关标准，进一步提升工作的效率，落实相关管理，注重会计核算的真实性和准确性。
        2.3合理设计单位财务内部控制流程
        行政事业单位要学习研究国家和行业主管部门关于单位财务内部控制的有关文件精神，学习其他单位先进经验，结合自身业务特点，对单位各类经济活动的业务流程认真梳理，明确业务环节和关键岗位，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略。对人数少、业务相对单一的单位，建议向上级汇报，制定简便易行的管理办法，通过定期检查制度代替内部控制，避免人少但又不得不身兼数职的情况。另外，单位在财务内控过程中不断总结经验，优化方案设计，最后形成自己的内控制度、内控评价关键指标，通过评价结果的运用不断提高单位的内控管理水平。
        2.4全面提高行政事业单位的执行力度
        事实上，针对行政事业单位内部管理制度而言，要想切实的达到制定的目标，不但需要着手于制度本身，还离不开行政事业单位各方人员的支持。创建完善的领导责任制，使得行政事业单位的内部控制制度可以得到有效的贯彻，并将责任风险与主要负责人的决策联系起来，促使负责人在进行重大决策时可以慎重做出正确的决定。另外，针对有关项目，有必要在行政事业单位内部和外界公开信息，方便行政事业单位的内部工作部门和公众可以对其展开更好的监督。不但如此，还必须加强对员工培训的重视，并对于参加行政单位应聘的人员，要制定相对应的筛选标准，对于综合素质高的应聘者要优先录取，避免招聘人员出现非法行使自己掌握的权力等情况。针对行政事业单位现有的员工，则必须实施相应的培训，以便提高员工自身的整体能力，同时定期对员工的表现实施评估，促使其可以依照内部控制制度的规定严格要求自己。
        2.5提升财务内部控制信息化
        在信息时代背景下，信息技术在各个领域中都得到了广泛应用，在行政事业单位财务内部控制工作中也不例外。因此，单位应结合自身的实际情况，不断提升信息化程度。首先，单位应配备先进的计算机硬件、软件、网络技术，摒弃传统复杂手工操作模式，提升财务内控管理的高效性和便捷性，有效提升内控质量和效果。在信息技术支撑下，各个部门之间可以在计算机平台中对信息进行有效的收集和传递，进而实现信息实时共享。其次，单位可以基于信息化建设，对会计基础工作进行不断完善，保证会计信息数据的真实性。通过信息化会计基础工作，可以随时调取会计信息，并且相关人员可以通过设置权限，有效监督财务内部控制工作。
        结语
        总的来说，行政单位财务内部控制制度存在一定的问题，行政事业单位还需要以自己的实际情况为基础，建立比较完善化的财务内部控制制度，通过比较好的科学技术加强管理，提高社会的信誉和质量，注重风险的防范，保证资金的安全，防止出现贪腐的情况，单位需要与时俱进，找寻正确的方式来保证财务内部控制制度的健康发展，促进我国经济社会的进一步发展。
        参考文献：
        [1]李文芳.基于行政事业单位财务会计内部控制的对策[J].中外企业家，2020（12）：5–6.
        [2]莲花.加强行政事业单位财务会计内部控制的思考[J].商讯，2020（10）：68.
        [3]唐宏华.行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2020（04）：192–193.