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推进“两带两创”活动，助力全要素对标先进

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：张秀娟朱世军

[导读] 摘要：“两带两创”是推进党建与业务工作深度融合的重要抓手，通过对过去开展工作进行经验总结、分析优势与不足，制定有针对性措施将“两带两创”活动开展与企业生产经营工作深度融合，将党组织、党员作用充分发挥出来，实现抓好党建促生产的目标。

        新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司内蒙呼伦贝尔 021300
        摘要：“两带两创”是推进党建与业务工作深度融合的重要抓手，通过对过去开展工作进行经验总结、分析优势与不足，制定有针对性措施将“两带两创”活动开展与企业生产经营工作深度融合，将党组织、党员作用充分发挥出来，实现抓好党建促生产的目标。
        关键词：两带两创；深度融合；对标管理；落实；执行
        一、研究背景与目的
        全国国有企业党的建设工作会议指出：“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”近年来，公司党委以开展“两带两创”活动为推进党建与生产经营工作深度融合的有力载体，通过对过程中执行情况看，仍存在问题与不足。为进一步改进提升“两带两创”的活动效果，在今后“两带两创”活动推进中，能够结合实际制定改进措施、具体实施方案，围绕开展全要素对标工作，将推进“两带两创”、助力全要素对标先进作为研究内容，通过深入分析、思考、查摆当前存在的问题，研究具体改进举措，真正将党建打造成生产力，推进公司各项生产经营目标的达成。
        二、“两带两创”活动开展现状分析
        本课题主要从项目的立项、过程管理、推进成效三个维度进行分析如下：
        （一）立项针对性
        公司党委经过精心组织征集项目，严格执行专题研究、拟定项目、征求意见、审批备案程序，紧紧围绕制约公司及各专业系统高质量发展的成本居高不下、品位及回收率难以突破、专业系统管理有待提升等困扰生产经营的难点、痛点问题而制定，仅降低成本费用类项目就占到立项项目总数的50%。同时，立项项目经过各党支部专题讨论研究、拟定项目、征求意见，由党会审议确定后到驰宏锌锗备案。立项均从公司生产实际出发，制定项目目标、项目成员分工、项目实施计划等，月度严格按照PDCA循环开展项目过程监督，开展季度考评，确保推动在项目周期内实现结题。目前党组织数量六个均参与立项，实现了党组织、党员覆盖100%。
        （二）项目可操作性
        各项目按照月度总结经验、查抓住工作重点、找问题、制定工作计划、制定工作措施的工作思路开展工作，确保项目“不跑偏”。各党支部利用支委会、党小组会等形式对立项项目进行月度管控，每月对照“两带两创”项目评价自评表开展自评，每季度组织开展季考核；各项目均明确了成员的具体工作分工、职责明确，部分党支部还采取支部与项目负责人签订责任书的形式强化责任落实，确保严格按照项目实施计划逐步实施。在项目推进过程中，各级党组织充分结合党员突击队、党员“双提升”、“三亮三比”与“两带两创”、“五型党组织”创建、劳动竞赛、等活动载体进行推进。
        （三）项目推进效果分析
        所有立项的项目，项目周期在2-8个月不等，由高管牵头实施的项目占19%，中层牵头实施的项目占63%。从项目推进进展看，部分项目在时间要求上以及进度要求上呈现出不一致的现象，部分项目虽接近尾声，但成果需在项目完成后一段时期内才能体现创效。
        三、推进“两带两创”与全要素对标管理的思考
        开展“两带两创”活动是推进党建与生产经营深度融合的抓手之一，紧扣国企党建服务生产经营中心不偏离的中心，运用好“两带两创”“三亮三比”等党建载体，在立项方面做到“五个坚持”，在项目实施过程中落实好“五个强化”，共同促进企业各项工作目标的顺利达成。
        （一）项目立项上
        1.坚持目标导向，在推进重点工作上下功夫。

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各级党组织在确定年度立项的“两带两创”项目中，要充分考虑当前及未来3-5年的发展要求，在相关领域围绕目标确立不同领域的项目，因类施策，动态调整，推进整体目标的实现。
        2.坚持问题导向，在解决瓶颈问题上下功夫。结合企业生产经营实际，稳定生产经营是开展各项工作的前提。因此，各级党组织要进一步梳理出制约当前生产经营的瓶颈问题，以此确定了“两带两创”项目的重点突破项目，不贪图大而全的安排，选取“小、短、平、快”的项目，更能发挥党员、党组织在项目推进过程中的作用，能够及时总结经验、实施推广。
        3.坚持结果导向，在督促指导落实上下功夫。坚持以结果为导向，统领目标任务，业务部门要在进行目标的设定、过程管理以及成果的检验上明确具体要求，各级党组织要综合分析有利与不利措施提前做好应对准备，坚持每月定期进行“回头看”总结回顾、发扬成绩、总结不足，切实将工作谋划好、部署好、落实好。
        4.坚持价值创造，在调动全员力量上下功夫。紧紧围绕年度党建与生产经营工作安排，与党员突击队、党员“双提升”、“三亮三比”与“两带两创”、“五型党组织”创建、劳动竞赛、“五小”活动等活动载体充分结合，积极探索创新符合实际的方式方法，以各类党建载体为抓手，调动全体党员、群众积极参与项目实施的内生动力，确保项目目标实现。
        5.坚持全面对标，在提升管理水平上下功夫。全要素对标的过程是一个全员、全过程的对标管理过程，各级党组织的确定“两带两创”项目时要适当考虑完善管理体制机制、改进管理方法等方面的项目，继续围绕如何提升管理水平，从小处着眼、从细处着手，在改进管理方式方法等方面进行全面对标，为企业高质量发展提供坚实服务保障。
        （二）过程管控上
        1.强化责任保落实。一分安排九分落实。严格按照年度党建目标责任书检查考核内容进行考评，做好过程跟踪指导和督导检查，定期开展检查和交流分享。同时，明确各项目负责人的主要责任、项目组成员的具体责任，将其与党员“双提升”、党员个人组织绩效等内容相结合，确保工作措施落到实处。
        2.强化执行保进度。没有考核的管理都是“纸老虎”。过程的执行要以绩效激励与约束机制相结合，扎实开展好每月的小结、每季度的考核评价，确保项目能够在可控制的进度范围内。
        3.强化团队保效率。项目推进中要坚决杜绝只要少部分党员发挥作用，部分党员存在“挂名”的现象出现。要充分调动全体党员、群众对项目推进中的积极作用，各级党组织重在建机制、搭平台，激发党员群众参与项目建设的内生动力，发挥“1+1＞2”的效用。
        4.强化现场保质量。要严格落实“一线工作法”，将“两带两创”项目的推进落实到班组，及时总结发现推进过程中存在的问题，发挥基层民间智慧，保证项目的质量。
        5.强化基础促提升。严格按照项目实施的PDCA开展工作，实现项目运行的良性循环。通过新闻报道、典型宣传、专题专访等形式，充分计划参与热情，挖掘先进典型，全面宣传活动进展及成效，切实形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
        四、结语
        本次研究的重点在于广泛推广“两带两创”、党员“双提升”“三亮三比”、“五型”党组织建设等特色活动，探索党建与业务工作深度融合的有效抓手，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现融入生产抓党建，抓好党建促生产的目标。今后各级党组织将进一步统一思想认识，持续建强基层党组织、激发基层党组织活力，紧扣中长期规划和年度重点工作内容统筹考虑，以“两带两创”等特色党建活动为载体，大力推进全要素对标管理，将基层党组织打造成凝聚党员群众的“主心骨”，让党员干部成为促推改革发展的“领头羊”，让全体干部员工成为参与共谋发展的“生力军”，依托党建引领不断提升企业核心竞争力。
        参考文献
        [1]侯彦军：浅谈企业基层党建工作与生产经营管理的结合方案[J].企业文明，2017（06）：104
        [2]沈海生：坚持以结果为导向应把握的“三个要点”。