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浅议管理会计在行政事业单位的应用

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：王波

[导读] 摘要：经济发展形势下，事业单位之间所面临的竞争也变得越来越激烈。

        甘肃省特种设备检验检测研究院甘肃省兰州市 730050
        摘要：经济发展形势下，事业单位之间所面临的竞争也变得越来越激烈。行政事业单位要想更好地服务于公共事业，必须结合单位自身制度进行改革，其中最为重要的就是财务制度改革。财务制度关系着行政事业单位的资金投入和经济决策，这些都直接决定了行政事业单位的服务水平。要想提升行政事业单位的服务水平，必须完善行政事业单位的财务制度，实现传统的财务会计转型，重视管理会计的作用，促进行政事业单位的发展。本文就管理会计在行政事业单位的应用展开探讨。
        关键词：行政事业单位；管理会计；改进措施
        引言
        行政事业单位中，管理会计对单位财务活动的控制有着至关重要的作用。目前，由于行政事业单位与企业在性质方面存在巨大差异，管理会计在行政事业单位的应用受到很大限制，长此以往，单位会计信息的质量会受到很大影响。因此，探究如何在行政事业单位更好的应用管理会计就成了亟待解决的问题。
        1管理会计在行政事业单位中应用的重要意义
        1.1提高成本管理水平
        在进行财务管理的活动中，本着成本节约的理念开展管理工作，应用当前较为先进的信息技术，将管理理念融入到财务会计管理工作中，这样就可以在单位的支出和成本之间寻求最优的决策，可以保证经济效益最优的同时耗用最少的成本，这就是管理会计对于行政事业单位的重要作用。
        1.2有利于提升行政事业单位的公共服务能力
        管理会计在行政事业单位内部的应用，可将内部财务相关数据进行统一整合。在对整合后的数据逐项进行分析，以达到对单位内部的财务控制，增加资金利用率，提升公共服务能力。同时，行政事业单位在当前改革中，需要更多的对自身现有资源进行审核。管理会计能够将单位现有资源及存在的优势最大化的体现出来，集中体现在对单位资金及人力等相关资源的分析、细化，确保决策信息更精准、更可靠。
        1.3有利于深化财政体制改革，推进政府治理体系现代化
        行政事业单位作为预算管理的主体，既是财政体制改革的实施者，也是政府职能的落实者。行政事业单位管理会计工作的整体专业能力和职业素养一定程度上影响着改革的进程与效果，是政府治理现代化的重要标志和必然趋势。
        2行政事业单位加强管理会计的措施
        2.1推进业财融合，构建内部控制制度
        行政事业单位将业财整合到内部控制中，开展经营管理活动时，以发展目标出发，从大方针上准确把握长期发展。运用合理方式对单位进行有效管理与监督，在所属业务管理操作中将内部风险有效控制。严格按照当前行政事业部门单位工作要求，遵守职业道德，借助内部财务信息体系，在适当阶段结合当前行政事业部门单位内部多业务领域和多行业经营合作模式，对所属财务部门的行业发展现状情况和自身业务优势资源进行合理发挥和利用，注重建立和加强当前内部信息沟通及财务交流合作机制。
        2.2提升财会人员的综合素质
        管理会计的重点在于管理工作，财会工作只是基础，行政事业单位在改革过程中要重视专业人才的培养，挑选一批具有扎实财会工作经验的人员推进财务工作改革。加强对他们的培训，在巩固他们财会知识的同时给他们灌输管理会计的内涵和原理，让他们明确管理会计的优点。这样他们就会慢慢成为具备管理能力的财会工作人员，在转型的过程中得心应手，可以快速的处理好各类财会数据，深入发现财会数据所代表的含义，帮助单位实现财会工作改革，促进行政事业单位的发展。

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        2.3强化绩效考核制度
        严格实施绩效考核管理规定，随时跟踪资金使用进度，对预算执行情况进行跟进。严格按照《会计法》和主管部门的要求，办理转账业务和年终决算，所有收支纳入决算的同时，对经费使用情况做出绩效评价。
        2.4进一步完善管理会计理论体系
        基于我国行政事业单位管理的特殊性，首先，应结合《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》及《管理会计基本指引》制定出一系列适合我国国情的行政事业单位管理会计制度，并由各级财政部门专业的财会人员对管理会计理论体系进行研讨，并组织完善其中的实施细则，然后行政事业单位都要根据自身的实际情况，建立符合自身发展的具体的管理会计制度。其次，需要通过大力宣传管理会计的理论知识并深入推广，确保理论的可行性，行政事业单位应该明确会计改革的方向，积极促进这一理论指导的完善。
        2.5深入推进管理会计实践运用
        首先是规划与决策。单位应注重决策机制的完善，从业财融合角度来看，需要融入财务分析，以管理会计分析报告作为决策的重要参考，更加注重决策的科学性，设置专门的机构，重点工作放在预算编制上，制定具体的方案科学规划时间，联动配合各部门，在全面分析各方面信息的基础上，预算编制采取零基预算，运用信息系统科学测算，细化填报，审批流程坚持“二上二下”，实现预算数据合理的目标。其次是控制成本。预算管理模式以成本控制为中心。要构建多层次、立体式分级审批机制，升级国库集中支付系统，控制加强用款计划、预算指标、支付流程等，执行数据实现动态监测，综合分析模型，多角度分析，定期通报，不断完善政府采购手续，加强资产信息化管理及费用控制，坚持效益原则，争取实现社会效益最大化。最后是预算绩效管理。完善绩效评价体系。编制预算时，预算指标应做到科学量化，并与预算项目绩效指标相匹配，执行过程中，重在解决项目管理、预算管理与财政管理脱节的现象与问题。结合财务指标与非财务指标，从多角度考虑问题，并就成本控制与预算的执行情况及时反馈，实现预算管理、项目管理水平的双重提升。
        2.6不断加强信息化建设
        目前行政事业单位内部管理会计系统建设需要依赖于信息化建设，但是很多单位信息化建设水平较低，不利于信息管理系统的完善，有些单位虽然有具备管理功能的系统软件，但资源浪费严重，缺乏完善的内部报告系统。因此，一是要基于管理会计应用视角，注重系统功能开发完善。单位财会人员应树立业财融合理念，与信息化开发建设人员加强沟通，进一步优化工作流程，开发配套功能，如数据采集、整合等的完善，提升会计数据处理、分析能力，达成有效应用管理会计的目标。二是要推进信息一体化建设，实现数据互通互享。基于预算管理的各个流程，完整反映整个流程关系，整合各个功能模块（预算编制系统、支付系统、核算系统、固定资产及采购系统、决算及绩效管理），一体化传递数据信息，共通共享信息，实现管理会计的深度应用。
        结语
        总的来说，在当前的经济形势下，行政事业单位进行财会工作改革已经成为了必然。相关单位领导人要意识到管理会计的重要性，为了保证行政事业单位能更好地服务于公共事业，一定要逐步推进管理会计的应用。针对当前管理会计应用存在的问题，要结合行政事业单位的自身情况，完善内部管理体系，健全管理会计体系，推进管理会计的有效应用，进一步提升行政事业单位的公共事业服务水平。
        参考文献：
        [1]张毅.新形势下管理会计在行政事业单位的运用研究[J].现代营销，2019（08）：220-221.
        [2]张明华.浅议行政事业单位管理会计体系[J].经济师，2018（10）：111-112.
        [3]郭艳欣，张超.对行政事业单位应用管理会计问题的探讨[J].山东工业技术，2018（09）：285.
        [4]王庆东.浅析政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].现代营销，2018（9）：244.