安全风险辨识方法在安全风险分级管控工作中的确定应用分析--中国期刊网

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安全风险辨识方法在安全风险分级管控工作中的确定应用分析

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：罗龙

[导读] 摘要：本文主要研究安全风险辨识方法在公司具体工作中的应用，针对不同辨识方法、公司管理方式及标准要求，对辨识方法进行分析，确定一项适合本公司的安全风险辨识方法，最后对安全风险分级管控如何在公司中执行运行进行了阐述说明。

        平凉新安煤业有限责任公司甘肃平凉 744201
        摘要：本文主要研究安全风险辨识方法在公司具体工作中的应用，针对不同辨识方法、公司管理方式及标准要求，对辨识方法进行分析，确定一项适合本公司的安全风险辨识方法，最后对安全风险分级管控如何在公司中执行运行进行了阐述说明。
        关键词：安全风险辨识方法；安全风险分级管控具体应用
        1前言
        自煤矿安全生产标准化执行以来，国家、属地政府执法检查愈加频繁，执法力度愈加严厉，安全生产标准化评级标准化瑜伽严格，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失国家总理克强总理在2017年的政府工作报告开篇就指出，过去一年我国发展面临内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。建立一套完整的安全风险管理管控机制，是各生产企业抓好安全生产的重要抓手。建立安全风险管控机制的前提是需要确定一项适合公司管理的风险辨识方法。
        2目前国内主要运用的安全风险辨识方法
        2.1LEC评价法
        是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。该方法用在与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险和经济损失大小，这三种因素分别是:L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(危险性)来评价作业条件危险性的大小，即:D=L×E×C。
        主要根据以往的经验和估计，分别对L、E、C三个方面划分不同的等级，并赋值。具体如下:

        2.2专家评估法
        是指集体检查分析、专家综合评估或两者相结合的评估方式，依据现场条件、检测结果、临界指标，运用类比分析等方法，对系统运行环境、设备设施、工艺和人员技术能力、安全措施、制度、管理水平等方面进行评估的方法。
        本方法适用于复杂的系统、工艺、装置以及“四新”试验应用等方面的评估。
        2.3预先危险分析（PHA）法
        是在危险物质和装置设计、施工和建设前，对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析评估的方法。
        本方法主要步骤：
        （1）危害辨识
        通过经验判断、技术诊断等方法，查找系统中存在的危险、有害因素。
        （2）确定可能事故类型
        根据过去的经验教训，分析危险、有害因素对系统的影响，分析事故的可能类型。
        （3）针对已确定的危险、有害因素，制定预先危险性分析表。
        （4）确定危险、有害因素的危害等级，按危害等级排定次序，以便按计划处理。
        （5）制定预防事故发生的安全对策措施。
        本方法适用于固有系统中采取新的方法，接触新的物料、设备和设施的危险性评估。
        2.4检查表法
        是一个危险、风险或控制故障的清单，而这些清单通常是凭经验进行编制的，按此表进行检查，以“是/否”进行回答的方法。
        本方法适用于设备设施方面的安全风险辨识。
        2.5“三位一体”评估法
        是基层队的跟班人员、班组长、安全检查员三人进行现场安全生产条件评估的方法。
        一般由跟班队长、安全检查员、班组长负责，通常采用安全评估表，对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等逐项进行评估。
        本方法适用于岗位作业人员上岗作业前的评估。
        2.6“五步”评估法
        是作业人员按照“停、想、评、定、做”五个步骤，对本岗位职责范围内的环境、设备、设施和自身上岗条件进行安全评估的方法。本方法中的“停”即停止作业，实施评估；“想”即辨识、排查危险危害因素；“评”即评估危险程度，及时汇报；“定”即制定安全措施，消除或管控危险；“做”即按照规程、措施和“两述一化”进行作业。

                                      图1
        本方法适用于各岗位作业人员上岗作业前的安全评估。
        3安全风险辨识方法的确定
        结合上述6中安全风险辨识方法，借鉴其他单位安全风险管控机制，根据本公司安全管理特点和管理方式，最终确定了LEC评价法。该评价法用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性，可以通过具体工作环境中的分值来评价作业中存在风险危害程度，便于操作。
        4公司安全风险辨识工作流程
        工作流程：按照《煤矿安全风险预控管理体系规范》要求，结合我公司安全建设实际，形成“危险源辨识与评估→系统控制和岗位行为控制→培训、检查及考核提升”的闭环模式，是我公司落实和执行安全风险预控管理的具体操作规范。安全风险预控管理流程如图1：
        5安全风险管控保障管理
        5.1加强安全风险辨识评估工作的教育和技能培训，培训中心要制定安全风险辨识评估、管控培训计划，逐步培训安全风险辨识评估人员、入井人员和地面关键岗位人员。每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术。组织入井人员和地面关键岗位人员学习年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施。
        5.2建立并保持信息与沟通程序，以确保员工能够及时获取风险管控管理信息，并可相互沟通；各业务部门要探索采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，由生产技术部（调度室）及时将重大安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的区域和相邻作业区域、班组、岗位。
        参考文献
        [1]《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》，煤炭工业出版社，2017年2月第1版
        [2]《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》专家解读，煤炭工业出版社，2017年3月第1版
        [3]《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》检查指南，煤炭工业出版社，2017年7月第1版