（中广核新能源内蒙古分公司）
摘要：随着社会经济的快速发展，电力工业不断进步，电力建设规模逐步扩大。在施工过程中，会受到各种外部因素的影响，在电力建设施工过程中会产生问题，直接影响施工人员的生命财产安全。因此，电力行业应加强管理工作，确保施工过程中的安全。目前，我国电力建设安全管理存在一些问题。电力行业应重视管理中存在的问题，改进管理中的不足。
关键词：电力建设施工；安全管理；薄弱环节；解决措施
导言
社会经济的发展为社会资源的综合利用提供了保障。权力建设是社会建设的一部分。一方面，电力建设项目的实施探索技术创新，提高现代电力工程的资源利用效率；另一方面，电力技术的应用与探索也应实现现代电力建设安全管理体系的完善，充分发挥其作用发挥电力资源在建设项目中的实际作用，为电力建设的发展保驾护航。
1电力建设施工安全管理的现状
结合国家电监会发布的相关数据可知，近年来，电力建设安全事故占事故总数的75%，但死亡人数却达到总数的85%。随着我国安全管理机制的不断完善，电力建设安全事故在一定程度上有所减少，使电力建设的安全性得到提高。从近年来的统计数据来看，电力建设中的安全事故是线路伤亡的重要方面，也给电力建设带来了很大的安全隐患。随着我国经济的发展，加强电力建设的安全管理显得尤为重要。因此，相关负责人必须高度重视，加大投入，推动电力建设安全管理机制不断完善，推动电力建设安全管理向系统化、规范化、现代化方向发展。
2电力建设施工安全管理薄弱原因分析
2.1 安全管理机构对接性低
在电力建设中，安全隐患与安全管理机构的管理有一定的关系。在实际管理工作中，由于安全管理机构之间缺乏对接，电力安全管理的重点与实际工作脱节，导致安全管理缺乏足够的可控性。此外，采购质量不合格的低价建材，也使电力建设的检验水平不足，工程用电资源水平不达标，将使电力建设安全风险发生。
2.2电力施工人员水平较低
电力建设是建筑工程的重要组成部分。建筑工人的工作水平和解决问题能力存在较大差异，体现在现代建筑工程事故处理能力和电力资源综合利用水平的提高上。电力施工人员有两种。一是理论知识足够强，但在实际操作中能力不足，理论应用不够灵活，会导致电力管理技术不到位，达不到预期效果；二是实际操作性较强，但理论知识的缺乏，没有理论指导，设计图纸的分析将不完整，不能进一步应用于电力建设，这也影响了施工安全管理，并将导致用电系统不能真正发挥其在安全管理中的作用。
2.3安全管理体系实际效果较差
电力建设是现代工程不可缺少的重要组成部分，安全管理意识是工程安全管理的组成部分之一。结合分析可以发现，电力建设管理中事故发生的原因各不相同，其中无意识触电事故所占比例最大，占30%。造成此类事故比例较大的原因是电力安全管理体系尚未充分应用到实际工作中，效果不明显。例如，电力建设管理者对电力安全管理重视不够。当工程电力系统用电存在安全隐患时，对安全隐患未及时制定相应措施，致使现代电力管理机制的保护功能无法发挥，提高了工程安全用电风险。现代电力资源管理机制存在管理体制与实践脱节的问题。由于实际管理制度中缺乏相关规定，当用电存在安全隐患时，管理机制无法落实相应对策，导致电力建设项目用电风险较高，社会权力资源管理机制在实际工作中并未充分发挥其作用。
3加强电力建设施工安全管理的对策
3.1 完善施工安全管理制度
在电力建设中，要加强施工安全管理，把安全生产作为各项工作的中心，加强安全管理的效果。因此，要抓好制度建设，提高制度有效性，规避安全风险。一是落实岗位责任制。在落实施工安全责任制的同时，要落实本单位的安全管理责任和责任制。同时，对施工现场环境进行管理，确保各施工环节能够顺利进行，避免安全事故发生。二是实行绩效考核制度。近年来，绩效评价体系在施工单位得到广泛应用，有利于提高管理质量和效率，保证施工安全管理的效果。对此，要根据实际考核结果，对员工和领导的实际工作进行考核和处罚。比如在对员工的考核中，要对安全设备的穿戴、机械设备的运行情况、安全防护设施的使用和安装质量、安全意识等进行考核。
在考核管理者时，要对安全管理技术和方法、安全设施规划、隐患治理效果等进行考核，并采取相应的奖惩措施；三要加强法治建设。一般来说，电力建设一旦出现安全隐患，往往会造成巨大损失，影响企业和社会的发展。为加强制度约束，建设单位应做好法治建设，并将现有法律制度与安全管理工作相结合，提高法律约束力。因安全管理问题造成事故时，要根据实际情况追究管理者的法律责任，提高安全管理的积极性，不断创新管理技术和方法，确保电力建设安全管理的有效性和有效性。
3.2完善施工安全监督组织机构
在施工安全管理工作中，仅仅依靠制度约束不能解决安全风险，还需要完善安全监督组织机构，既能保证管理制度的正常实施，又能监督员工和管理者的行为，使管理工作落到实处。一是成立安全监察组。项目经理、总工程师为组长，对施工全过程进行监督。同时，各施工队长是施工人员管理的分责任人。在这种模式下，有利于细化监管责任，保证监管的全面性，防范监管漏洞；二是完善安全监管结构。在实际管理中，安全监督与管理存在着很大的差异，不同的管理重点影响着安全管理与监督的有效性。因此，要把两者联系起来，从各个环节进行监督，及时掌握数据信息。当存在安全隐患时，有利于管理者分析数据，认真挖掘隐患因素，及时处理，能有效提高处理效率，控制事故的发生；三是规划安全监管内容。根据以上分析，触电事故是主要的安全隐患，包括无意识触电、机械设备触电、设施泄漏等，因此，应将防触电作为主要的监管内容，对机械设备、电力设施质量进行监督，发现隐患及时处理。同时，要做好设备采购的监管工作，确保其绝缘效果，降低触电风险。此外，要合理分析其他事故，包括坠落事故、坍塌事故等，有针对性地进行控制和监督，提高电力建设安全水平。3.3 优化安全管理队伍
提高电力建设施工安全管理水平离不开电力建设管理队伍。要充分发挥项目内部电力管理人员的管理优势，完善电力建设体制，增强安全管理的实际作用。一方面要善于将电力安全管理理论应用于电力建设系统内部管理。可组织技术人员进行电力技术应用的现场技术实践。同时，运用电力管理理论，逐步完善电力建设工程安全管理的相关指导理论，充分发挥电力建设项目内部人才优势，为培养具有专业技术理论知识的电力建设实际操作人员，技术人员在施工设计图纸应用方面存在一些不足。比如，要培养电力建设专业技术指导理论；另外，电力建设安全管理体系发挥作用，技术人员和理论人员可以同时指导电力管理技术的应用，从而促进电力建设的实用化全面发挥电力建设系统在现代工程建设中的作用，促进现代电力建设系统内部安全控制功能得到充分发挥。
3.4实现电力系统的作用
要实现现代电力建设安全管理的全面提高，一方面要实现现代电力系统整体的作用。电力安全管理体系必须保证系统的全面发展，推动电力资源应用结构体系内部结构的更新，促进供电系统与网络系统的集成和衔接，及时更新电力建设设备系统并进行优化电力建设系统的设备结构。例如，实施系统安全控制系统，对设备系统进行全面更新，提高电力建设工程设备具有较强的安全自动检测和断电处理能力；另一方面，现代电力安全管理系统的开发应保证电力系统的安全运行施工系统具有全面准确的技术检测系统，优化了电力建设系统的电力安全检测能力。例如：电力安全管理自动化系统能够及时发现电力建设中电线绝缘皮老化等小问题，实施现代电力建设安全管理，在实际应用中发挥电力安全监管的作用，促进我国现代化建筑管理的作用。
3.5提高全体安全意识
在电力工程建设中，安全管理是重点工作内容，以预防为主，坚持以人为本，为电力建设活动的顺利开展提供保障。因此，电力企业应更加重视安全管理，加强对施工人员的安全意识培训，促使施工人员养成良好的施工习惯，严格按照有关制度和规范开展工作，确保电力工程的整体施工质量。可以说，在现代化建设中，电力建设的施工质量直接影响到人们的生活水平，这就要求建设单位的管理人员不断加强安全管理，提高管理水平，督促施工人员严格遵守开展施工活动的规章制度，提高施工质量。
结束语
综上所述，安全管理在电力建设中占有重要地位，直接关系到施工企业的经济效益和施工人员的生命财产安全。因此，电力施工企业应加强安全管理工作，及时改进工作中的不足，使电力行业稳定发展。
参考文献
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