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国有铁路装备制造企业劳动定额管理存在的问题及对策研究

发表时间：2020/12/15 来源：《创新人才教育》2020年第8期作者：王尚宁

[导读] 劳动定额管理是铁路装备制造企业基础管理中一项十分重要的内容，科学组织开展劳动定额管理对推进企业现代化管理，提高劳动生产率和经济效益，增强企业核心竞争力具有较为直接的影响。

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摘要：劳动定额管理是铁路装备制造企业基础管理中一项十分重要的内容，科学组织开展劳动定额管理对推进企业现代化管理，提高劳动生产率和经济效益，增强企业核心竞争力具有较为直接的影响。本文简述了劳动定额管理的重要性及管理难点，存在的突出问题及优化策略。
关键词：劳动定额；经济效益；问题；策略
        1.劳动定额管理的重要性
        劳动定额是指在一定的生产技术组织条件下，采用科学合理的方法，对生产单位合格产品或完成一定工作任务的活劳动消耗量所预先规定的限额。劳动定额在装备制造企业中占有十分重要的地位和作用，它是企业推行精细化、科学化、现代化管理的基础，是编制发展规划科学组织生产的依据；是不断提高劳动生产率的重要手段；是完善经济责任制，贯彻按劳分配原则的重要依据；是进行经济核算，控制生产进度，计算产品成本的基础和重要依据。
        2.劳动定额管理的难点
        （1）数据难定。主要原因是制订定额对定额从业人员的要求比较高，同时定额制订涉及部门多、牵涉利益多、协调困难。（2）数据难齐。定额制订是一个跨多部门的协调作业，要归集一个产品的数据需要经过反复协调核对才能收集齐备。（3）数据难变。产品制造定额是随企业生产能力、原材料市场、劳动力市场、设备新旧程度变化而变化的,制订定额要随着上述因素及时做好调整的难度很高。（4）数据难找。由于没有专用的软件进行辅助，查找数据往往要从一大堆的纸质报表中查找，同时数据难以及时更新也会对查询结果产生影响。
        3.劳动定额管理存在的突出问题
        （1）对定额管理工作缺乏应有的重视和规划。大部分企业从业人员误认为劳动定额是计划经济的产物，最大的作用是用来给生产工人计算奖金的.对劳动定额指导企业组织精细化生产、实行经济核算、提高劳动效率等方面的作用缺乏全面的认知和了解，致使其在企业管理中的地位和作用有所削弱。
        （2）定额管理人员队伍素质无法满足企业快速发展的要求由于组织机构调整导致定额管理人员变动较大，基层单位上任的新人虽有一定的生产实践经验，但没有经过系统的专业培训,工作的方式方法和发现处理问题的能力有所欠缺。致使定额管理人员队伍的整体素质呈下降趋势，进而直接影响了定额管理工作的创新和发展。
        （3）劳动定额管理水平普遍偏低，各平行单位间管控水平不均衡通过工时统计资料分析和现场观测可知，生产单位平均工效在150%左右，有些单位的个别工序工效甚至达350%以上,这种管控水平极大地制约了生产发展和劳动效率提高，依据这样的定额编制的企业各项计划其结果也是不科学的。
        （4）工时定额统计数据不够真实，基础管理不够规范。基层单位对定额报表重视程度不高，各项数据来源不准确，存在为了报表而谎报数据的情况。此外，部分人员业务不熟,对报表的要求不清楚，错报漏报时有发生，造成定额报表不能真实全面地反映生产现场的实际劳动用工情况。

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        4.提高劳动定额管理水平的策略
        （1）提升从业人员对定额管理的认知程度。劳动定额管理工作是整个企业从业人员的责任，应注重从业人员对其作用和理念的认知.在管理实际中应充分利用各种宣传媒介宣传定额管理制度的优势和作用，并在不断的宣传中得到员工的支持理解。同时，企业的工会组织应充分发挥其自身的优势和作用，在监督劳动定额管理的同时还能更好地维护职工的切身利益，更大程度地调动起从业人员的主观能动性，进而更好地辅助该项管理工作的顺利开展。
        （2）加强定额管理人员队伍的素质建设。在实际操作中应注重对定额管理人员的培训，要从知识水平、工作经验以及个人素养方面来开展,其中提高劳动定额专职管理人员的素质应是重中之重。可实行多媒体教育与现场实际考察相结合，组织人员参与实际的理论学习与业务实践，进而促使其业务能力得到大幅度的提升，造就出一批高素质的劳动定额管理专业型综合型复合型人才，这样才能为新时期企业的发展提供充分的人才保障。
        （3）建立劳动定额管理体制的自我完善功能。引导劳动定额管理向科学管理模式发展，即建立起从方法研究到时间研究，从定额的制定、贯彻、到激励与反馈等全面效率管理体制,促使其由传统的单一管理逐步转向以提高效率为中心的全员全面全过程的系统化管理。同时，对主产品工时定额进行修订和平衡，不断提高定额指标针对企业目前劳动组织结构、工艺分工、分配方式等方面的自适应水平。
        （4）不断强化劳动定额基础管理工作，规范日常工作标准。建立与企业发展战略相适应的管理机制，设立劳动定额工作领导小组和专家评审组,全面负责劳动定额管理相关制度的制修订与贯彻执行。建立健全劳动定额的日常管理管控，严格执行票证纪律和工时台帐管理，加强定额工时利用情况统计分析。把劳动定额管理工作的考核纳入目标责任制考核指标体系，实行“多标一体”管理。
        （5）学习推广现代管理理论方法，提高定额研究水平。劳动定额管理从业人员必须不断学习现代定额研究的理论和方法，不但要具备本专业知识以及企业产品的生产知识,还必须兼顾掌握经济学、劳动心理学、工业卫生、行为科学以及计算机等多方面的知识，充分利用“互联网+”手段以提高管理水平。
        （6）充分依靠群众是贯彻执行劳动定额的基本保证。劳动定额制定后是通过广大职工群众在生产实践中去执行的。因此，劳动定额管理工作必须充分依靠群众，从定额标准的制定、贯彻执行、考核、修订都必须广泛听取群众意见，取得职工群众的理解支持。只有这样，劳动定额指标才能作为广大职工共同遵守的标准。
        5.结语
        企业劳动定额管理的工作实践，使更多的企业领导和决策层领导充分认识到只有充分发挥劳动定额在企业科学组织生产的作用，才能更广泛更充分地调动起广大员工工作的积极性、主动性、创造性，进而更快地促进国有铁路装备制造企业现代化管理水平和经营绩效的不断提高。
参考文献
[1]周占文．新编劳动定额定员学（第2版）.北京：电子工业出版社，2009.9
[2]安鸿章，余刘军.现代企业劳动定额定员管理与标准化.北京：中国劳动社会保障出版社，2008