王刚
黑龙江省龙建路桥第三工程有限公司 黑龙江 150000
摘要：伴随经济水平的持续攀升，能源紧缺和区域发展的多元素限制，致使水利工程如雨后春笋般涌现。而在此过程中，水利工程防汛问题也在不断涌现，如果没有做好防汛工作，将会对水利工程附近居民的生命财产安全造成威胁。因此，本文对水利工程中防汛工作的作用进行了分析，并探讨了水利工程防汛存在的问题以及采取对策。
关键词：水利工程；防汛；采取对策
一、水利工程中防汛工作的作用
1.1水库在防汛中的作用
水库作为一项重要的水利工程，除了发电、调节当地气候外，还发挥着防洪排涝的重要作用。我国夏季降水相对集中，山丘盆地地形复杂，给我国防洪工作带来困难。随着国民经济的发展和地方防汛抗旱的需要，水库在防洪抗旱中发挥着重要作用。在地形突出的山区，水库是上下游人民生活的重要支撑。在洪涝灾害面前，它是人民生命财产安全的重要屏障。
1.2河道堤坝在防汛中的作用
河道堤坝作为河流导引的重要手段，也是河道两岸人民安全生产生活的重要保证。河道堤坝建设是水利工程建设的重要内容之一，在建成之始是人们生产生活的一个重要景观场所，在洪涝灾害来临时刻，河道堤坝发挥着洪水疏导的作用，保证了两岸人民的生命财产安全。
二、水利工程中防汛工作的现状
2.1管理制度不健全
在我国，很多水利工程建设都不能得到很好的回报。大多数水利建设项目还停留在“建设”和“管理”的思想上。水利工程存在的问题不能很好地解决。因此，管理层不能在第一时间解决问题，发挥其作用。即使在一些基础相对落后的地区，水利工程建设管理也存在着潜在的意识形态意识，不能形成规范的规范，形成统一的管理模式。上述情况对其水利工程的建设和发展有一定影响，甚至阻碍其发展。
2.2工程质量不过关
随着近年来水利工程建设的逐步增多，水利工程建设质量暴露出的问题越来越明显，特别是为了片面追求经济效益，盲目扩大市场份额，方便利用各种手段获取效益。在这种环境下，一些小型水利工程建设质量堪忧，甚至危及人民群众生命财产安全，是必然的。
2.3思想片面化
水利工程建设是一项比较复杂的作业工程，更是一项长久的作业工程。在进行水利工程时必须将安全质量问题放在第一位，切记存在侥幸的心理，这样不仅仅会降低水利工程在防汛工程中的重要作用，更加会造成不可估量的经济财产损失。例如：在日常例会开展中，防汛专项研讨会的欠缺，致使基层管理者对水利工程建设存在片面认知，长此以往，“僵化”思想模式的衍生，使之难以实现思想行为的根本性转变。同时，项目建设管理中，未制定统一且规范的管理机制，致使管理行为呈现具体化、规范化不足的局面，甚至在问题处理中，缺乏可行性循据体系，引发意见分歧和观念争执等问题，从而降低水利工程建设管理的整体效率。除此之外，水利工程中防汛抗旱功能建设虽得到领导批准，但在具体落实中因分类因素的约束，导致工程一拖再拖，从而错失最佳发展机遇，不仅延缓水利工程建设步调，还会和时代发展相脱节
2.4物资储备不足
从目前水利工程建设等方面存在的问题来看，物资储备等方面的问题比较明显，特别是在一些大型水利工程建设中，比较常见的建筑材料不能及时满足工程建设的发展，往往出现一些问题会出现物资短缺，这将影响整个水利工程建设的施工进度，一旦工程达到施工要求，水利工程建设就会因物资短缺而受到影响，汛情极为严重。
2.5施工人员管理不当
在水利工程建设中，施工人员作为工程建设的主体，在整个水利工程建设中发挥着重要作用。
但现阶段我国水利工程建设中，对其施工人员的管理缺乏专业指导、统一规范的管理模式，导致部分施工人员缺乏防洪抗洪意识。由于他们缺乏认识，再加上缺乏管理，他们谈不上正确的认识。
三、水利工程中防汛工作采取的对策
3.1思想强化并加强宣传力度
纵观目前水利站的宣传情况，大部分水利站的宣传意识不强，因此没有重视这方面的宣传。水利站有关人员要加强对人民群众防洪抗洪知识的宣传。全体职工要增强防汛抗洪意识，提高自身意识，调动群众积极性，让更多群众参与到防汛抗洪工作中来，使人民群众增强防汛抗洪意识。贯彻落实乡镇宣传工作。乡镇水利工程部门要尽力加强宣传，在掌握相关知识的基础上提高工作意识，引导全村各级水利部门把防汛抗旱工作纳入日常生活和工作中。这种精神一定要深入人心，确保每一个干部都亲自投入到防汛抗洪工作中来，确保工作人员不致瘫痪。
3.2制定科学规范管理机制
加强水利工程建设和管理，是完善农业基础设施建设、发展国计民生的大事。因此，有关部门应从法律层面制定水利工程建设和管理的框架。例如，根据各地旱涝灾害情况，推动出台水利工程防洪抗旱管理条例，提高水利建设技术标准，建立蓄滞洪区，为水利工程防洪抗旱提供依据。
3.3完善监督管理机制
随着市场经济的不断发展，水利工程建设与管理中逐步引入竞争机制，但是相关管理部门在发挥市场基础调节作用的同时，也应加强对监督制度的构建，从水利工程立项到招投标，从建筑施工到投入使用，应保证信息公开透明，吸引社会各界监督，保证工程建设质量，提高水利工程防汛抗旱效果。
3.4加强水资源的开发和利用
在可持续发展理念的指导下，发展绿色农业已成为我国农业发展的基本方向。与传统的大面积漫灌相比，农业技术部门应积极推广渠道防渗、低压喷灌、管灌等节水灌溉技术，以最小的灌溉投入保证农业生产效益最大化，从而提高水资源的开发利用效率，使我国农业逐步走上可持续发展的道路。
3.5加强技术人员素质培训
水利工程建设和管理的主体是人才，特别是在知识经济背景下，加强对高素质技术人才的培养已成为推动我国水利事业发展的重要举措。在水利工程管理中，各地要制定长期人才培养计划，既要加强在岗人员的技术培训，又要积极引进高科技人才；要明确每个岗位人员的岗位职责，根据大数据平台，地方农田水利发展规模、水土保持效果、水土保持效果、地方水利发展规模、水土保持效果、水利管理情况对水资源利用数据、地下水蓄水量等进行分析，为水利工程发挥防洪抗旱作用提供必要依据。
结语：
总之，水利建设与区域经济发展密切相关。同时，水利工程建设是一项民生工程。要发挥好民生工作的作用，服务人民、造福人民，在防洪中发挥非常积极的作用。因此，作为相关管理者或施工人员，一定要引起足够的重视，从自己的工作职责中，深入贯彻“安全第一、经常准备、预防为主、全力抢救”的工作方针，始终认识到这是一项利国利民的伟大工程。不仅如此，还要不断学习和创新，针对我国现阶段水利工程建设的不足，建立健全质量监督体系，确保水利工程建设各环节质量均能达到国家标准和要求，做好防洪等相关工作，确保防洪工作顺利开展。
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