刘宏坤
黑龙江省龙建路桥第三工程有限公司 黑龙江哈尔滨 150000
摘 要：水利水电工程建设质量关系到人民群众生命财产安全，其施工过程十分复杂，涉及面广、人员多、工种多，造成了水利水电工程建设中存在大量的安全隐患。在工程建设的各种管理和控制中，安全控制是非常重要的。只有加强水利水电建设过程中的安全控制，才能保证工程质量，促进水利水电工程建设顺利进行、完美交工。所以如何在水利水电建设过程中加强施工安全控制，已成为一个非常重要的研究课题。基于此，本文分析了水利水电工程施工中的安全控制策略，以供参考。
关键词：水利水电工程；施工；安全控制策略
一、水利水电项目施工过程中存在的问题
水利水电项目在施工的过程中比较容易受到地形、天气、地质变化、土壤疏松程度等的自然因素的影响，同时还会受到工程团队技术水平和工作人员职业素质水平等的影响，这些因素的存在都直接或者间接地造成工程安全管控等问题。因此，水利水电工程对于工程技术人员来说是一个危险系数较高的工作。安全管理制度水平的高低是影响水利水电项目安全等突发事件预防和处理的重要因素。历年来水利水电工程频繁发生的安全事故引起了国家政府的高度关注，经过制定安全施工方面的法律法规和其他一些规章性的制度从而加强对水利水电项目施工安全的监管强度，通过资金、人才以及物力等方面的投入，帮助和促进企业增加安全投入，减少安全事故的发生。虽然各项安全制度和投入力度在不断的完善和加强，尽量避免事故的发生，但是因为不确定因素的多发性，水利水电工程事故仍然不断出现，使得出现财产损失和员工伤亡等情况。通过以往资料来看，尽管安全事件发生的次数和人员伤亡情况在不断的降低，但是总体数目依旧很高，损失比例严重。所以，我们要转换思维，以新的角度来重新审视和探究解决安全事故问题的方法，增强企业的安全管理能力，保障工程进行安全运作。
二、工程安全事故产生的起因
2.1人为违章操作造成的事故
人是影响水利水电项目施工安全性的一个重要因素。大多数类型事件的产生都或多或少的涉及人为的因素，其中主要原因是人的不安全生产行为造成的。据数据统计，水利水电项目在施工的过程中因为人的不安全生产行为造成的事件占总事故数的最高比例，超过80%，其中包含违章操作和习惯性错误。
2.2现场设施的不安全布局
施工设备的不安全性也是造成事故多发的一大原因。因为水利水电工程自身的性质决定了施工过程中涉及的作业内容复杂且多样，包括地质开挖、地下勘测、机械搭建、混凝土工程等，是一种劳动密集型项目。在施工过程中牵涉到的种类多，大部分项目种类都是相互之间有交集，并且作业现场人员与作业设备交错分布，加大了管理者对于施工现场的管理难度和复杂程度，提高了整个项目环节的危险系数。与此同时，由于动工阶段要使用的机器设备品种多，潜在危险大，因此危险系数高。
2.3水利水电工程综合管理能力不强
安全管理也是影响水利水电工程事故产生的重大因素。管理因素是引发安全事故的诱导性因素，它的失误直接影响到人的不安全行为操作、施工物品的不安全状态和环境的恶性条件的产生，间接性的导致安全事故的出现。由于水利水电工程项目的特殊性，增强了安全管理制度的难度和重要性。
2.4外界环境的影响
自然环境因素都是多变且不可控的，水利水电项目是借助自然界的水进行产出的一项工程，一般是在江河，山脉上进行的，多数为室外作业，容易受到外部自然环境的干扰，如温度、天气、风力的大小和强弱等，还易受到地形条件、水文特征的影响。人员流动因素的变化也是不可忽视的，人员的作业程序的流动性大，岗位变化频繁，周围的生产环境的经常性变换，导致职工人员在作业时会随时面临新的危险。
三、水利水电工程施工中的安全控制措施
3.1全面提升安全意识
在水利水电工程项目管理中，要确保其施工质量和施工安全性，就要加大对事故源头的控制管理，相关管理人员和施工技术人员等要重视起安全管理工作，改变以往“重施工、轻管理”的思想，全面提升安全管理意识，在施工全过程中进一步落实，采取合理措施降低安全事故发生概率，减少事故造成的危害，使工程建设可以顺利、安全进行。其安全管理意识的增强，可以促进施工现场安全监管和协调工作等的加强，且对施工现场突发事故的指挥和协调能力也可获得提升。
3.2建立安全施工责任制
导致现阶段水利水电工程安全施工隐患的一个重要因素在于具体的安全管理职责并没有落实到具体工作人员身上。基于此种情况，当前阶段必须要建立完备的安全施工责任制，具体来说需要从外部与内部两个方面入手。 所谓外部是指政府部门，即政府部门需要制定完善的安全责任制，需要明确施工单位在施工中的具体职责，例如项目经理、生产经理以及企业法人必须要承担起对应的职责。 对于企业内部来说也必须要制定完善的安全生产责任控制体系，将具体的安全生产职责落实到具体工作人员，实现安全隐患的全面控制。
3.3明确安全生产实施细则
从上文的分析中可以发现在水利水电工程施工中由于安全风险来源相对较多，如果不制定安全生产实施细则必然会导致安全生产无法有效落实到实际生产过程中。 基于此种情况，必须要明确安全生产实施细则。 首先，施工需要针对水利水电工程施工中可能存在的安全风险进行系统性的分析，并对不同安全隐患进行分类。 其次，还需要针对不同类型的安全隐患制定对应的控制措施，最终形成系统性的实施细则。 最后，施工单位还需要将实施细则落实到实际生产中，即要求所有工作人员需要以安全生产实施细则为依据进行安全文明施工。
3.4实施信息化安全管理技术
随着信息技术的全面普及和应用，水利水电工程施工安全管理工作也要做到与时俱进，这样才能为工程的顺利开展提供切实的保障。在实际运行时，相关施工单位不仅要对原有的安全管理模式和方法进行全面的优化，而且还要重视信息化安全管理技术的运用，加大信息化安全监测系统的建设力度，这样才能实现对施工现场的动态监测，帮助安全管理人员分析施工通道中流沙坍塌以及膨胀性围岩等事故发生的具体概率，进而提前采取措施进行预防，将施工风险控制在最小化。另外，为了避免施工现场各种环境条件以及地质条件等因素会对水利水电工程建设造成影响，还要利用互联网技术构建一个专门的安全监测管理网络，以便可以从多方面帮助安全管理人员对相关数据进行采集和收集，并以此为基础，作为各项应急预案制定的重要参考依据，这样才能充分发挥网络技术的优势，提高水利水电工程施工现场安全管理水平，从而促进整体工程建设质量能够与预期标准相吻合。
3.5制定风险控制策略
在风险识别和评估的基础上，根据风险控制目标，选择合适的风险控制策略，如风险避免、风险预防、风险转移，制定风险控制措施。在水利水电工程施工建设过程当中，首先要从管理体系方面，约束施工人员的不安全行为。水利水电工程施工管理不仅要对施工人员进行安全性的管理，还要对施工建材进行管理。避免采购小组采购不达标的施工建材，给工程后期带来无法想象的风险。总而言之在工程施工过程当中施工人员以及管理人员不仅要做好风险措施的落实，还要加强自身素质的提高，建立一支高风险意识的管理队伍。
结 语:
总而言之，对水利水电工程施工中的安全管理实施策略进行分析与研究具有一定的必要性，也是促进我国社会与经济发展的重要措施。
参考文献：
[1]张敏.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].冶金管理，2019（19）：129.
[2]曹朝阳.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].中国水运，2019（10）：114-115.