郭爱林 吴金玲
中国水利水电第十一工程局有限公司，河南省郑州市
摘 要：伴随当前我国经济快速发展，招投标行业也在快速发展和推进，很多企业逐步将招标采购模式用于物资采购当中。招标效益的最大化是企业效益管理过程中追求的一个重要目标。本文重点分析研究企业在招投标管理过程中的发展现状，并且阐述相应的发展趋势和展望，以供参考。
关键词：招投标管理；发展现状；趋势展望；电子招投标 ；科学化 ；
引言
招标管理是企业管理过程中的重要组成部分，我国在改革开放后没有对企业在招投标管理方面进行重视、招投标管理意识薄弱等问题阻碍了企业的发展，这也是我国企业当前招投标管理意识明显落后于世界发达国家的一个重要原因，企业在进行原料购进、项目承揽以及与其他单位合作方面都需要通过招投标。这是企业发展过程中的源泉和根基，因此需要注意积极进行企业招投标管理体系的构建，并且对企业招投标管理的相关政策进行落实。
1 招投标工作概述
招投标工作职责主要是对企业当中的工程项目和采购项目等进行投标和招标，是一种典型的商品经济下的交易行为，投标企业需要在公平的环境内进行竞争，而招标企业进行综合化的测评和分析，选择胜出的企业。通过招投标这种相对公平的方式来进行商品交易和工程的管理。在招投标工作展开时需要自觉接受相关部门的监督，严格遵循法律法规，这样才能保证招投标工作的公平化和透明化。首先，通过进行定标工作对采购或者工程目标进行细化，并且对定标的结果进行公示，接着可以邀请一些业内知名、能够达到公示条件和要求的企业来进行投标活动，最后由定标方来综合比对，最终确定中标企业。双方在签订合同后，进行后续施工工作。招投标的方式可以让采购和工程实施的投资成本有效降低，另外还可以大幅度提高工程建设和物资采购的质量和效率，对保证各个行业快速稳定发展具有很大的帮助。企业在进行招投标活动的过程中会受到各种环境因素和政治因素的影响，所以需要逐步理顺思路，加强经济管理工作，各种复杂的问题导致各个行业的规范体系变得越来越复杂，而招投标工作能够进一步的加强建筑的管理和控制，对企业的经济管理具有很大的帮助。
2 企业招投标管理的发展现状
2.1 企业项目招投标制度建设不完善
当前我国经济快速发展，国内企业迎来了新的挑战和契机，对企业自身的发展模式和发展理念优化提出了更高的要求，但是很多企业由于计划经济等因素的影响，导致思想受到禁锢。另外由于市场经济体系不完善，缺乏相应的招投标管理机制，导致企业项目在招投标展开的过程中出现了很多违法操作的情况，比如说很多企业招投标工作过程中出现不公开、不透明等情况，另外因为国家在招投标方面的重视程度不足，缺乏相应的行业监管，导致在进行项目招投标过程中，企业的资质参差不齐，为投机取巧违法操作的企业提供了便利，造成市场招投标秩序出现紊乱。
2.2 企业项目招投标虚假问题频发
企业在进行招投标管理的过程中，虚假招投标问题一直是企业项目招投标管理过程中面临的重要问题，对企业项目招投标管理的有效展开产生了一定的制约。伴随当前我国市场经济快速发展，企业之间的竞争越来越激烈。为了在企业项目招投标过程中获得一定的经济收益和主动权，某些企业会通过非正规的方式参与到项目招标当中，对企业项目招投标的公平环境产生影响，尽管国家出台了相关的规定进行管控，但是因为企业监管不到位以及监管机制无法有效落实等情况造成虚假招标和暗箱操作的情况频频出现，对企业项目的招投标管理产生了不利的影响。
2.3 企业项目招投标存在非法转包、分包乱象
通常条件下，企业项目的招投标管理工作都需要通过招标公示，审查招标企业资质以及后续的招标以及签订合同等流程，发出招标邀请的企业，需要具有严格的招投标流程和相关的计划。然而很多企业项目在招投标管理过程中出现管理紊乱的情况，尤其是非法转包和分包等问题。当前企业的规模越来越大，企业的招投标项目方面也逐步增多，需要的人工、物料以及其他资源逐步增加，这就需要对招投标项目进行转包和分包，通过合作等方式对企业招投标项目的建设进行完善，这也给一些存在私心的工作人员提供了非法转包分包的机会，给予一些没有资质的企业施工和承包的权利，从中牟取利益。这种方式不单单导致市场竞争的秩序被破坏，还可能会产生各种其他问题，导致项目的整体质量下降。
2.4 企业项目招投标过程繁琐
因为企业项目招投标所涉及内容非常繁杂，项目的审批检查流程比较复杂，需要上报相关主管部门进行审批。企业项目招投标的管理效果不佳，就是由于招投标体系过于繁琐，相关操作人员无法快速理顺思路，导致违法操作人员有机可乘。在审批的过程中，设置一定的门槛，导致企业项目的招投标管理出现严重不公正情况，企业项目招投标的过程中过于繁琐，对企业项目招投标的高效进行和工作发展产生了严重的影响，导致项目开工时间延长，对项目的有效实施非常不利，会造成人工和设备长期搁置而导致严重的经济损失。
2.5 招标监督工作力度不够
在招标的过程中，如果监督力度不足，可能会对招标工作的公正性和公平性产生较大的影响，造成一些不良风气出现。很多工程项目的施工周期长、规模大，工程造价涉及的部门较多，这些部门在操作的过程中往往会为了满足自身利益和需求，导致提供数据差异较大，对招投标的管理产生了严重的限制。
3 加强企业招投标管理的具体方法
3.1 加强对招投标过程的监管
需要形成完善的招投标管理和监督体系，对招投标的监管进行强化。监督管理部门需要及时对招投标的整体过程进行监管，判断是否出现暗箱操作、违法违规等情况，坚决杜绝一些违法犯罪的行为。另外还需要对招标项目进行动态化的跟踪，严格地对招投标过程中的不正当行为进行打击，避免出现非法转包、分包以及任意进行合同变更等情况。
3.2 提高企业项目招投标的审核严谨性
为了让项目招投标管理的质量和效率提升，需要注意对自身的审核意识进行强化，通过总结招投标案例的相关经验，让企业项目招投标审核的严谨性提升。首先在正常经营过程中需要对内部人员培训机制进行强化，从中学习最科学的招投标管理经验，让自身的管理水平提升，丰富自己的工作经验。其次企业在展开招投标管理的过程中需要对参与招投标评估的专家进行筛选。通过随意抽取的方式进行优化，保证其个人素质、职业道德和专业技能都能符合招投标工作的具体需求，避免出现暗箱操作和项目招投标信息泄露等问题。最后需要形成完善的招投标管理体系，科学合理地对招投标工作进行监管和评分，提出正确的建议，保证招投标工作的顺利展开。
3.3 简化企业项目招投标流程
为了与市场经济的发展相适应，让企业的经济实力提高，国家主管部门需要与市场发展的情况相结合，让企业项目招投标的流程简化，保证企业招投标管理的效率，优化招投标的进程，让企业在招投标项目预审、报批、复审、终审的时间缩短，有利于企业的快速发展，保证招投标管理的有效落实，同时也可以吸引一些国内外龙头企业逐步丰富招投标管理的内容，创新招投标管理流程，精简相关的操作要求。另外企业在进行招投标工作的过程中，需要提前对招投标管理方案进行完善，采取合理高效的流程，有计划地进行招投标工作，将招投标工作落到实处。
3.4 细化工程项目的投标流程
当前一些地方的企业在招投标工作过程中出现了很多乱象，所以需要对加强招投标的管理进行重视，以建立完善的招投标体系，维护招投标的秩序。在招标的过程中需要重视控制参加招投标的企业，对于一些无法达到要求的招投标企业则不能允许参与到投标活动当中，招投标管理人员需要依照标准来对投标企业的资质进行筛选，在招标管理的过程中不能出现为利益蛊惑的控制，严格奉公，保证招投标市场的秩序，防止在招投标管理过程中产生腐败等问题。
3.5 加强招投标参与人员的专业能力
伴随改革开放的深入，企业参与国内国际竞争的机会逐步增多，而竞争过程中，需要注意加强人才的竞争。对于招标企业，在投标管理工作中，需要相关的经营管理人员审时度势，具有较强的决策水平而又对招投标活动有充分地了解，这样才能为企业更好地进行投标活动。在此过程中，还需要具有较强操作水平和经验的专业技术人员以及从事贸易金融等工作的商务人员，这样才能为投标文件的编制提供帮助，这也是保证企业中标率提升的重要基础。对于招标企业，需要重视加强招投标管理，让相关人员充分了解自身的职责，定期对招投标的知识进行培训，了解相关的法律法规和在招投标过程中的强制性条文。这样才能让管理人员招投标的过程中明确自身职责。与此同时，相关企业还需要与实际情况相结合，合理地进行招投标管理办法等相关文件的编制。为了尽量规避招投标过程中出现的虚假招投标、非法分包等问题，相关企业需要重视加强制度化建设，与实际情况相结合，完善招投标制度，做到分工明确，杜绝腐败，奖罚分明。这样才能提升招投标人员的安全责任，让他们积极参与到招投标管理当中[1]。
3.6 加强招投标管理过程中的风险分析
在进行招投标流程管控时还需要注意对相关风险进行分析，企业在招投标时，需要委派相关人员实时对招投标的流程信息进行记录，并且最终汇总、归纳、分析招投标流程当中出现的某些风险，并且在后续招投标管理过程中，采取合理的策略应对风险累积经验。风险评估体系的建立需要专业的风险评估人员进行支持，企业需要引进一些有经验的人员进行风险评估。在风险评估时，需要具有丰富的知识和经验对未出现的风险进行预判，同时对已发生的风险进行分析，拟定合理的风险应急控制措施，当企业在招投标过程中遇到风险时，可以快速地进行预判，并且采取针对性地策略进行控制，以便减少企业的损失。企业招投标风险评估工作的完善并非一蹴而就的，需要大量的经验累积和实践不断从经验失败当中进行摸索，这样才能使风险评估更为准确，保证企业的发展[2]。
4 企业招投标管理的发展趋势展望
4.1 招投标管理体系的逐步优化
伴随当前信息技术快速发展，国内外经济形势的逐步转变，工程项目的需求也逐步开始向复杂化、大型化、多元化的方向发展。工程承包市场是西方发达国家在进行多年的工程施工和管理过程中逐步摸索，发展产生的一种集咨询、投资、承包于一身的市场。国外的某些龙头企业通过先进的技术和雄厚的资本逐步开始做大，占据大部分的市场份额，发展中国家的企业需要加强招投标管理，付出更多的努力以打入市场。尽管我国的工程质量和规模逐步提升，招投标管理机制也逐步完善，然而在招投标的理论和技术依然较为落后，出现了一定的操作问题，缺乏创新性，很多企业不重视经济管理制度建设，以及招投标技术的发展，无法与新时代的发展相适应。因此为了确保招投标的有效展开，相关企业需要注意学习国内外的先进经验，加强招投标管理过程中的技术创新，逐步理顺思路，转变原有的管理机制，去除一些招投标工作滞后的制度，加强体系的优化，形成完善的企业数据库，这样才能保证企业的快速发展[3]。
4.2 电子招投标技术的逐步推广
新技术在逐步发展的过程中也潜移默化地融入时代，冲击传统产业，带来格局性的改变，就好比淘宝和京东等网络巨头对传统零售行业进行的打击一样，在互联网+的时代到来之时，相关企业可能会受到国家发改委政策的影响以及一些新技术的冲击，比如说电子招投标系统，为招标人节约了大量的印刷成本，投标人只需确保电子投标文件完整,且在截标之前将电子投标文件上传即可,无需担心标书在运输过程中可能发生的意外事件,同时也大大节约了印刷成本和差旅费用，让所有投标人可以足不出户参与异国他乡的采办活动，大大促进了跨区域经济合作和全球经济的不断融合。企业需要逐步加强信息化技术的学习，进行电子招标投标系统地分析，了解招投标系统的使用方法和操作细节，分析新形势下采购流程的服务项目、组织管理等，逐步调整服务模式，谨慎的面对电子招投标的业务方式[4]。
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图1 电子招投标的流程
4.3 招投标工作的科学化发展
在发展的过程中，企业已经逐步认识到需要对招投标的发展规律进行合理把握。从评标定标方法上的角度出发，科学方法的推定既是逐步革新，摒除不适应时代发展和阶段发展方法的尝试，也是加强管理，对更好的更快的促进我国招标投标制度完善的内在需求。在实践中，企业需要逐步加强指标设定的管理以及分值分配的完善。其次，加强科学化发展也意味着生产关系的革新以及生产效率的逐步提高。在具体实践的过程中，计算机辅助管理招标投标前景不可估量，投标企业或者投标机构需要积极运用计算机网络技术，加强自身技术的优化，提高自身的市场竞争实力。当然也需要逐步加强大数据、人工智能与招投标工作的融合，这些技术在发展的过程中对于提高招标投标管理效率也有着积极的促进作用。
4.4 加强企业间的分工和协作
在各个行业发展的过程中，招投标工作未来的发展趋势往往是优胜劣汰制度，综合实力雄厚的企业能够承揽很多大型工程项目，而一些小企业由于实力不足，在参与一级市场竞争过程中会举步维艰。这种情况下，招投标部门为了加强管理，使市场有序稳定的发展，需要注意通过沟通交流，让综合实力雄厚的企业与一些专业企业之间进行共同发展，也就是在大型企业中标之后，逐步进行工程分包，让专业的企业承担专业的项目，这样就可以逐步进行合理分工，招投标分包规定会被淡化，而大型企业也将会逐渐从以承揽项目为重点转移到项目科研和管理中，提升自身的竞争力[5]。
结束语
企业的招投标管理是企业发展过程中重要组成部分，对企业的发展有着重要影响，需要根据我国企业管理的具体要求，不断对规章制度进行完善，将招投标管理纳入到健康轨道当中，进一步对企业的管理体系进行完善。另外还需要营造一种公平公正公开的招投标环境，通过多部门联合等方式，加强招标过程的细化，对招标管理过程中出现的问题进行处理，进一步发挥出招投标制度的优势。
参考文献
[1] 孙毛, 谢岗, 刘晶晶,等. 电力企业招投标资料管理系统的应用及展望[J]. 科技创新与应用, 2017, 000(029):135,137.
[2] 袁晓霞. 招标代理企业创新与发展研究——企业竞争核心力发展展望[C]// 创新之路——全国建筑市场与招标投标"筑龙杯"创新之路征文大赛优秀论文集. 0.
[3] 宋成云, 扈中武. 医院招标管理工作现状分析及未来展望[J]. 中国医院建筑与装备, 2020, v.21(06):87-89.