陈丹娜
哈尔滨市阿城区规划勘察设计院 黑龙江哈尔滨 150300
摘要：以小城镇地区所存在的文化特性以及社会态势为基准点，制定出城乡一体小城镇生态规划方案，以此来进一步的推动城乡一体化的进程，保护好生态环境，维持良好的生态平衡状态。用城乡一体化理念来指导小城镇规划工作的开展，本文主要论述了在城乡一体化理念下，小城镇生态规划的要点。正确的认知小城镇生态规划工作开展的重要价值，并找出其所存在的问题，制定出相应的解决措施，明确生态规划发展的路径。
关键词：城乡一体化；小城镇；生态；规划
引言：
站在城市规划的立场上分析，小城镇始终是区域城镇体系当中的重要组成部分。其在区域城镇体系当中具有较强的纽带性效应，可以更好的让城市经济向农村辐射，同时其也是城乡一体化结合的关键点。用其来更好地连接城市，带动乡村发展，这样会让城镇化发展的观念落实到实际的工作当中，调整小城镇的生态格局。
1小城镇生态规划的理解以及所存在的问题
1.1小城镇生态规划
简单来说，小城镇生态规划就是生态规划不管是实施还是使用都需要以该区域为基准进行实践，要科学合理的设定小城镇的开发以及建设目标，同时还应当遵守相关的规范原则，不可对其区域的生态环境造成破坏及影响，通过这项工作的开展进一步的调节城镇环境和乡村民之间所存在的协调性关系，让城镇可以更为可持续化的发展，实现城乡一体化的目标，并坚持城乡一体化的理念进行小城镇生态规划工作，确保其计划方案的逻辑性以及详尽性，以小城镇建设为核心内容，让其和周围的城市以及乡村保持良好的稳定协调发展状态。
1.2城乡一体化的理念
推行城乡一体化应当对城市和乡村之间以往所推行的互不干预模式进行整改，让城乡保持一种良好的平衡发展状态，城乡居民可以在各个时期都能够感受到城市生活的真切性。要注重公平以及效率的设计，同时调整整体和局部之间利益的关系，要不断的强化良好环境存在价值的宣传力度，倡导使用更为健康且无害的生活形式，使得城乡一体化的进程变得更快，同时还需要补充完善卫生环境管理制度的内容。
1.3建设城乡一体化出现的问题
1.3.1盲目的崇拜
当前，我国小城镇的扩张速度会比较快，且其规模增长较大，这就导致一些基础设施以及工业园区内会产生超规模构建的问题，周围的乡村区域并没有较为充裕的资金供给，这就使得其基础设备等不够完善，城镇之间不能维持协调且平衡的发展状态，完全忽视了自身的经济基础，导致其脱离了该城镇的构建现状。
1.3.2盲目地追求现代美
在构建美丽乡村的过程中，会忽视特色，并没有注重特色方面的保护，只会使用模式化的规划处理形式，这就导致该区域的生态环境会不断的恶化，甚至还会影响其城镇的可持续化发展，让其城镇经济发展产生了各类不协调等的问题，完全丧失了该城镇自身具备的魅力以及特色。
2建设城乡一体化的方案
2.1统筹生态建设一体化
首先，需要编制更为完整化的发展规划方案。要站在全局的立场上探究，不断的减小乡村和城市之间的经济差异，达到经济生态等方面全方位的协调发展状态。在乡村当中应当注重开展农业现代化的建设工作，包括基本农田、划分好城镇体系的核心地区，对城镇布局进行调整，要尽可能的凸显出该区域的文化底蕴，同时反馈该区域的特色，构成一种更具特色的城乡空间分布新局面。其次，需要加大生态平衡的建设力度，注重保护天然林，并将林业的各项保护工作落实下去，避免其出现产量低的天然林以及农田等问题。在城市公路中，要种植绿化带，在乡村废弃的土地上要种植林木，这样可以让其生态更加的平衡，同时还能提升环境的美化度，开创出了城乡一体化发展的新局面。最后，需要提高环境保护的强度，相关的工作人员必须要强化环境整治的力度，全面推行构建绿色生态化的乡镇工作，同时工作人员还需要提高管理的强度，就存在违规操作的人以及企业进行严厉的惩处。除此之外，还需要由被动转变为主动，补充完整相应的生产管理机制的内容，正确的引导企业，研发出，更具清洁性的生产方式，鼓励企业，让其构建环境认证体系，同时还需要治理河道，适当的扩大绿化的面积，提高其管理工作开展的强度，更好的实现景色优美等的目标。
2.2统筹城乡社会发展一体化
2.2.1促进教育一体化
统一筹备城市和乡镇的教育资源，合理有效地调整学校的格局。并加大对教育投入的力度，实现九年义务教育，使教育在一定的区域范围内得到均衡发展，保障城乡的教育水平得以提高，从而近一步实现城乡教育的现代化。另外，还要加强建设农村寄宿学校的力度，加大建设教育信息化和学校逐渐标准化的强度。在该城乡之间建立起结构完整、体制合理，教育质量高，又能适应社会发展的教育机制，从而达到该城市在教育方面最好的水平。
2.2.2促进公共卫生的一体化
首先，加速发展卫生医疗事业，建立能够覆盖全部城乡居民的医疗体系，并建立健全的卫生服务体制、完善的药品供应制度以及合理的医疗服务机制，形成了多元化的局面，从而使得人们对多层次的医疗卫的需求得到解决。同时，还要全面培训对紧急公共卫生事件的应对能力以及提高自身的防御能力，使医疗保健的服务水平得以提高，快速有效地推进农村卫生医疗基础性设施的建设，从而建立健全的乡镇卫生服务制度和网络设施的建设。另外，乡镇的卫生所也要逐渐地实行城乡一体化的管理。再者，还要加大人才建设的力度，使卫生信息化的建设也要紧跟时代的步伐，提供更完整的卫生信息平台。
结语：
依据文章上述的内容可以了解到，以城乡一体化理念为基准开展小城镇生态规划工作十分的重要。城乡一体化并不是一样化，共同发展也并不代表着同步发展，并且在当前时代发展背景下，我国乡村和城市之间的经济水平差异仍旧十分的显著，需要从实际的乡村发展状况进行探究，以其为出发点，坚持脚踏实地等的原则，不断地补充完善相关的管理制度内容。以科学发展观为指导，更好地实现城乡一体化建设目标。
参考文献：
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