铁路项目清单合同模式下项目核算的分析及运用

发表时间:2020/12/16   来源:《建筑实践》2020年7月21期   作者:鲍俊
[导读] 运用各种经济指标和核算资料,对企业的经济活动过程及其成果进行分析研究,作为企业经济核算工作的重要抓手,有利于促使建筑企业改善经营管理,提高建筑企业经济效益。
        鲍俊
        中铁十局集团有限公司,山东省济南市  250000
        摘要:运用各种经济指标和核算资料,对企业的经济活动过程及其成果进行分析研究,作为企业经济核算工作的重要抓手,有利于促使建筑企业改善经营管理,提高建筑企业经济效益。
        关键字:经济活动分析   措施
一、开展经济活动分析的国际国内背景
        党的十八大以来,我国全面贯彻中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念。特别是在中国“一带一路”的区域合作平台形成后,进一步拓展了企业发展平台,极大的促进了施工企业投资业务国际化和资本运作的转变。在这种国际国内大形势下,施工企业对产品成本的预测、计划、控制、核算和分析等财务管理工作加强了指导,并把经济活动分析工作,列为企业生产、经营活动的一项重要内容。
二、施工企业在项目经济活动分析中存在的问题与通病
        在项目基层工作实践中,本人深感当前不少项目在经济活动分析过程中走形式的过多,而真正能够发挥经济活动分析实效的项目并不多见,许多项目,对如何有效地开展经济活动分析研究得明显不够,即使开展了经济活动分析,但效果也并不显著。
1、经济活动分析组织机构不健全,责任分工不明确。
经济活动分析是一个系统工程,仅靠某个人或某个部门,根本无力做好此项工作,因此应提倡全员参与、人人有成本意识,提倡将工程全过程进行分解,经济活动分析要落实到前期策划、现场施工、资料签认、结算进账、统筹付款等各个环节。
        建立和健全经济活动分析组织机构是开展经济活动分析的重要保证。哪个收入、成本核算不清则由哪个部门负责,分工简单明确,责任落实到人。
2、“你干你的,我干我的”,没有严格的经济活动分析程序。
        经济活动分析的分析程序是严肃而谨慎的,程序中的每一步失误都会造成整个分析的崩溃,最终出现的分析结果也只会是差之毫厘谬以千里。
        财务决算过后由项目经理组织项目主要管理人员召开经济活动分析会,对经济活动分析报告进行分析研究,针对经济活动分析报告中还有待完善的方面进行整改,并最终形成定稿资料。
        3、经济活动分析侧重点不突出
        因为经济活动分析是企业的“自我把脉”行为,既不是为谁完成什么任务,也不是做样子给谁看,而是要依据“把脉诊断”结果为自己“开方下药”,使企业健康发展。经济分析工作的目的就是对每个工程项目的成本进行全过程的监控,使其成本处于受控状态。
        4、成本管控意识不强,经济分析片面化,单项分析或专项分析深度不够
        经济活动分析工作重视程度不够,分析不透彻,基础台帐不规范,找不出、找不准盈亏原因,项目经理对项目盈亏负责的意识不强。项目全员参与项目成本管控的主动性不够,在合同管理、分包管理、物资设备管理、资金管理、风险防范等方面还有漏洞,影响了项目创效能力。
        5、经济活动分析的主客观盈亏原因不清,无法进行责任追究
        多数的项目合同是包干制,项目盈亏不能准确查找原因,经济活动分析工作只停留在总盘的盈亏分析,即使是分析主客观原因在资料中体现,也是依据不充分,编造成份较高。盈利后无法对做出特殊贡献的人做出奖励,亏损后更是无法追究责任人。
         6、没有对变更索赔的工作起到指导性意义或提供依据
        项目在分析时因无法准确找到工程项目盈亏原因,经济活动分析对变更索赔的指导性意义只能是“纸上谈兵”。
        往往在经济活动分析中不能为变更索赔提供指导性作用。例如清单计价的合同,合同中没有的清单项,实际已经施工,就可以做为变更的事项上报业主,增加项目的收入。清单中有的施工项目,在实际施工中遇到施工地质变化或工程量增减等与原清单出入的情况,就可以做为变更的依据。
三、过程分析及应对措施
        经济活动分析不仅是对成本的管控,更是对项目从前期进点、过程施工、项目收尾的全过程的一种评价考核,是完成公司目标的一种手段。


(一)清单合同模式下项目核算分析过程及结果应用
1、工程数量分析及运用
        清单计价对清单中工程量约束力比较大,一般除了出现合同规定调价变化情况时,工程量是固定不变的,是比较详实准确的。
        工程量清单可以直观的展现出工程各项实体数量,在经济活动分析中可以清楚地反映出施工图与投标清单数量差。
        清单计价模式下在经济活动分析中可以对项目整体盈亏情况分工号进行量差、价差等原因分析,可以直观对盈亏较大的清单项目重点分析。
2、间接费分析及运用
        通过间接费用执行情况表,分析间接费明细项目,通过明细项目预算与实际数据的对比,查找间接费节超原因,为节约项目开支,解决超支的间接费细目问题,想出下一步的对策。
        控制项目人员投入,根据产值情况定员定编配备高素质人员,项目管理团队人员力争“少而精”“项目不养闲人”,控制间接费支出
3、税务方面的分析及运用
        建筑企业跨县(市、区)提供建筑服务,同时存在分包情况的,按照《纳税人跨县(市、区)提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》(国家税务总局公告2016年第17号)的规定,对于一般纳税人中选择简易计税方法的和小规模纳税人的,可以按照规定实行总分包扣除分包款的差额扣除税收政策。
        合理安排分包单位的建筑业增值税发票开具时间和预缴的税款资金,避免出现下列两种情况:一是季度验工计价金额小,分包发票开具金额大,导致分包发票无法全部差额纳税抵扣,流失税金效益;二是季度验工计价金额大,分包发票开具金额小,导致预缴税款金额太大,占用生产资金,流失资金的时间效益。
        4、通过物资材料消耗的量价差分析,核定应由分包单位负担的材料、机械费、电费等。
        物资部按照项目部下发季度施工计划合理安排物资进场时间,及时和各部门沟通,确保现场物资供应。
        合理做好物资采购供应计划,计算优化物资仓储数量,避免物资积压降低资金占用率,严格执行限额发料。
        合理根据现场情况仓储物资,避免和减少二次倒运费和倒运埙耗,按理论用量和合理埙耗的办法对于节约给予奖励,不合理超耗及时扣除。
        5、分析机械设备租赁费的合理性
        分析现场自有设备和外租设备使用率是否达标,若不能达到最低使用率应及时调整设备使用计划。
        按单机消耗数量分析设备燃料使用情况,对燃料超耗多的设备进行分析若是人为原因应及时落实整改措施追责到相关责任人责任司机,若是设备老化则通知出租单位及时更换设备或清退出场。
        对于闲置自有设备应提前报上级公司,及时调配到其他项目。设备使用过程中根据设备的使用和管理力度,正确合理利用设备,提高设备完好率和利用率,降低设备的综合使用费用,达到降本增效的目的。
(二)、经济活动分析的后评价和应用
1、责任矩阵应用到责任成本分析中,分析盈亏原因及责任人
        清单计价的铁路项目中,责任矩阵应用到责任成本分析中,落实责任部门、责任人更加清晰。对每个施工项目单独进行分析的特点是可以直接找到责任人,并能解决项目部整体吃“大锅饭”的现象,责权利分明,查明内部存在大亏大盈的现象,让盈利的责任人得到应有的奖励,让亏损的责任人受到相应的处罚。
2、为变更索赔指明方向
        通过责任成本开累盈亏对比分析,分析盈亏原因,查找弥补亏损的手段,通过开展研讨会等方式确定项目的努力方面,为索赔提供一定的支撑资料。
        通过查找比较大的亏损点,深刻分析亏损原因,若是由于清单单价偏低、清单数量不足、现场变更设计等原因引起的亏损,则第一时间制定变更索赔计划,落实责任人,以最快的速度推进该项工作。
3、经济活动分析与兑现奖罚挂钩
        项目严格执行“过程分析预兑现,最终分析终兑现”的原则发放奖励,能够较大提高参建员工的积极性,使员工能从为节约企业成本出发,为企业创效,形成良性循环。
四、总结评价
        经济活动分析工作在项目中的持续的开展,通过现场项目经理部、上级公司两级分析体系运行,结合工作实际情况,经过不断的改进分析模板,更加符合分析实际。
        我们需要在后续的项目管理工作中,进一步研究更加符合项目分析实际,便于分析的新思路、新模板,为施工生产过程管理起到指导性意义。
        
       
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