秦玉娜
天津商务职业学院
摘要：城市国际社区人文环境建设是城市文化建设的重要组成部分，提升国际社区人文环境对天津城市建设及发展具有重要意义。本文从制度管理、社区居住条件、文化设施、商业环境、社区服务水平、应急管理等方面提出几点提升国际社区人文环境的建议。
杨丽在辨析国际化社区概念时认为“以一定地域为基础，社区中境外人士数量达到一定程度，相应的社区组织制度、服务体系、环境设施趋向国际标准，包容各类文化和生活方式，不同国家、种族、民族背景的人能够和谐共处的城市社区”[1]。城市国际社区人文环境建设以提高社区居民素质、精神文化生活质量和社区综合文明程度为主要内容，构成了城市文化建设的重要组成部分。
当前天津成熟的国际化社区并不多，涉外小区相对比较分散，涉外小区发展各具特点，情况比较复杂，在制度管理方面还有更大的进步空间，在建设和管理上存在一定的差距。相关配套软硬件设施不够完善，与不断增加的外籍人口和他们的生活需求等人文环境还不够匹配。社区居民之间沟通欠缺，接触较少。配套文化及教育设施发展不够完善。社区商业环境尚需提升，商业设施中英语标识不够规范，商业服务人员英语水平不高。社区服务人员涉外服务水平尚需提高。
随着部分社区境外人口比例已经聚集了一定规模。境外人口对社区服务及管理、文化及社会、商业环境等方面的需求不断增加。优化天津国际社区人文环境，满足社区涉外人口居住需求，读促进城市建设及商业环境提升具有一定意义。以下本文将从制度管理、社区居住条件、文化设施、商业环境、社区服务水平、应急管理等方面提出几点提升国际社区人文环境的建议。
1.制度管理方面。不同社区情况不同，特别是涉外社区情况更加复杂。在制度管理方面要更加灵活多变，对涉外社区的管理及引导要基于社区特点，基于涉外人员比例、国籍分布、文化差异习惯等情况，做好社区服务。完善社区管理制度，落实各项社区管理措施。政府加以适时引导，优化社区管理效率，提高社区管理和服务能力。提高社区管理人员服务水平。如就服务水平来说，当前社区部分工作人员的语言沟通能力比较欠缺，应加强英语能力提升及多语种人员资源的协调与配置，提高服务水平。
2 居住条件方面。天津经济水平发展迅速，国际影响力不断提高，天津境外人口的比例已经在部分社区聚集一定规模。未来来自不同国家和地区的人口会逐渐增加，随之对社区内各种需求增加，其中首先是居住需求。居住要求应根据涉外人员不同人群特点，提供相应配套设施。居住环境要求居住硬件设施齐备，居住面积、楼内配套设施设计合理，考虑生活习惯因素，满足日常居住需求，提高居住体验。在居住条件上，符合境外人员居住习惯、高质量的居住环境和空间才能吸引境外人口及高质量的商务人才驻留居住。
2. 文化教育方面，完善文化教育配套设施，满足境外人口生活及文化教育需求，营造舒适的社区人文环境。开展文化活动，活跃文化气氛。提升社区居民志愿服务能力，充分发挥中外居民语言优势，促进文化交流与社区融合，鼓励涉外居民参与社区各种形式的文化及交流活动，营造人人参与社区人文环境建设的氛围。
4 公共保障服务方面，公共保障服务是提升居民居住体验的重要部分。了解社区境外居民基本情况，为其生活、医疗、出行等各方面提供引导与服务，突破语言障碍，做好引导及服务，保障其正常的生活、学习及工作。提高居民参与社区服务的积极性，笔者所在社区有不少境外人口，疫情期间参加了社区志愿服务，宣传疫情防控，提供英语服务。
5.加强社区内居民沟通，完善居民沟通机制。推动线上线下融合。社区居住人员的沟通交流有利于塑造国际社区人文环境。境外人士在社区融合方面存在语言障碍、社区活动参与度不高。增强社区居民的交流有利于推动社区融合，增强境外居民的归宿感，加强人文关怀。如加强线上沟通，增加线下社区文化活动、语言学习活动、中国文化体验活动，帮助涉外居民了解中国文化，同时互相尊重双方文化差异，互帮互助解决生活中的难题等。
6.加强与高校合作。天津市共有50多所高校，可充分借助高校力量，与高校合作，共同探讨社区治理及人才培养方面的问题，联手打造社区服务平台以及师生社区志愿服务平台，建设国际化多元化的人文环境，促进国际社区的高度融合。既为社区解决问题，也为高校师生提供学习及实践的平台，互惠互利。
7.加强社区国际化商业环境建设。商业环境国际化对社区国际化具有重要意义。提升社区商业环境国际化水平，规范商业环境多语种标识规范，加大英语环境建设。加强社区服务人员英语能力培训，积累具备英语能力的商业服务人才。加大对商业设施的投入，为社区居民提供高质量的服务。
8. 优化应急机制。疫情期间，应急机制凸显出其重要性。当前公共突发事件类型较多，影响社区居民人身安全及财产安全，对社区居民影响很大。境外人员对环境相对陌生，在突发事件应对中可能存在更大困难。
9. 重视社区信息化管理平台建设，推进社区管理工作信息化。信息化管理平台能够有效进行信息管理，加强与境外居住人员的沟通。部分境外人员流动性较强，对于社区工作是很大的挑战。信息化管理平台注册信息有助于人口管理及各项社区服务，提高工作效率，拉近与涉外居住人员距离 。
10. 借鉴经验，并结合本地实际情况创新发展。北京及上海涉外人员比较密集， 国际社区发展时间更长，如上海的碧云社区，从商业配套、运动休闲配套、到教育、医疗等发展比较成熟，要充分借鉴上海涉外人员更密集的国际社区发展经验，研究国外国际社区发展情况，为本地国际社区发展提供参考。
国际社区人文环境的塑造不是朝夕之功， 需要各相关部门及社区居民共同建设。塑造国际化的社区环境是塑造国际营商环境不可分开的一部分。良好的国际化社区服务环境有利于提升天津城市形象，促进天津经济和社会发展。当前天津处于经济快速发展和城市建设的重要时期，社区环境国际化的塑造更加必要，在国际社区建设及人文环境塑造上有很大的发展空间，还有更多的问题值得研究和关注。
[1] 杨丽. 国际化社区概念辨析[J]. 社团管理研究, 2011(6): 35-38.
[2] 曹慧霆. 基于全球城市视角的上海国际社区发展研判 [J].上海城市管理，2016（06）:71-75
[3] 焦爱华. 浦东国际社区人文环境发展状况研究 [D].2008
[4] 王细娇. 加强社区商业环境国际化建设，促进城市经济发展 [J].2017（10）:150-152
[5] 谭霞，林移刚. 优势视角下的国际社区治理路径研究——以重庆市红岩村社区为例［J］.社会工作与管理，2019，19(1): 68-72.
本文为天津市商务经济研究会2019年度科研项目《优化营商环境视域下天津国际社区人文环境发展路径研究》（课题编号Yjh2019009）阶段性研究成果 。