史敬伟
沈阳理工大学 110159
摘要 推进产业技术研究院(以下简称产研院)科研能力建设和体制改革，是适应新时期高质量经济发展的内在要求。因此，高校产业技术研究院应积极学习国内外先进经验，合理实现管理升级，实现功能拓展；要与企业建立密切的合作关系，立足社会实际，加强科技成果转化，实现平行建设和运行，通过创新高校产业技术研究院的运行模式，实现对社会发展的全面推动。本文对国内产研院的发展现状、运行模式、存在的问题和建议进行了研究和分析，以期为产研院的改革和发展提供参考。
关键词：高校；产业技术研究院；发展研究
引言
产业技术研究院在高校中占有重要地位，对高校建设、经济发展、科技进步都有积极影响。发达国家和地区的产业技术研究院在不断发展创新的过程中，形成了较为成熟的发展模式，创造了较高的实用价值。目前，我国大多数高校已经意识到创新型产业技术研究院运行模式的重要性。但是在实际工作中，固定的思维模式、过时的运作模式、发展不平衡的问题给大学产业技术研究院带来了很大的制约，不利于其作用的发挥。鉴于此，高校需要在产业技术研究院的运作模式上下功夫。一方面，借鉴国内外先进经验；另一方面，从国情实际出发，将高校产业技术研究院与区域发展现状、高校优势、社会可用资源有效整合，加强产业技术研究院的科学化、创新化和国际化运作。
一、产研院发展概况和运作模式
（一）发展概况
产研院起源于1998年北京市政府和清华大学同时创办的北京清华产业发展研究院。其运营形式是依托清华的科技实力、科研设施和科技作用，在财政资金的引导下，经过多元化投资，为北京的产业结构调整和传统产业转型供给技术支撑和产业服务。2005年前后，哈尔滨、陕西、广东、上海等地纷纷效仿。依托地方高校的科技实力和基础，第一批产研院建设发动。这一时期，因为思想认识的不统一和建设的重要性不强，产研院没有到达预期的目标。2013年以来，以江苏产研院为代表的一批产研院，为促进区域经济优质发展、科技作用搬运转化和创新人才培养注入了强壮的科技力量。到2017年底，中国已建成1000多家产研院。
（二）建设模式
产研院建设形式的差异首要体现在筹建主体、研究范畴、职业、体系机制和管理形式上，可分为四种类型。
1.高等院校主导型
从发展过程来看，这种形式更为常见，不只数量多，并且发展优势突出。首要特点是建设和支撑的主体是高校，研究院所需的技术、设施、人员和资金大部分来自高效率。典型代表有前期的北京清华产业发展研究院、陕西产业技术研究院，以及近期的上海交通大学先进产业技术研究院。
2.科研机构主导型
中国科学院、中国工程院等科研机构是我国科技范畴的权威机构，在科技研发和攻关方面实力雄厚。依托“两院”优势打造的产研院最为成功。首要特点是将技术研发优势与地方经济优势和需求相结合，经过地方物资建设、地方招聘和人才引进、地方作用搬运转化等方式为地方经济社会发展服务。典型代表有中国科学院广州产业技术研究院、中国科学院江苏省产研院、中国工程院京津冀再制造产研院。
3.地方政府主导型
跟着区域产业结构的快速调整，如何将先进的科学技术与区域产业相结合，已经成为地方政府促进经济发展的重要手段。创立以产研院为中心的新式科研机构刻不容缓。首要特点是在产研院的渠道上吸引和集合创新创业资源，经过产业共性技术、关键技术和前沿技术的研发、嫁接和转化，为当地产业经济发展服务。首要代表有昆山产业技术研究院、厦门产研院、贵州产研院等。
4.龙头企业主导型
除上述常见形式外，近年来，一些掌握职业中心技术、拥有自主知识产权、职业辐射作用好、科技归纳实力强的龙头企业，经过整合科技资源，采纳企业主导、政府引导、校企合作、多元化投资、市场带动等形式，组建了产研院，并逐渐发展成为新的形式。主要特征是，拥有行业产业核心技术，且能够整合业内优势资源，吸引行业企业以“现金+固定资产+知识产权”方式入股，共建鲲鹏公司平台，并通过平台发布技术需求、委托项目研发、开放市场资源等方式与高校院所发展协同创新。主要代表有亚信网络安全鲲鹏公司、重庆功能材料鲲鹏公司等。
二、高校产业技术研究院运作模式
（一）强化政策支持，引入竞争机制
在当前形势下，高校产业技术研究院不仅要立足国内，还要树立国际化思维，从全球环境出发，创造更先进合理的运作模式。在这种情况下，高校本身往往难以满足产业技术研究院的运行和发展。因此，在发达国家，政府率先在高校建立产业技术研究院作为整个项目的主导作用，对高校产业技术研究院给予全面支持。需要注意的是，政府虽然占据主导地位，但并不干预高校产业技术研究院的日常运作，主要起到支撑和引导作用。鉴于政府在高校产业技术研究院中的重要作用，要实现高校产业技术研究院运行模式的创新，需要政府的支持，根据高校产业技术研究院的创新需求，出台相应的政策和指导方针，制定有针对性的法律法规。首先，鉴于我国产业技术研究机构仍处于发展的初级阶段，在经验和制度上存在不足，因此，有必要重视制度建设，形成健全有效的管理机制；其次，政府要把握初级阶段的发展特点，从创新的角度出发，出台相应的政策来运营高校产业技术研究院。最后，要注意法律保障。高校产业技术研究院虽然属于非营利组织，具有很强的公益性，但在不断发展的过程中，仍会涉及技术成果的转移和利益分配。必须在法律上明确相关问题，确立高校产业技术研究院的法律地位，明确权责，规范注册。
（二）结合地缘特色，实现差异创新
产业技术研究院与区域发展有着密切的关系。在注重全球发展的同时，需要根据本地区的实际情况，结合地域特点，调整创新运营模式。首先，高校产业技术研究院需要对所在地区有全面的了解。要区分新旧产业，在运营过程中围绕新旧产业制定不同的建设目标。对于新兴产业来说，关键是发挥扩张、建立和发展的作用，而对于传统产业来说，关键是实现产业升级，促进产业优化，促进生产。其次，要深入挖掘区域优势。目前，中国正在大力推进区域协调发展。在整体观念的影响下，各地区将改变原有的独立发展状态，开始在区域协调发展的链条中寻找自己的定位，实现地区间的合作。高校产业技术研究院要帮助各地区更好地发挥在区域链条中的作用最后，加强与企业的合作交流，产业技术研究院与企业的合作可以弥补高校技术研究院市场化的不足，可以快速实现技术成果转化，通过技术促进生产。需要注意的是，在与企业合作的过程中，一方面要强化高校产业技术研究院的服务意识，使其能够有效帮助企业解决实际问题；另一方面，它们需要把握合作的规模，所有合作都应以促进技术发展、实现成果转化和促进产业优化为目标。
结语
随着我国高等教育的发展，高校产业技术研究院被赋予了多层含义，其在发展过程中不仅要强化科技研究、推动技术变革，还要立足实际、关注产业发展，通过高校产业技术研究院带动国内产业技术发展，对国内产业建设给予引导，为国家经济建设给予有力的支持。为实现上述目标，高校产业技术研究院应积极学习国内外先进经验，合理实现管理升级；积极增加自主性，在接受政府扶持的同时积极开拓新路径、寻找新方法，实现高校产业技术研究院功能性上的拓展；要与企业建立密切的合作关系，立足社会实际、强化科技成果转化，实现建设与经营的并行；要树立高校产业技术研究院的权威地位，使其肩负起引导、推动的作用，通过对高校产业技术研究院运作模式的创新，实现对社会发展的整体推动。
参考文献
[1]袁传思,马卫华.高校新型研发机构专利成果转化的激励机制——以广州部分重点高校为例[J].科技管理研究,2020,40(15):126-132.
[2]张英杰.高校主导型产业技术研究院公共技术服务能力评价[J].中国高校科技,2019(07):48-51.
[3]纪红,张旭.高校产业技术研究院助力东北区域经济转型升级途径研究[J].现代教育管理,2018(11):81-85.
[4]浙江省委党校课题组.长三角新型研发机构的角色探析及可持续发展对策:以高校产业技术研究院为例[J].杭州科技,2017(05):42-48.
[5]. 关于加快建设技术和产业创新体系的实施意见[N]. 安徽日报,2017-05-22(003).