李云燕
贵州财经大学
贵州省贵阳市
550025
摘要：在当前新会计制度政策的出台下，高校财务管理进入了一个全新的阶段，本文就将基于此，对高校财务模式进行相应探讨，深度分析当前高校财务管理工作中存在的和可能存在的问题，并将高校财务工作中与新会计制度不搭配的现象进行整理，并对今后高校财务管理工作的进行提出相应的策略。
关键词：高校财务管理；财务管理模式
引言：
在我国高校的逐渐兴起，招生人数不断扩张以来，我国的教育行业步入了一个全新的高度，在此期间，学校的经济活动总量呈现了一个不断膨胀的上升趋势，因此，教育部门与财务部门为了能够更好的适应学校经济膨胀带来的压力，实施了新会计制度下的全新高校财务管理模式。实施这一模式的主要目的就是将高校的财务管理流程进一步优化。新会计制度为当前许多企业带来了便利，但是当前的新会计制度还尚未完善，因此我们要及时发现这些潜在的问题并加以解决，构建出一套完善的、适合高校使用的财务管理模式。
一、何为高校财务管理模式
在我国，高校的财务管理模式一般分为两种，第一种是一个领导带领的集中管理，第二种是一个领导带领的分层管理。第一种模式适合中小型学校，学校的财务事务与财务管理分开，分别由学校的行政部门与财务管理部门进行管理，做到学校管理学校，学院无权对学校财务进行管辖。第二种模式主要适用于大型学校，因为大型学校的规模较大，构成较为复杂，附属的学院与专业也较多，所以学校的财务管理事务就可以以校级财务系统为领导，将任务下发给二级学院当中，二级学院在进行工作中要有效落实以校级财务部门为核心，校级财务部门设立相应的制度与流程，二级学院可以此作为工作参考，最终形成以一个领导为核心，多个部门进行协作的分层管理。
二、当前高校财务管理中存在的问题
高校财务制度的改革，对高校财务管理提出了更高要求，而当下许多高校在财务管理中仍存在着很多问题：
（一）预算管理体制不健全，执行力度不够
高校在编制预算时存在预算编制过程中覆盖面不全的情况。由于高校资金来源的日益多样化，导致在编制预算的时候不能准确全面反映学校的收支情况。对学校后勤和校办产业未纳入预算管理，出现体内资金体外循环的情况，为腐败的滋生提供土壤。预算管理体制的不健全，导致预算的执行力度薄弱。一些专项资金财务的使用，财务无法有效监控，学校对其资金的执行力度难以掌控，导致资金使用的管理流于形，预算形同虚设。
（二）内部控制制度不健全
高校对内部资金的控制范围和控制面不全。只强调对财政资金的控制和使用，对二级财务核算单位管理和监督弱化，对资金的使用控制不严格，导致资金使用效率不高。对一些重大建设项目的论证、决策等无内部管制度，或者虽有制度，但是不严格执行，内控制度形同虚设。
（三）人员素质参差不齐
高校的资金大部分由当地政府拨款，学校没有自负盈亏的理念，自然就会对于财务管理不重视。高校财务管理人员的危机感十分薄弱，财务管理者只注重财务核算，没有将财务工作提升到一个更高的层次，从而导致财务管理工作中财务人员的能力不能有效发挥出来，而且学校对于财务管理人员的要求也过低，这种温室的工作环境导致了当前我国高校的财务管理整体水平都较低，对人员的素质要求也不高。
（四）财务信息化建设滞后
高校财务信息化建设在系统设计和开发上缺乏学校层面的统一考虑，各个子系统相对独立，各自为政，各个模块缺乏相互联接的接口，造成财务管理信息化集成数据不够，给财务管理信息化建设带来很多不便。
同时由于财务系统保密性的要求，大多数高校财务系统和学校的其他管理系统不相融，无法实时共享学生的信息数据、教职工的信息数据、资产管理、科研管理等部门的数据，严重影响了高校财务管理信息化发建设。
三、如何建立一个完善的高校财务管理模式
（一）要明确管理核心
由于当前我国的教育体制不断完善，越来越多的高校进行了招生扩张，这就导致了我国目前高校的规模出现了史无前例的巨大，因此在进行管理模式的选择中，大部分高校最好采用一个领导为核心的分层管理法，因为学校的规模越来越大，只靠校方管理已经出现力不从心的现象，此时如果可以发挥出院级管理部门的作用，让院级管理部门与校级管理部门相互合作、相辅相成，形成最终的以学校为领导、以学院为实施者的合作模式，就可以极大地缓解当前高校存在的财务管理工作繁重的现象，做到真正的改善高校财务管理工作模式。
（二）要明确管理目标
当学校开始采取以一个领导为核心的分层管理模式以后，就必须要面对着权利下放这一实际问题，在实际应用中，学校要处理好学校与学院之间的权利力关系，保障整个学校的财务管理工作能够合理有效的进行下去。在新型财务管理模式的运用中，学校的财务管理部门要设定一个最终目标与无数个阶段性的小目标，将这些目标下达至各个院级财务管理部门，并合理分配工作，通过最终对目标的实现来完成财务管理资源的合理运用，有效避免了资源浪费现象，要保障每一笔资金的用处都可查，每一笔资金的来源都合法，对不符合国家指定的高效发展目标的决定坚决予以否决，让每一个任务都落实到实处，做到责任到岗，形成责权结合的高效分层管理模式。
（三）要保障学校绩效
学校除了明确好最终目标以外，还要以绩效作为学校财务管理工作的纽带，将各工作的最终结果统一向学校财务管理靠拢。利用绩效计算来保障学校的收支平衡，并根据最终结果想工作人员实行相应完善、合理的奖惩制度，力求学校能够做到自给自足，实现学校的学业发展与财务发展的双向腾飞。
（四）要利用信息工具
当前处于信息化时代的大背景下，信息化技术已经渗透到我们的千家万户之中，在学校的工作中一样离不开信息技术，因为分层式的管理模式会出现多个工作开展地点，这些地点想要进行相应的信息共享的话就可以利用信息技术，将收集到的财务报表等数据通过共享式的信息化技术平台实现资源共享，这样有利于各部门之间工作的正常进行，可以极大地提高高校财务管理的工作效率。
结语：
综上所述，新会计制度可以说在为高效的财务管理工作带来了极大改善的同时，也带来了不小的挑战，但是挑战并不意味着负面，况且每一项新兴的政策都不会是完美的，都要经历时间的考研，然后去不断地完善，我相信当高校能够合理利用好新会计制度，就可以实现高校财务管理工作的不断完善与提高。
参考文献：
[1] 王泽羽.基于新会计制度下财务管理模式的几点思考[J].财会学习,2016,(06):51-52.
[2] 吴珂.新会计制度中财务管理模式存在的问题与完善[J].福建质量管理,2015,(12):140-141.