徐春芳
(河南中烟工业有限责任公司漯河卷烟厂 漯河市 462000)
摘 要：当前，教育培训已经成为卷烟企业实现战略、培养人才团队、加强沟通、传递知识和文化、促进变革和创新，构建组织竞争优势的关键措施。本文首先深入细致地分析了卷烟企业教育培训工作的现状，从顶层设计的角度，提出了涵盖理念、战略、定位和规划四个方面内容的卷烟企业教育培训发展体系（简称CSPP系统）。即：“树立三个理念、推进三接战略、明确三项定位、制订三个规划”。CSPP系统相互衔接、互为支撑，为卷烟企业高起点开展教育培训工作奠定了基础。
关键词：卷烟企业 教育培训 顶层设计 人才培养
一、环境变化对教育培训工作的挑战
当前，烟草行业正面临着新的形势，宏观经济的不确定性增强，控烟形势日益严格，行业连续十年高速发展已临近拐点。为了保持行业的健康持续发展，国家烟草专卖局提出了“深化党建引领，建设现代企业，坚定不移以高质量党建推动高质量发展”的目标任务。要求全行业在推进全面从严治党、推进供给侧改革、推进行业改革创新、造就高素质干部队伍等方面取得更大的成效。以上工作的开展，是行业应对挑战的有效措施，必然会将行业的发展推进到一个更新、更大、竞争更加剧烈的舞台。要想在竞争中处于领先地位，关键是拥有竞争对手难以模仿、无法超越的核心竞争力。而拥有核心竞争力的关键措施就是培养企业领军人才团队，提升员工的素质和能力，将企业的人力资源转化为人力资本，确保企业的学习速度大于环境变化的速度，使企业战略落地、组织绩效持续健康提升。
二、卷烟企业教育培训工作情况分析
1、行业教育培训管理模式
烟草行业高度重视教育培训管理工作，先后出台了《烟草行业教育培训工作实施办法》《国家烟草专卖局关于烟草行业2010—2020年教育培训改革实施意见》《国家烟草专卖局关于加强烟草行业教育培训体系建设的指导意见》《贯彻国家中长期人才发展规划纲要 全面推进行业人才工作创新发展的实施意见》《烟草行业教育培训考核评价办法》《烟草行业科技领军人才和学科带头人管理办法》等文件，为烟草行业人才队伍建设提供了制度保障。多年来，卷烟企业在教育培训方面有外培和内培两种方式、六种渠道。
（1）参加外部培训。一是参加党校培训。根据上级要求，选派中高层管理人员参加各级党校培训。二是参加行业组织的培训。根据生产经营需要，选排人员参加行业内培训机构（国家局党校、金叶苑会议中心、中国烟草总公司职工进修学院）举办的管理、技术类培训班。三是参加行业直属单位组织的培训。根据直属单位的要求，安排人员参加直属单位举办的培训班。四是参加行业外组织的培训。根据生产经营需要，选送员工参加行业外培训机构组织的培训班。
（2）开展内部培训。一是卷烟企业根据生产经营和人才培养的需要，组织开展的培训。二是生产车间、班组根据工作需要开展的基础性、即时性培训。
2、卷烟企业教育培训工作瓶颈
卷烟企业两种培训方式、六种培训渠道对提升干部职工素质和能力起到了积极的作用，也存在较大的不足。一是理念陈旧。由于一直秉承“培训是最大的福利”的理念，导致相当一部分员工视培训为“休假”，直接影响教育培训的效果。在当前的培训管理工作中，由于制度不健全，特别是缺乏考核评价办法，难以形成“全员学习”和“量化考核”的氛围和机制。二是战略不清晰。卷烟企业普遍对教育培训战略缺乏研究，多数教育培训项目与企业发展战略、人才团队培养、关键业务关联度不大，直接影响教育培训效果。三是定位不清晰。卷烟企业普遍对教育培训定位的重要性认识不够，直接导致教育培训工作缺乏针对性和有效性。四是规划不合理。卷烟企业普遍缺乏教育培训的中、长期规划，直接影响干部职工素质和能力的持续提升。
这些问题的存在，主要原因在于卷烟企业缺乏顶层设计意识，没有对教育培训工作的理念、战略、定位、规划进行深入的思考和研究，不能站在行业发展全局的高度筹划教育培训工作，不能真正地围绕卷烟企业发展的需要部署和落实教育培训项目，由此直接影响教育培训工作的成效，影响卷烟企业人才团队的建设，已成为制约卷烟企业发展的瓶颈。
三、卷烟企业教育培训顶层设计——CSPP系统
1、顶层设计的概念
顶层设计是运用系统论的方法，从全局的角度，对某项任务或者某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，高效快捷地实现目标。[8]顶层设计直接决定企业教育培训工作的方向、目标和资源配置方式，是卷烟企业教育培训最为重要的环节。
2、优秀企业教育培训顶层设计
国内外优秀企业，都十分重视教育培训顶层设计工作，通过顶层设计，高标准筹划和开展教育培训工作，取得了良好的效果。
3、卷烟企业教育培训顶层设计主要内容
作为国有专卖专营的垄断性企业，卷烟企业教育培训顶层设计主要包括教育培训工作的理念、战略、定位、规划，简称CSPP系统。即：“树立三个理念、推进三接战略、明确三项定位、制订三个规划”。
4、推进三接战略
战略为组织的发展指明了方向，卷烟企业的战略是“上接战略、中接团队、下接绩效”。依托先进的理念，探索先进的人才培养模式。
（1）“上接战略”就是要使教育培训工作成为企业发展战略的催化者、变革的助推者，使企业发展战略深入人心，转化为员工的激情创业的自觉行动。
（2）“中接团队”就是要通过教育培训将企业建设成为人才的“生产线”、领军人才团队的孵化器，促进各级各类组织形成学习型团队，提升团队的凝聚力、向心力和战斗力。
（3）“下接绩效”就是要针对关键岗位、核心业务开发精品课程，增强培训效果，提升员工的绩效、团队的绩效和企业的绩效。
5、明确三项定位
要反复思考“现代管理学之父”彼得?德鲁克所提出的“我们的事业是什么？我们的客户是谁？我们为他提供了什么样的产品和服务？”这三个问题，结合卷烟企业各自的实际情况，来确定教育培训工作的职责定位。
（1）推进公司战略落地
卷烟企业要紧密围绕企业发展战略思考和谋划教育培训工作，对优秀人材进行深层次培训，通过课题研究，培育优秀人才，打造行业领军人才团队，促进企业发展战略的实施。
（2）破解企业生产经营的瓶颈
针对卷烟企业生产经营实际问题，对干部员工举办知识、技术、技能方面的培训，开展技术研究，破解发展中的技术难题。
（3）提升基层培训质量
为基层培养师资力量，提供教学模式，孵育基层培训课堂，提升基层培训知识、技术和技能的水平。
6、制订三项规划
卷烟企业要根据企业发展需要和自身实际，以提升领导能力、营销能力、技术技能能力为重点，制定切实可行的近期、中期、长期发展规划，促进企业健康快速发展。
（1）近期规划
一般情况下时间为两年，建立相对完善的教学培训管理制度体系，引进建构主义学习理论、五星教学模式、行动学习法等先进理念和教学模式，选拔培养一批专兼职培训师队伍；开发设计并组织实施公司重点培训项目，在管理、营销、技术和技能等重点领域开发特色课程；在培养行业领军人才、学科带头人方面积极进行探索，努力营造“全员学习”的良好氛围，使企业教育培训工作取得明显的成效。
（2）中期规划
一般为五年时间，主要内容为建立完备的教育培训管理体系，采用国际、国内先进教育培训理念和教学模式开展培训，形成系统、科学的教育培训文化和特色；组织研发公司各领域的技术攻关难题和创新课题；开发设计并组织实施公司全部培训项目；与高等院校广泛开展合作，在管理、营销、技术和技能等重点领域形成特色课程体系；培养出1-2名行业领军人才或学科带头人，形成1-2个行业一流人才团队；企业多数部门和单位建成学习型组织，使三支队伍水平处于行业前列。
（3）长期规划
到2025年，建成行业一流的教育培训基地，在卓有成效地为企业内部开展教育培训工作的同时，为烟草行业其他单位提供教育培训服务；参与研发行业各领域的技术攻关难题和创新课题；开发设计并参与组织行业重点培训项目；在企业所涉及的重点领域，均培养出2-3名行业领军人才、学科带头人，形成2-3个行业一流人才团队；全面建成学习型企业，使三支队伍水平处于行业前茅。
结束语：杰克韦尔奇曾说过“通用电气唯一的竞争优势，是具备比竞争对手学得更快的能力”。随着知识经济和云时代的到来，特别是烟草行业在控烟压力增大、消费需求下降、市场竞争加剧的新形势下，只有认真思考和研究卷烟企业监狱培训工作的顶层设计，才能高标准地开展教育培训工作，才能将卷烟企业建成学习型组织，才能在未来的国际竞争中立于不败之地。
参考文献
[1] 凯洛格咨询公司，企业大学白皮书2.0[R].2008年
[2] 田俊国，《上接战略，下接绩效，培训就该这样搞》，北京联合出版公司，2013年
[3] 《财富》杂志，2013年7月
[4] “顶层设计”的魅力和价值，中国经济网，2011-06-22
[5] 陈越，《建构主义与建构主义学习理论综述》[J]，惟存教育，2002年
[6] 盛群力，《走进五星教学》，2010年4月
[7] 赛博锐，《论行动学习与传统培训 》， 2013年1月
[8] 《企业培训师》培训教材，国家和社会保障部编，2008年1月