蒋华光
33062119811021**** 浙江绍兴
摘要：公路作为国家重要的基础设施和利民便捷的大众化交通工具，对社会的发展起着非常重要的作用。随着近年来我国公路建设事业的迅速发展，公路工程施工中的安全问题越来越受到重视。因此，为确保公路施工安全，保证国家财产安全，需要根据安全事故发生的诱因，积极开展有效的安全管理措施，以减少安全事故发生。
关键词：公路施工；特征；预警管理
1公路工程施工安全事故特征
1.1公路施工安全事故种类十分多样
公路工程施工安全事故种类十分多样，类型不同，有坍塌事故、高处坠落事故以及车辆运行事故等一系列安全事故，不同类型的安全事故，所带来的损失和破坏程度也是不相同的。因此，在实际的公路工程施工过程中，要想避免安全事故的发生，关键是要采取积极的管理控制措施。
1.2动态性特点
由于公路施工具有工程周期长，工程跨度大等基本特点，因此决定了公路施工安全工作是一项系统且复杂的工作，在施工过程中会面临各种各样复杂的情况，特别是会遇到很多不确定因素。对于这些不确定的因素，如果施工安全管理没有形成动态的管理，很容易造成管理滞后，留下安全隐患，给施工带来损失。
1.3安全事故发生地比较集中
通过对发生的安全事故进行总结和分析可以得知：公路工程施工安全事故具有发生地比较集中的特点，主要在路基、隧道开凿、桥梁施工、高架施工等环节上，在这些地方发生的事故约占到总事故数量的一半以上，因此，在这些地方施工的时候尤其需要注意采取相应的管理控制策略，避免安全事故的发生。
1.4公路工程施工安全事故所造成的后果严重
公路工程建设作为一项比较系统和复杂的工作，涉及面广泛，实施时间也比较长，投资相对来说也比较大。一旦公路工程施工时发生安全事故，后果比较轻的就会造成事故人员受伤，工程材料受到一定程度上的损害；后果严重的则会导致施工人员身亡，延误施工工期，给工程带来巨大的经济损失。
2公路工程安全事故诱因
2.1自然环境因素
自然环境影响主要包括：自然灾害；季节变化；气候差异；公路沿线水文地质条件等。公路工程大多在户外进行作业，因此极为容易受到外界环境的影响。恶劣的户外环境会为公路施工带来极大的安全隐患。因此，针对早期病害防治技术推广存在的不足，工程单位要做好各方面的调度工作，以科技创新为指导思想，带动地区施工作业规划与发展，发挥科学技术在病害防治建设中的指导作用。
2.2施工管理因素
首先，施工单位缺乏完善的施工安全管理制度，在施工安全管理中存在诸多漏洞，给安全事故的发生埋下了隐患。很多施工单位没有落实安全责任，造成施工安全管理上相互推诿，缺乏施工事故应急预案。其次，由于施工过程中对一些施工机械设备的维修养护不到位，或是施工机械设备的操作人员专业能力不强等原因，导致施工机械设备失控，造成施工安全事故。
2.3人员因素
首先，施工单位对施工安全问题重视程度不够，致使很多安全管理制度无法落到实处，安全生产意识松懈。其次，安全管理人员及施工人员的综合素质较低，安全意识不足，在施工过程中没有落实安全管理，施工过程中存在一定的侥幸心理，甚至出现违规指挥，违章作业等问题，或是责任意识不强，工作消极散漫，缺乏扎实的安全事故处理技能等等，都是可能诱发安全事故。
3公路工程施工中的安全管理与风险控制措施
3.1完善公路工程施工安全责任制，做好安全管理控制工作
①建立完善的公路工程安全施工责任制度。为了保障施工安全，提高安全问题的预防能力，首先必须完善相关的制度，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全问题的发生；②严格落实责任制并建立完善的考评体系。对于施工企业相关人员，要严格落实责任制，使他们明确并严格履行自己的职责。同时，完善奖惩体系，对于在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚；③企业项目部有必要建立安全管理控制小组，专门负责日常的安全管理控制工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。
3.2施工现场的安全保障规划
公路施工过程中，要对部分施工路段进行封闭或半封闭，在一定程度上会影响车辆及行人正常通行，要在施工路段设置相关标志，预防故障发生，确保道路顺畅。首先，为避免司机走冤枉路，应设置相关标志或标牌等进行警示，保证来往车辆顺利通过。其次，要针对施工路段进行限高、限重或限速等，并进行警告标志，以此提醒来往车辆安全行驶，保证车辆安全通过。第三，在施工路段设置彩旗、彩带、防护网、隔离网等，提醒来往车辆注意安全，防止车辆及行人发生事故。安全控制是安全管理的前提，全面贯彻“安全第一，预防为主”的思想，并以此为指导，开展安全管理工作，有效控制安全事故发生机率，确保公路施工顺利进行。
3.3建立一套公路施工安全预警管理模式
3.3.1预警分析
预警分析是对诱发公路施工安全事故的危险源识别、分析和评价，并做出预警管理，包括以下三个主要步骤。（1）监测。将容易引发安全事故的因素作为监测对象，实时监测外部环境突变、施工设备失控、施工人员主观过错等因素，掌握它们之间的相互关系，更加全面地掌握公路工程施工情况。（2）识别。由工作人员分析和判断监测所得信息，识别施工中安全事故的主要诱因或致灾因素。（3）诊断。综合分析已识别的安全事故诱因，确定导致安全事故的主要危险源，为采取相应措施，更好识别和控制危险源奠定基础。
3.3.2预警管理方法
根据预警分析结果，及时矫正、避防、控制管理安全事故诱因的早期征兆，一旦发生安全事故，立即采取规避和处理措施。（1）组织准备。结合安全事故预控管理需要，建立完善的组织结构，配备相应的工作人员，并明确各部门和工作人员职责，确定组织机构运行模式，建立安全事故应急预案，为更好处理和应对安全事故奠定组织基础。（2）日常监测。对安全事故诱因进行专门监控和管理，主要分为日常对策和危机模拟两项任务。日常对策是避防和纠正安全事故隐患，让公路施工恢复到正常状态。危机模拟是对事故发生后的紧急救援和可能陷入更大灾害危机状态的假设与模拟，降低安全事故带来的损失。（3）危机处理。公路施工安全事故发生后，立即采取处理和应对措施，实现对安全事故的有效处置。重视人员救治，尽快恢复施工秩序，降低安全事故带来的损失。
3.4开展安全教育培训，提升人员素质
管理人员及施工人员的素质能力，在一定程度上直接决定了施工安全，为此需要开展安全教育培训工作，提升全体人员的专业素养。首先，要通过施工组织结构建立起安全教育培训制度，使安全教育培训常态化，对施工人员进行安全技术交底和安全培训教育，提升施工人员的安全意识。其次，要落实开展多渠道的安全教育培训工作，一方面要提升施工人员的安全意识，另一方面也要加强施工技能培训，特别是强化处理应急安全技能的培训，提升全体人员的综合素质。
4结束语
综上所述，公路工程是一项复杂工程，施工过程中会受到各种各样因素的影响，因此存在安全风险，为此施工企业必须开展高效安全管理，从而更好地控制安全风险，降低安全事故发生率，提高施工质量，保证在工期内安全施工，从而提高公路工程的经济效益。
参考文献:
[1]公路工程施工技术中安全管理的对策及方法[J].谭吉四.四川水泥.2019(01)
[2]浅谈如何加强公路工程施工安全管理[J].浦谷花.城市建设理论研究(电子版).2019(02)