董微微
黑龙江省龙建路桥第三工程有限公司 黑龙江 150000
摘要：做好电力工程预算的编制，对促进职工成本分析和管理具有一定的促进作用。科学的工程造价管理不仅可以缩短电力工程的工作周期，而且可以提高工作效率。电力工程事关民生和经济。如何控制项目的投资成本就显得尤为重要。电力工程预算是在工程开工前科学、合理地控制工程造价。然而，在实际工程中，电力工程预算仍有许多问题需要解决。如何提高电力工程预算编制与管理的质量，已成为电力工程领域的一个重要研究课题。
关键词：电力工程；预算编制；工程造价；影响
正是因为电力工程预算编制会对电力工程造价产生直接的影响，所以，针对目前电力工程预算编制存在的问题加以解决则成为确保电力工程造价准确性，亦是提高电力企业经济效益的根本所在。以下笔者即结合个人实践工作经验与相关参考文献，从电力工程预算编制对工程造价的影响加以阐述，以供广大同行参考借鉴。
一、电力工程预算编制对于工程造价的影响
电力行业是很特殊的，在实际工作过程中，不但投资大而且风险非常高。在电力工程预算编制之初，需要对市场进行全方面的调查，电力工程预算的编制工作就是在充分调查之后做出的。电力工程预算编制工作反映出的就是项目由立项直至交付使用所需要进行投资的全部金额。若电力工程预算的编制工作精确度非常高就可以有效地对工程的造价进行控制，进而大幅度提高企业的经济效益。由于市场是不断波动的，原材料的价格也在不断变化，电力工程在实际的建设过程中很容易出现之前的设计工作和现实情况不相符合的状况，再加上很多不确定因素，在工程造价方面就存在很多问题。通过编制准确率较高的电力工程预算可以对可能的突发状况进行全面的预计，有效地提高电力工程预算编制对工程造价的指导意义。与此同时，准确地对电力工程的预算进行编制，可以成为施工过程中的参考标准，当突发状况一旦出现，将会做出符合预算编制相对应的施工方面的行为。通过提高电力工程预算编制的准确率可以真正地做好对工程造价的监管工作，在一定的范围内，对工程的造价进行合理控制，提高公司的投资收益。
二、电力工程预算编制及存在的问题
2.1电力工程预算编制
电力工程预算即以国家规定的工程数额以及收费标准为依据，在具体电力工程开始前对造价进行预算，依据预算进行不同的施工，偏向于计算建筑成本。预算编制可以理解为预算的一项具体工作，资金投入和资金分配都包含其中，此外各类核算也是工作的重要内容。工程造价通常由四个部分组成，一为估算、二为概算、三为预算、四为决算。整个过程最为重要的是前期阶段，因为一旦施工图纸设计结束则成本就已经被固化，此项电力工程的造价和利润就已经可以预算。
2.2影响材料价格预算
工程预算是指具体工程开始前在施工过程中所需的资金、材料、人力和物质资源的具体计算和规划，需要为新工程或改建工程进行编制预算。然而，电力预算编制并不是一个简单的规划过程，它要求对电力工程项目文件进行具体分析和理解，并认真规划可列入这些文件的项目和措施，避免在电力工程预算的编制过程中会对预算的材料价格产生影响。
2.3电力工程预算缺乏系统性
电力工程预算编制管各阶段不连续，前期各种文件方案准备不足，没有按照合同要求预算估价，相关施工手续文件不全面，预算时无法很好地完成查漏补缺工作;中期预算管理系统不全面，管理工作不到位，施工过程未能严格按照预算方案进行;后期结算审核时，由于任务繁重，工作时间紧张，工作人员不够细心认真，容易出现计算失误，也无法发现工程量，工程造价方面存在的问题。
2.4合同管理不规范
进行电力工程造价预算编制的前提是对工程的施工量有一个全面的认识。当前在对电力工程的施工量进行核算的时候主要依据的是施工图纸、设计方案等。但是在现阶段，由于在签订合同的时候不够规范，也就会出现实际的施工成本与预算情况存在加到的出入。这也就会导致结算造价较标准偏高，不利于工程造价预算管理工作的开展。
三、做好电力工程预算编制工作的措施
3.1建立科学有效的预算管理体系
众所周知，电力工程本身涉及的项目较多、施工技术复杂，属于综合性比较高的工程。因此，其造价控制应贯穿于电力工程的施工全过程中，包括决策阶段、设计阶段以及施工阶段和最后的竣工验收阶段的造价控制。对于项目决策阶段的造价控制来说，应着重从拟建项目的技术和经济两个方面来进行综合的评价。并在适当的方案基础上，确定质量较高的投资估算，而合理的建设地点选择、建设标准的选择和投资估算审查工作的选择，对其完整性、准确性进行评价。另外，对于涉及阶段的造价控制管理，应着眼于优化设计和经济效益，通过设计收费和工程设计成本的节约方式相结合，制定出最佳的方案。
3.2对电力工程设计加强管理
电力工程建设首先要有设计方案，这是确保工程顺利进行的基础。在实际施工的时候，依据电力工程概预算定额体系和标准对施工费用做好有效编制，合理控制工程的整体造价。在工程设计的管理方面需要注意以下几个方面：①电力工程的设计图纸要严格考虑施工的地理位置、地质条件以及四周环境的影响等方面，综合考虑所有因素。②仔细观察施工现场的实际情况，对施工路线做好准确定位，避过建筑物或者风景地带。③将变电、线路以及电气等项目协调，以免在后期出现偏差或者遗漏。④电力施工过程中，尽量减少工程建设的变更，以免增加额外的资金投入，尤其是技术项目的变更。认真解决和处理好这些问题，保证电力工程设计内容的准确性和合理性，才能保证设计方案的完整性，这样才能满足工程概预算制定的要求。
3.3加强审核力度
前期做好工程的概预算编制工作，后续再进行严格的审核，综合分析研究各类经济指标，这样可以减少预算的失误，提高概预算编制的准确性，促进电力工程的经营管理。实际上，审核的内容覆盖着整个施工项目的方方面面，大到配套工程的主体线路部分的管道和线路、工程量、工程设计图纸和施工采用的定额单价指标，小到通信设备、材料单价、运输费用等方面，都要经过一定的审核计算。其中审核管理的方法主要有：全面审核法、重点审核法、分解对比审核法和经验审核法这四种，具体审核操作则正是依据这些方法，对已编制完成的电力工程概预算内容进行完整、合理地审查、核对，以杜绝虚假的编制数据，缩小概算与实际投资的误差，保证概预算编制质量水平，有效控制工程的造价。
3.4加强编制人员的专业素养
电力工程具有一定的复杂性与多边性，这使得预算工作面临一定的困难。预算工作人员不仅需要具备良好的专业技能，还需要具备较好的心理素质，针对复杂的工程预算，要细心、严谨。当前，部分预算工作人员缺乏工程现场经验，需要通预算准确性。
结语：
作为国家基础设施建设的重要项目，其预算编制是有效控制项目成本、提高电力企业经济效益的必要条件。在实际工作过程中，电力工程预算编制容易受到主客观因素的影响。因此，有必要了解当前电力工程预算编制中存在的问题，以便在此基础上做好电力工程预算编制，使电力企业获得更大的经济效益。
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