包乔
国网安徽省电力有限公司物资分公司，安徽省合肥市230009
摘要：在激烈的电力市场环境中，电力物资的价格处于不停变化的状态，为了有效控制成本，企业在确保生产物资正常供应的基础上，不仅要分析物资价格波动的影响因素，还要通过多种渠道进行对比。基于这样的生产经营现状，电力企业应该加强对企业的物资采购管理，进一步实现企业成本控制的目标。
关键词：电力物资；招标采购；风险引言
电力物资招标采购具有投资大、种类多、质量要求高、采购规模大等特点，电力生产过程中，电力物资采购资金占到了总投资的40%。近年来，随着我国政府逐渐加大电网建设的力度，电力物资的招标采购工作也越来越受到重视，招标采购过程也日益规范。但是从整体来看，部分电力企业在物资采购的过程中仍然存在一些风险，建立一套科学健全的采购风险防控机制，能够消除管理盲区、流程漏洞和薄弱环节，成为电力企业目前共同关注的话题。
一、电力企业物资采购管理过程中存在的问题
（一）内部投标管理人员缺少经验和职业素养
我国电力企业普遍存在企业内部投标管理人员对相关电力物资招标采购法律法规不熟悉、对主要法律条文理解不到位或者理解出现问题的现象。这个问题应该引起企业负责人的重视，因为在中国境内开展的招标活动一定要符合《中华人民共和国招投标法》的相关规定，这是对于招标项目最基本的要求，也是电力物资招标采购必须遵循的原则，一旦在招标项目实行过程中出现任何严重违反法律规定的行为，都将导致招标的失败，招标负责人以及相关人员还要为此承担一定的法律责任。在国内经济呈现良好发展趋势的背景下，许多电力企业不断加大建设投资的力度，扩大企业的经营规模，在这种环境下电力企业在物资采购方面的需求量不断增加，从而吸引了不少投标人。为了得到中标的资格，有些人会选择贿赂招标人，影响了招标活动的顺利进行，使其失去公平公开的本质。为了电力企业的良好发展，企业必须针对这一现象做出改变。
（二）电力物资招标制度执行力不够
虽然国家电网企业根据企业实际的电力生产建设过程对物资招标和所有电力项目采购电力物资方面设置了采购权限，但在实际实施的过程中还是显露出一些值得关注的问题：为了在电力物资采购方面拥有自主权，一些本应由国家电力企业负责的大项目被地方基层电力企业拆分。但是由于基层电力企业不具有完整的电力物资采购管理制度，导致在实际谈判的过程中不断出现不规范或者是其他不良的现象，对电力物资采购的发展产生了不良的影响，使国家制定的关于电力物资招标采购制度不能在基层电力企业电力物资采购中发挥实际的作用。
二、加强电力企业物资采购管理的具体对策
（一）做好市场调研，完善管理监督制度
电力企业应该在电力物资日常管理过程中采用归纳管理的模式来扩大物资采购的规模，实行批量采购的模式，由于采购数量已经形成一定的规模，所以在向批发商进行批量采购的过程中具有数量上的优势，可以在价格方面争取更大的优惠。电力企业在进行电力物资采购管理的过程中，必须要对电力市场物资价格的变动规律进行系统详细的分析，找出电力物资变化的规律、特点以及电力物资价格变化的影响因素。值得注意的是，一些季节性较强的物资价格受季节的影响，其价格具有特殊的变化规律，企业电力物资的管理者可以找准时机在物资需求量较小、价格较低的季节进行物资的采购工作，这样可以有效降低企业的生产成本，提高企业的经济效益。在企业进行电力物资采购的过程中，需要考虑衡量的首要标准就是物资的质量，所以电力企业要在遵守国家物资采购相关法律法规、考虑电力市场管理制度的前提下，对市场上的电力物资进行仔细、专业的对比，在控制物资采购成本的基础上，选择优质的电力物资。在企业不断扩大规模的前提下，为了满足电力企业在生产建设过程中日益增长的物资需求，企业必须进一步扩大货源渠道，这样才能促进电力企业物资采购的良好发展。
（二）实现电力物资采购现代化管理
在信息技术不断发展的背景下，电力企业和电力物资供应商可以通过网络实现竞价以及物资采购的全过程，在交易过程中应用网络准入制，严格检查供应商的入网资格，使电力企业的权益有所保障。在企业电力物资采购管理方面，企业要注重应用先进的技术和管理手段，设立高效率的电力物资采购管理部门，建立科学合理的物资采购管理信息系统，对电力物资数量定额、合同管理、库存管理、统计报表等方面的资料实行资料储存与检索，有助于物资采购管理水平的提升。
（三）加强对物资招标采购的监督审计
为了实现电力企业良好发展，防止出现影响电力企业物资招标采购的不利因素，企业首先应该加强内部管控，尤其应该加强在电力物资招标采购方面的监督审计力度。为落实企业内部电力物资招标采购的监督审计制度，在企业实际的招标项目中，企业监督审计人员应该对项目的每个工作环节都要进行实时监督，并定时进行审计，积极主动地对可能出现问题的环节进行检查，将问题扼杀在摇篮里，以防产生隐患，为企业招标项目的展开扫除障碍。
（四）加强对物资需求的管理分析
为了便于电力企业的物资管理，电力企业应该根据物资的规格大小或者是按照电力物资的具体属性对其进行分类管理，这样可以增加电力生产建设的效率。但是这种管理办法也有一定的弊端，比如分类方法过于单一，不能满足企业生产建设过程中的多种需求，不能按照电力物资的实际用途和物资的价值展开科学合理的分类管理。所以，在电力物资管理的过程中，企业有关管理部门要根据电力物资的真实情况，在企业内部设计一个根据电力物资价值、用途、性质、规格多种标准进行分类的规范管理体系，才能最大程度地满足企业在电力物资方面的需求。
（五）加强内部人员教育培训和监督管理，是开展好物资招标采购的人力措施
1全面加强评标队伍的监督管理，时刻将反腐倡廉的工作精神放在第一位，通过专家集中培训和评标前准备会的形式，反复增强评标专家的保密意识和责任意识，对招标评标过程中不能客观公正履行职责的评标专家给予警告，情节严重者取消资格，并进行通报。
2加强对相关工作人员特别是采购业务人员的教育培训，普及业务知识，了解业务流程，提高招标采购工作能力，培训内容应收集一些系统内部或社会上一些招标采购风险发生的实际案例作为授课的重点内容，要求大家从案例中分析原因，查找自身不足，避免类似事件的发生。
（六）公正评价，科学分析，优化招标采购管理
依托供应商管理工作，每年定期向物资使用单位收集供应商的不良行为，严格按照国家电网公司下发的评分细则，组织相关工作人员针对各个供应商在制造监督、运输交付、安装调试、生产运行，以及售后服务这五个方面进行独立、客观、公正的评价和打分。进一步建立健全供应商绩效评价数据库，科学分析，及时将结果反馈给公司招投标委员会。招标委员会接收到反馈结果后，在专家评标打分时，酌情将结果应用于评标工作中。
结束语
综上述，电力物资采购就是购买生产原材料、电器、设备等各种电力物资的具体过程，其采购成本是影响企业实际经营效益和运营成本的直接因素，所以企业要结合自身的具体情况加强电力物资采购管理，提升企业的竞争力。
参考文献
[1]浅谈电力物资采购评标存在的问题及改进措施[J].郭雨辰.今日财富.2020(07)
[2]论述电力物资管理中的常见问题及解决手段[J].陈海荣.门窗.2020(10)
[3]探讨电力物资招标采购的风险与防范[J].李佳良.中国电力企业管理.2020(04)