唐小康
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摘要:电力工程施工项目是我国的基础性设施建设,对于电能的稳定供应具有重要的意义。由于电力工程的覆盖面积较大,环节比较复杂,并且技术性要求较高,所以对于施工管理而言具有一定的难度。本文对电力工程施工项目风险分析及防范措施进行研究。
关键字:电力工程;施工;项目风险;防范措施
1.电力工程施工项目风险管理的作用
项目风险指的是一种带有很大不确定性的条件或事件。电力工程施工中,风险无处不在。常见风险表现为工期延误、成本超出预算、自然灾害带来损失、施工人员流动等。如果忽视加强风险控制,不仅导致电力工程施工任务难以顺利完成,还可能给工程建设带来不必要损失。为实现对风险的有效控制,让电力工程建设取得更好效果,加强风险识别和预测,提前采取防控措施是必要的。目前常用的风险识别方法包括:情景分析法、调查问卷法、德尔菲方法、故障树分析法以及头脑风暴法。作为施工人员,在电力工程建设中要采用合理的施工方法,提前识别可能出现的风险,然后采取预控措施,为电力工程施工顺利进行奠定基础。事实上,采取有效措施,加强电力工程施工项目风险管理,不仅有利于预防风险事件发生,推动施工顺利进行,还有利于提升风险管理水平,防止不必要损失出现,确保电力工程施工效益。
2.电力工程施工项目风险分析
电力企业的电力工程项目中存在较大的不确定性,直接影响着电力企业的发展,但就目前情况而言,我国电力企业工程项目存在诸多的危险因素,若不加强管理,难以保证电力企业发展与电力工程项目施工质量,目前电力工程施工项目风险主要分为以下三个方面:
(1)电力企业对于电力工程项目的风险管理意识较薄弱,缺乏风险管理理念,不能有效的对电力工程项目中存在的风险进行管理与控制,继而难以保证电力工程项目顺利进行。
(2)风险管理体系不完善,缺乏健全的风险管理制度,且目前我国电力企业的管理机制不具有科学性与合理性,难以保证管理工作顺利完成,导致电力工程项目中频繁发生意外事故,无法保障现场施工人员的生命安全以及运行设备的安全,增大企业投入资金,并对社会造成严重的不良影响。
(3)缺乏完善的风险管理信息收集数据库,对信息的整理、收集、记录以及分析的工作没有相应的管理机制,没有利用现代化信息技术进行数据收集,风险管理数据信息存在不可靠性与不准确性,难以对风险事故进行统计与分析,降低电力工程项目管理的效率与实用性,阻碍电力工程项目顺利开展。
3.电力工程施工项目风险防范措施
3.1建立电力工程项目风险管理体系
各参建单位应当高度重视项目风险管理,建立基于项目风险的项目管理体系,以工程进
度为主线,全面识别影响工程实施全过程的风险,形成项目风险管理脉络,并制定项目风险管理计划,提出有效的控制措施,提前预控各种危害的发生。
3.2建立电力工程项目风险管理信息系统
风险监测、风险管理、风险评估管理、风险指标体系、风险管理知识模块是电力工程项目风险管理信息系统的主要内容。而电力工程项目风险管理信息系统的核心部分则包括风险测评、风险管理、风险评估管理、风险管理指标体系。其中从哪些方面对电力工程进行风险管理是风险管理指标体系的涉及的主要内容;在电力工程项目风险管理信息系统中录入电力工程项目的基础资料,并评估项目建设存在的风险种类、等级、影响程度等内容是风险评估管理的主要内容。
3.3通过工程保险转移风险
电力工程风险可通过工程保险实现转移,购买工程保险后本由建设企业承担的风险自动转移给保险公司。要对原有涉及电力工程的建筑工程一切险和安装工程一切险等险种进行扩充,纳入工程咨询机构、工程监理、勘察设计、工程质量等职业责任险。
同时应当从我国电力工程建设项目管理体制出发,对电力工程保险氛围进行扩展,对各种承包合同接口之间的工程保险进行创设,使得工程建设的所有内容能够被工程保险体系覆盖。此外对于调试、监理、施工、供应等参建单位则应当强制其参加工程保险。对工程风险管理中介咨询机构进行有效培育,进而使得企业在分析潜在工程分先和提出整改措施方面获得专业指导,实现工程风险和赔偿纠纷的有效降低、电力工程保险体系的完善.
3.4全过程管理
(1)项目前期管理
电力工程项目在前期进行管理时,主要是针对项目的可行性进行研究,并进行项目前期立项、项目招投标和合同签订等一系列工作,为整个项目的决策和实施打好坚实的基础。在整个项目的管理过程中,应该先做好立项工作并制定出项目的建议书,以便于能够达到预期的施工目的和企业的经济效益。此外,为了加强电力工程项目的计划管理工作,使相关的施工项目计划更为科学和具备时效性,从而实现整个工程计划、预算和各层级规划管理工作的良好对接,还应该注重加强对项目的动态管理,并制定相应的应急策略,保障整个工程能够有序进行。
例如:省某电力企业通过对项目核查、研究,确认其具备可行性后,委托相关的施工建设单位对整个工程项目进行初步的设计,并保证所设计出的方案在执行时可以与项目的建议书相符,且控制项目建设的资金在预算之内。在工程的施工过程中应该依照计划书进行,不得随意更改。如果因特殊情况而必须进行更改时,应该注明更改原因,并由公司相关部门对此进行核查,经由设计、施工、监理等相关管理单位进行确认后,方可继续进行施工。
(2)施工中期管理
在整个项目实施的施工阶段是最能够体现安全和质量的时期,对这一时期进行管理时,应该从材料的采购到实际的现场施工的总体施工工序进行全方位的把控。在进行电力工程施工时,应该把安全和质量管理工作落实到各个岗位,加强对相关工作的管理与把控,从而提升工程项目管理的技术水平。
例如:为了加强对项目施工过程中的管理,某相关施工单位从二个方面着手进行管理。第一,对于施工单位的过往施工建设项目进行核查,明确其施工的资历,并且将施工的安全管理纳入单位内部的安全生产管理体系中,实现对整个工程建设的统一化管理。第二,对工程施工的设计图纸和施工方案进行查阅,确保施工建设是有组织、有规划的进行,从而保障整个施工过程具备安全性。
(2)施工后期管理
项目后期的管理工作主要包括项目的竣工验收、项目结算与决算和最终的资金支付工
作。在进行项目竣工验收时需要对整个工程的整体完成质量进行检查验收,是整个管理工作中至关重要的一个环节。如果在竣工验收的过程中出现差错,会影响今后的供电设备正常使用,对电力企业造成难以挽回的经济损失。为了保证整个电力工程项目的施工成效就应该严格做好竣工验收工作,切实保障供电设备能够顺利投入使用。
在进行项目竣工验收工作并确保工程项目合格后,电力公司应该组织项目施工管理小组对整个工程的设计、监理、施工、调试等工作进行明确核查,并制定整个工程的结算书。参照施工合同所标注的内容,对竣工报告、工程施工图、工程量验收清单、设备材料、计划变更等施工中的费用成本进行核算,保障核算结果内容真实且数据准确。经核算、校准的最终结算资料应该经由电力企业的审计部门进行再次的核对,确认无误后,将具体的项目结算报告递交到公司的财务部门,以便于进行资金支付工作。
在进行工程的总体验收工作之外,还应该对施工过程中拆卸下的老旧设备进行统一的管理规划,以保障其不会对其余人员造成困扰。例如:山东省某电力企业在进行完电力工程的施工建设任务后,及时组织人员对工程项目所涉及的老旧设备物资进行拆除,并依据实际情况制定相应的拆除方案。在老旧设备被拆除過后,应该依照公司电力资源的管理规定,为所拆除的设备办理移交手续,并如实填写物资移交的计划和清单。拆除的老旧物料资源应该经由企业内部的物资部门进行入库移交工作,并填写具体的物料入库单。此外,在施工过程中所余出的新物料资源也应该及时办理退料手续。
4.结束语
加强电力工程施工项目风险分析及防范措施是我国电力企业发展的重中之重,只要及时进行风险评估,适当的转移风险、控制风险、躲避风险,才能保证电力工程项目顺利进行。
参考文献:
[1]姚宏.电力工程项目的风险管理[J].电力安全技术.2019(06)
[2]王瑞良.电力工程项目管理及控制探讨[J].经贸实践.2020(11)