向金柱
中交一公局重庆城市建设发展有限公司 重庆市 402160
【摘 要】目前，我国特大桥施工的技术已处于世界先进水平，各施工企业对项目控制的技术、质量、安全、进度关注也较多，而对单体特大桥的成本控制，虽有提出理念，真正有体系的研究不多。现结合工程实际，浅析单体特大桥施工的成本控制与管理的要点，进一步提升项目管理团队的成本意识，为类似工程提供借鉴意义。
【关键词】特大桥 施工 成本控制与管理
一、引言
随着社会经济不断发展，国家基础设施建设大规模开展，与此同时单体特大桥在数量和规模上得到了空前的发展，桥梁施工市场的竞争日益加剧。大多施工企业对特大桥施工的技术、质量、安全、进度均有成熟的管理体系，而忽略了成本控制与管理。而成本控制作为特大桥建设管理中的重点，直接关乎企业的生存空间和市场竞争力。
本文结合实际工程，主要从自身参与建设管理的永川长江大桥、驸马长江大桥、长门特大桥等项目出发，浅析单体特大桥施工的成本控制与管理的要点。
二、当前特大桥施工中成本管理的主要问题
1.主观上重视程度不高
国内的公路桥梁工程基本采取的是项目经理负责制，即由项目经理负责对项目进行全过程控制，完成企业下达的各项任务目标，创造收益。但是，在实际的项目建设管控过程中，不少项目负责人对成本管控的意识较差，更多的是只在乎质量、安全及进度，并没有编制成本控制计划；或者只关心利润的多少，没有降本增效的具体措施；更有甚者，没有成本管控的制度体系，导致对成本费用没有总体把控，用多少算多少。由此可见，主观上重视程度不够，肯定不能对成本进行针对性的管理。
2.管控机制不够健全
特大桥项目的成本管理要求的是全员管理，全员是指项目的各个部门，部门的所有成员，都应该以主人翁的身份参与项目的成本管理。在实际项目建设过程中，往往项目经营人员作为成本管理的主力军，负责成本的编制和检查等一系列工作，其他人员的成本责任感不强，这直接导致成本管控流于形式，过于简单化和表象化。
特大桥项目的成本管理要求的是全过程管理，全过程是指项目的施工准备、项目的施工过程，项目的竣工及验收过程等各个阶段，每个过程中都会有不同类别的成本费用发生。但在实际过程中，不少项目将精力全部集中在项目的施工过程，而对施工准备期和竣工验收的忽视，往往会顾此失彼。尤其是对特大桥项目工期时间长、施工组织复杂、技术难度高、各工序衔接紧密，若不注重全过程管理很容易造成设计变更、工程索赔等问题，通常会额外增加成本费用，来解决技术质量或工期的问题。
3.成本控制重点不突出
特大桥项目尤其讲究施工的衔接和效率，那成本管理的重点在于做好施工组织设计。特大桥项目施工具有施工技术难度大、涉及临时结构设施多、体系转换复杂、场地布置要求高、预埋件种类数量繁多等特点，从索塔施工工艺到塔吊选型、爬模选型、电梯选型、下横梁支架形式等，牵一发而动全身，任何一个工序的问题都会对现场管理及项目成本产生直接影响。分析特大桥项目的施工成本费用组成发现，大型周转材料、大临设施建设及大型机械设备（即施工辅助措施）的费用占特大桥建设成本费用较大的比例，而施工组织设计直接关乎这些费用的支出。
若在特大桥项目管控中，忽视了施工组织设计，那项目的成本管控将是一团乱麻，直接影响是施工管理现场施工混乱、成本费用居高不下，同时导致项目管理费用随之增长。
三、特大桥施工中成本控制与管理的重点
1.要建立全面成本管理制度
成本管理首先要做好基本工作，成本管理的基本工作是多方面的，而对特大桥施工项目而言，成本管控责任制度的制定就是其中最为关键的基本工作。这就要求建立项目的全面成本管理制度，明确责任分工和考核指标，把管理目标分解到各个部门、各个阶段和各项技术中。
一是，要强化项目成本管理的意识。无论是管理层还是一线技术员，都应树立成本控制才能实现项目预期收益的思想，真正做到成本意识人人有、各个岗位有指标，方能将成本管理落实到项目建设的每个阶段。二是，要做好全面成本控制。建设工程项目的施工成本管控应体现于项目从进场策划开始直至保修期满的全过程，成本管理的范围应包括施工过程所发生的全部直接成本和间接成本，使得项目建设的各个阶段、各项成本始终在既定的控制范围内。三是，做好成本目标管理。施工单位负责制定各项目成本的总目标，由项目领导班子确定项目成本管控的分解目标及管控的重难点，并对成本管理的每一个控制点进行细化，做好过程和结果的目标考核工作。
2.要重视特大桥的前期策划
项目前期策划是对项目的全寿命周期进行系统的策划，对项目能否顺利实施起着至关重要的作用。前期策划起着识别风险、明确目标、刚性约束的作用，能监督项目合理配置资源、降本增效。
对于特大桥项目而言，前期策划更是项目资源配置、要素管理、成本控制等建设管理行为的总依据、总遵循、总约束，是项目建设的纲领性文件。其中包含的合同条件、组织及资源配备、主要施工技术方案及新技术应用、成本管理、二次经营重点、风险防控等内容，直接关乎大桥项目施工的成本管控。比如，现浇混凝土箱梁的施工方法、施工顺序、支架形式、施工组织等，不同的前期策划，对成本费用支出影响巨大。完善细致的前期策划能够最大程度的减少项目实施过程中不必要的施工干扰，也是实现既定成本目标的重要基础，对项目完成预期收益目标起着决定性作用。
3.要执行标后预算控制
标后预算是在施工单位中标后，项目施工前编制的施工预算，用于明确项目经理部经营责任，加强项目工程成本控制，实现既定的收益目标。
标后预算中项目预算总成本包括项目直接工程费、其他工程费和项目经理部管理费等，即市场能够接受的接近实际的施工总价，是施工企业对项目部实行成本目标管理的指标依据。将标后预算制度与员工绩效考核相适用，能真正体现绩效考核的正向激励效果，依此来评价项目的的整体经营管理水平。从众多项目的实践得知，执行标后预算进行特大桥工程施工项目的成本管控是最行之有效的措施。
4.要应用降本增效的措施
对于特大桥工程施工项目而言，成本费用的控制的在于落实到项目管理的具体行动上。为此，要充分应用降本增效的措施，不断优化成本控制的方法，以实现项目成本管控目标。比如：
进行合同交底；开展合同风险解读；依据工程条件、材料市场价及优化后施工方案编制并下达标后预算，并进行成本目标分解；制订先进、经济合理的施工方案；落实技术组织措施；组织均衡施工、加快施工进度；降低材料成本；提高机械利用率等。
四、结语
我国随着基础建设的蓬勃发展，特大桥施工的技术也日趋成熟，要在激烈的行业竞争中脱颖而出，对企业的经济效益提出了更高的要求。为此，成本管理作为企业生存的基础和重点，也是工程施工项目管理的核心，其实质是对施工项目建设过程的管理，这是一项复杂而严谨的全方位管理。要周密的组织进行从成本预测开始到成本分析、考核等一系列工作，才能真正实现体特大桥施工的成本控制与管理，确保完成项目预期收益，提高企业的投资效益和行业竞争力。
参考文献
[1]李宇，公路桥梁企业成本管理存在的问题及对策（2015）
[2]李焕玲，探究公路与桥梁施工中成本的控制（2016）
[3]张晋、林通，桥梁施工中的成本分析及优化控制探析（2018）