李悦1 张红军2
1.身份证号码：61240119900706**** 2.身份证号码：61032419820828**** 中国水利水电第三工程局有限公司 陕西省 西安市 710000
摘要：习近平总书记在今年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话中提出，“年轻干部要提高群众工作能力。要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。”群众路线是党的生命线和根本工作路线，群众工作能力是党的干部必须具备的最基础、最核心的能力。年轻干部身处中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在全面建设社会主义现代化国家新征程上干事创业、奋斗出彩，须臾离不开深入扎实的群众工作，一定要按照习近平总书记的要求，聚焦关键环节发力，进一步提升群众工作能力。
关键词：群众工作；挑战；措施
引言
重视群众工作，善于做群众工作，密切联系群众，是我们党区别于其他政党的一个显著标志。党的十八大以来，习近平总书记多次在不同场合就坚持群众路线、做好群众工作发表重要讲话，提出了许多富有创见的新观点新要求。他在党的十九大报告中明确要求，增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。这些重要论述，为我们坚持党的群众路线、做好党的群众工作指明了前进方向、提供了重要遵循。
一、新时代群众工作面临的新挑战
1、群众工作环境复杂化
一是传统熟人社会向陌生人社会过渡。随着我国工业化、城市化和信息化的发展，我国社会逐渐转向陌生人社会。在传统熟人社会，熟悉是社会信任的基础，而在陌生人社会，在市场经济发展的大背景下，人们更加独立，更加注重追求自身利益，由此容易产生信任危机;领导干部做群众工作时，获得群众信任的难度也随之增大。二是网络的发展使信息传播速度加快、受众范围扩大。尤其是一些敏感事件，如果不及时处理或处理不当，会在网上持续发酵，如果被一些用心不良之人利用，造谣生事、歪曲事实、误导群众，可能会引发更严重的后果。这大大增加了做群众工作的难度。
2、群众工作对象多元化
随着改革开放的不断深入，我国社会阶层也日益丰富，广泛出现了个体户、私营企业主、自由职业者、中介组织从业人员、民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外企的管理技术人员等新的社会职业和阶层，原有的农民、工人等社会阶层的生活方式、工作方式、文化素质等都发生了显著变化。各社会阶层呈现出不同的特点，其思想观念更多变、更具差异性，民主、平等、竞争、政治参与等意识越来越强烈。另外，随着经济发展，社会出现了大规模的人口流动，一方面促进了社会经济繁荣发展，另一方面也给城市管理带来压力，城市住房、教育卫生、社会保障等资源配置难以满足需求。
3、群众利益诉求多样化
进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，群众利益诉求更加多样化。人民群众不仅在物质上期盼更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障等，而且在精神上也期盼更丰富的精神文化生活，这就需要领导干部针对不同需求，对症下药。同时，一些群众在反映合理合法利益诉求时采用不合法的方式，甚至有些法治观念淡薄的群众为了不合理的利益诉求无理取闹，这些都给领导干部带来极大挑战。
二、提升做好新时代群众工作的能力的措施
1、保持血肉联系，把群众感情培育得更深
习近平总书记在讲话中指出，要心中有群众，时刻把群众安危冷暖放在心上。
“心无百姓莫为官”。我们对群众有多亲，群众就把我们看多重；脚下沾有多少泥土，心中就会沉淀多少真情。要始终与群众在一起，建立健全直接联系群众常态化机制，主动地、经常地深入群众，走进街头巷尾、居民楼院、饭馆超市，坐公交、进医院、入市场，体验群众的生产生活，了解群众的生存状态，感受群众的喜怒哀乐，增强对群众的亲劲。要时刻关注群众思想情绪，广泛了解青年学生、务工青年、新社会阶层、特殊人群等各个群体对社会热点问题的看法，敏锐洞察他们的思想状态和情绪变化，有针对性地做好解疑释惑。要牢牢站稳群众立场，将心比心、换位思考，从群众的角度看问题，真正读懂群众在想什么、盼什么、怨什么，真正获得群众的理解和信任，把与群众的情感纽带联结得更加牢固。
2、解决急难愁盼，把群众利益保障得更好
习近平总书记强调，要认真落实党中央各项惠民政策，把小事当作大事来办，切实解决群众“急难愁盼”的问题。做好群众工作，归根结底就是要把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。只要把“我是谁、为了谁、依靠谁”铸入灵魂深处，把人民利益放在最高位置，就有了战胜一切艰难险阻的最大底气。要畅通群众利益表达渠道。通过专题调研、走访座谈、理论宣讲、志愿服务等形式，抓住一切同群众接触交流的机会，主动让群众说，耐心听群众讲，发现群众的痛痒，找准群众的“急难愁盼”。对于一些与群众利益密切相关、影响面广的决策,更是要坚持开门问策、集思广益，通过公开征求意见、问卷调查、组织听证、媒体问政等多种方式，倾听群众呼声，凝聚群众智慧，确保决策得到群众拥护。要以问题导向解民忧纾民困暖民心。穆青同志曾写道：“走遍河南山和水，至今怀念仨书记。”一个是兰考县委书记焦裕禄，一个是修建“人工天河”红旗渠的林县县委书记杨贵，一个是从河南省委副书记任上离休后回到辉县带领全县人民劈山凿壁、架桥修路的郑永和，他们把群众利益当成最大的事，群众永远把他们铭刻在了心底。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多办为民利民的实事好事，把政绩写到人民的心坎里、群众的笑脸上。善于运用法治思维和法治方式做好群众工作。越是在深水区推进改革、在新阶段推动发展、在转型关键期化解矛盾，越要尊崇法治、敬畏法律，依法依规解决好群众的合理诉求，教育引导群众学法、用法、懂法、守法，保障群众合法利益不受侵犯。该让群众知道的要第一时间告诉群众，该让群众表达的要让群众“一股脑儿和盘托出”，该让群众参与的要提供便利条件，该让群众监督的要坚决把权力置于阳光之下，努力让全社会都能感受到公平、正义、安全。
3、要不断健全党的群众工作新机制
站在改革开放40周年新起点上，我们迎来了建国70周年的大庆，在保持社会大局稳定的前提下，要进一步推进群众工作机制改革。要适应新时代中国特色社会主义事业发展进程，牢牢把握机制改革的总目标，有序推进新机制的建立健全。加强和改进党的群众工作应有新思路，即在新形势下创建党的群众工作新机制。机制所注重的是制度之间有机互动，是使制度发挥作用的各种要素的组合，是制度运转的动态形式和整合方式。制度建设重在科学规范，机制建设重在制度的系统和运行。目前基层党建仍然存在制度不系统、不配套的情况，实际上是机制不健全不完善的问题，解决这个问题，远比单纯建立制度更重要也更困难。加强改进党的群众工作，既要解决党员干部的思想认识问题，也要解决制度问题，而且要在思想教育和建章立制基础上建立党的群众工作新机制，让健全完善的机制成为党的群众工作的科学载体。
结束语
强化实践历练，有力掌控复杂局面。习近平总书记反复强调，干部要在摸爬滚打中增长才干，在基层历练中积累经验。领导干部经过实践的反复历练，驾驭复杂局面才会得心应手。尤其是年轻干部要主动到矛盾多、条件差、困难大的基层磨练自己。基层往往矛盾比较集中、任务比较棘手、工作难度比较大，是急难险重的第一线，比如征地拆迁、招商引资、扶贫攻坚、信访维稳等都是极具挑战性的工作，更能历练干部。
参考文献
[1]国家主席习近平发表二〇一九年新年贺词[N].人民日报，2019-01-01.
[2]要让群众信任决不仅仅靠权力[N].人民日报，2005-05-30.
[3]习近平.在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话[N].人民日报，2013-03-18.