周璐
广东科技学院 广东东莞 523083
摘要：财政资金绩效审计，可以对整个财政资金的具体应用情况开展全面的监督和管理，保障我国的财政专项资金能够用在适宜的地方。虽然如今国家对于财政专项资金绩效审计工作投入了较大的力度，同时还优化了有关的工作机制与工作范围，然而从具体的实施情况看来，如今财政专项资金的绩效审计工作还仍旧有着诸多的困难和问题。基于此，笔者将结合自己的经验，就财政专项资金绩效审计研究进行分析，希望可以为相关人士提供一定的参考和帮助。
关键词：财政专项资金；绩效审计；主要策略
一、引言
财政专项资金就是说上级部门转拨给下级单位进行扶持或者是发展某些固定产业的专用资金。国内的财政专项资金就是有关部门想要更有效落实国家特殊阶段、特殊政策而着重建立的资金，这部分资金能够应用在诸多方面，像是公共卫生方面的建设、农村经济方面的建设等等，都是为广大人民群众提供良好服务的专用资金。随着社会经济的不断发展，国内财政专项资金的实际投入力度也更加的大，其绩效审计方面所存在的问题也广受各界人士的注重。开展财政专项资金绩效审计工作就能够确保财政专项资金越来越科学、合法的应用，真正让我国各个政府部门本身的审计职能获得强化。
二、财政专项资金绩效审计存在的问题
随着社会经济水平的持续提升，国家对于财政专项资金的投入力度也越来越大，确实在教育、社会保障和就业、医疗卫生等等诸多方面有着较高的注重程度（如图1），但是也让财政专项资金绩效审计工作出现了诸多的问题，这就需要相关人员以及审计部门真正重视起此种问题，并探索出有效的解决策略。
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（一）绩效目标尤为模糊
对财政专项资金开展绩效审计工作，最为关键的就是对整个资金项目甚至是其特点做好全面的分析，同时把具体的目标在此种项目中达成有效的利用，然而因为在进行审计的时候，政府专项资金审计单位却并未和其余部门开展深层次的讨论与沟通，这就致使信息并不是很完整，还会对最终的审计结果造成严重影响。因为大部分地区，都没有对专项资金的实际使用情况有一个详细的流程，更没有制定出完善的应用标准且做好严格的控制，这就致使在审计环节中通常会产生审计流程和审计目标有着较大偏差的情况。除此之外，对专项资金进行审计，其关键就是想要推动建设项目的实际质量，确保后期能够有一个优质的成果。然而在专项资金的具体应用环节中，因为审计工作并不是很科学，也就仅仅是把审计的相关内容，对资金的实际应用情况作出分析，却并未对专项资金的项目审核标准开展统一的管理。
（二）设计标准并不是很统一
在对财政专项资金进行审计的环节中，并未对整个审计目标开展全面的管理，这就致使审计方式极易产生弊端与漏洞，严重的情况下，还会对审计工作的顺利实施造成不良影响。除此之外，审计部门有着十分重要的作用，可以对整个审计标准甚至是审计要求作出精准的判断，然而在具体的工作环节中，因为审计方式，缺少一定的公正性与严谨性，就致使所有项目的指标都并未进行严格的管理，还会让审计工作的正常进行受到严重阻碍，更甚者还会让最终的审计结果产生一定偏差。
（三）审计指标不明确
在对财政专项资金进行审计的环节中，最为关键的就是要知晓审计的所有指标，防止产生资金挪用的情况，而财政专项资金一定要确保专款专用。再加上，因为缺少完善的审计要求，这就致使在对资金进行使用的时候，缺少了健全的管理制度，进而产生了违法挪用等等诸多问题，不止对专项资金的实际应用效果造成了影响，同时还极易出现资金浪费的情况。
三、完善财政专项资金绩效管理的主要策略
（一）主动制定健全的财政专项资金管理制度
在对财政专项资金进行绩效审计的环节中，一定要制定出健全的审计制度，借助和当地有关部门及审计单位之间的良好交流，来对所有工作人员开展严格的管理，保障审计工作能够顺利的实施，并且还应当按照有效的资金调配方式以及审计要求作出深刻分析，提高审计工作的实际质量，联系完善的审计方案，对专项资金应用环节中存在的问题做出一定的调整。在审计工作正式实施的时候，还需要完成好整体的规划，对众多审计数据进行研究，在第一时间处理审计环节中出现的诸多问题。
（二）专项资金审计数据调研
在对审计数据开展调研的环节中，需要制定出完善的审计目标、审计流程甚至是详细的审计要求，并且还要对整个审计的工作内容作出深层次的分析，只有切实增强审计工作的实际投入力度，才可以在达成财政专项资金审计管理的同时，保障资金使用能够合法、合理，也可以不断增强专项资金的具体应用效果，还需要保障财政专项资金所产生的社会效益、经济效益以及环境效益都获得最大化。
（三）开展专项资金绩效评价
借助对专项资金进行绩效评价，就可以涉及到评价流程的确定与评价流程的选用，进而真正增强专项资金当中绩效评价的实际质量。通过在以上评价前提下对经济效益的严格管理来开展深层次的分析与衡量，就能够保障成本管理的实际效益满足具体要求，还应该对普通的资金项目管理实行比率方面的分析，对专项资金主要结构的增减能力做出精准判断。除此之外，还要设立健全的制度，研究出专项资金的科学管理对策，像是工作人员和公务之间的比例，绩效预算管理的具体比例，奖惩制度等等诸多重要内容，只有制定健全的政策控制体系，同时给出有效的专项资金管理方案，才可以满足资金管理的所有要求，保障对专项资金开展的监督与管理工作能够获得落实。还需要切实体现出审计甚至是其余经济监督单位的真实作用，打造出专项资金监督检查的新格局，以此来确保所有专项资金本身的经济效益都可以获得最大化。
（四）提高审计人员的专业素质
增强审计工作人员自身的专业素质，让审计人员的主要结构获得完善，这是财政专项资金审计工作正常实施的重要基础。一定要对审计人员进行全方位的培训，让他们形成良好的专业素质及专业技能。并且还应该利用民间审计所具有的力量，建立财政专项资金绩效审计方面的平台，制定出外聘专家方面的审计制度，利用外部所有力量，来对审计工作人员的主要结构开展完善。绩效审计工作不仅是有关部门开展审计工作的重要基础，还是社会经济不断发展的必然趋势。审计单位必须要知晓绩效审计工作的关键性，还要把已经获得的绩效审计结果呈现给广大群众及相关政府，以此来获得有关部门的注重、诸多群众的肯定。审计人员更是要知晓自己的责任，提高自身的责任感甚至是使命感。
四、结束语
总而言之，财政专项资金对于整个国家的持续发展拥有十分关键的意义，完成好审计工作有助于推动财政支出获得平衡，达成社会的长治久安。对于财政专项资金的具体应用情况，就需要所有政府及相关部门都给予一定的注重，还应该主动配合国内的财政审计单位开展绩效审计工作，让财政专项资金真正体现其原本的作用。
参考文献：
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