郭鹏
哈尔滨市城乡规划设计研究院（黑龙江哈尔滨）150000
摘要：随着城市化进程的不断深入，我国不仅在城市新区建设方面投入了大量的人力与物力，同时也对城市旧城规划改造给予了高度的重视。积极的开展城市旧城改造计划，将有助于提升城市居民的生活质量，推动城市经济的进一步发展。但是 在城市发展以及人们生活对旧城改造提出了高需求与高要求的时代背景下，我国旧城改造与建设开始走向了困境，实际改造中暴露出了诸多的问题。基于此，本文将在城市规划角色转变下，对旧城改造规划策略进行详细的分析，以供参考。
关键词：城市规划；角色转变；旧城改造；规划策略
近些年来，旧城改造热潮席卷了我国每一个城市，其不仅会对城市发展以及经济建设带来巨大的影响，同时也会对城市居民的正常生活产生影响，因此，加强对城市旧城改造的规划策略研究是很有现实意义的。尤其是在城市规划角色转变的不断推动下，我国旧城改造规划工作也拥有了指导依据，在实际开展中需要重视，环境、地质、文化等方面的合理规划与建设，这样才能促使旧城改造符合城市发展要求的前提下，能够实现节能环保、弘扬文化等目标。
1、城市规划角色转变下的旧城改造工作实质性分析
1.1出现了城市老化和衰退的情况，经济发展的停止不前
经过实际研究，发现当前旧城老化衰退的主要问题集中在三个原因上，物质性老化、结构性衰退和功能性衰退。我国旧城改造受到限制的主要原因就是当前我国旧城发展本身存在明显的不协调性，同时老化程度不断提升。这些问题不仅使得城市就业机会出现了降低的问题，并且群众贫困的问题也没能得到有效解决，失业人群的提升也使得城市发展压力更大。
1.2 阻碍到了旧城文化传统的传承
我国旧城改造工作的发展效果之所以不如预期般良好，并出现了停滞不前的现状，究其原因就是因为当地政府部门的工作开展情况不能满足相关规范标准。实际的旧城改造过程中可能存在着建设单位不了解实际改造需求、不对实际改造问题进行充分分析等问题，并就这些问题的实际改进中存在着不符合城区发展目标的情况，相关改造方案的规划与设计也都是借鉴了以往经验或是直接生搬硬套而来，这就会促使旧城区的特色风貌被不科学的改造建设给磨灭掉，严重的文化环境变化也会促使旧城区居民为了自身文化需求的满足而不得不进行迁移，这样就会在造成巨大的人口流失问题以后，限制住城市的快速发展，进而促使城市的经济发展与居民生活都受到巨大的影响。
2、城市规划角色转变下的旧城改造内容探究
国内旧城改造的过程，需获得政府的支持，以此需在土地财政收益的前提下，提高城市的整体面貌。政府部门，为土地受益最大方，其更加重视近期一次性土地的受益。进而将旧城在改造的过程，以政府承担建设、维护的责任，并给予资金方面的落实。政府和投资企业一次性收益达到最高的情况下，就势必会对原地的居民的利益、效益构成直接的侵袭。这也忽略 了对旧城改造，社会经济效益、城市发展的保护。
3、基于城市规划角色转变下的旧城改造规划实施策略
3.1强化城市道路的综合性改造措施
城市道路建设的科学与否将直接影响到道路景观建设水平，为此，在旧城区的实际改造过程中，应该将城市道路的综合改造作为其工作的一大重点内容。城市道路综合改造的内容包括对道路周边花草树木以及休息场所的重新规划建设，同时还有对城市道路点以及车辆运行系统等内容的优化与创新。以上这些内容虽然只在城市道路建设中占有很小的分量，但是相关工作人员却不能忽视了这些内容对道路建设所起到的积极性作用，而增强对这些内容的重视与关注力度，将可以促使它们的规划设计变得更加科学合理，从而为道路自身功能性的全面提升奠定坚实基础。
3.2针对旧城环境的改进与提升策略
旧城区改造过程中既要保障好既有用地性质与功能等条件的始终不变能力，又要可以有效的提高旧城环境容量，这样才能为旧城生态环境质量的提升带来积极推动力。除此之外，增加旧城区与城市其他功能之间的联系也将有助于强化旧城区环境质量，从而促使城市系统功能与作用可以在此等优质环境下得到全面的发挥与表现，这对于实现生态城市建设目标有着积极贡献。
3.3对于旧城景观改造构成和主要对象的详细分析
旧城景观改造中需要重视建构筑物样式、颜色、形态等方面的科学选择以及规划设计，这样才能避免这些因素对城市的进一步发展产生巨大影响。而此项工作开展中的基础保护又是该工作的主要核心内容，只有贯彻落实好建构筑物的基础保护工作，才能为后续工作与计划的开展提供便利，进而在实现了建构筑物有效保护目标的同时，促使其保护作用能够有效的激发出来。旧城景观改造过程中也不能忽视了对景观基本构成元素的分析工作，要从客观与准确的方向上入手，积极的明确好需要开展改造工作的景观对象，这样才能促使改造规划与安排变得更加的可靠与合理。对于旧城景观改造中的重点对象，加强其合理规划力度是很有必要的，这样将可以在满足工作计划需求的前提下，促使相应改造工作可以顺利的实施起来，进而为城市建设的不断完善与发展提供巨大的推动力。
3.4重视公共设施完善工作
旧城改造中应适当的增加一些文化活动设施、体育设施等基础设施，这样将可以完善好旧城区的社区服务中心，进而为我国社区医疗和文化建设力度的不断提升构建出有力的环境与条件。与此同时，在开展此类建设工作时，要在高标准和高指标原则的引导下，不断的优化与改进旧城公共服务设施，这样做将可以为旧城区的改造与发展打下坚实基础。
结语：
总而言之，旧城改造需要政府部门、文化部门、社会大众等各界人士共同参与才能提升其建设质量与内涵。尤其是在城市可用土地资源日益匮乏的时代背景下，旧城改造规划也需要做到因地制宜，并根据该地区实际情况与发展需求，加强对各类资源的合理优化与配置，这样才能促使城市规划角色转变下的旧城改造工作质量与效率能够实现永久提升，进而推动我国城市的健康稳定发展。
参考文献：
[1]城市规划角色转变下的旧城改造规划对策[J]. 陈伟伟. 建材与装饰. 2019(36)
[2]解析城市规划中旧城改造规划的几点建议[J]. 苏志强. 建材与装饰. 2019(33)
[3]旧城改造之历史性旧建筑的再利用设计核心思路分析[J]. 陈桂斌. 居舍. 2019(19)
[4]探讨加快推进永善县城旧城改造之路[J]. 艾泽民. 智能城市. 2019(10)
[5]区域文化与旧城改造的扬弃与应用[J]. 左云,陈菲,孔敬,马明. 建筑技术. 2018(02)