徐进
国网衢州供电公司 浙江衢州 324000
摘要：土建工程在电力工程体系中的重要性不容小觑，高质量的土建工程是开展电力施工后续工作的重要保证。当前电力工程的土建工程管理体系还存在较多问题，通过优化土建工程管理体系使其更好的发挥在电力工程现场管理中的作用。
关键词：土建工程；电力工程；现场管理
引言：土建工程是电力工程的基础环节，也是电力工程施工中问题的集中点。各电力企业在明确土建工程意义以及现存问题的基础上找到症结所在，并采用合理的土建工程策略保证电力工程按计划高质量完成。
一、土建施工管理特点
1．传统劳作方式占据较大比例。虽然电力施工中已基本实现全自动化，但是在土建施工环节中仍然以手工劳作为主，机械化、自动化施工方式体现并不明显。且人工操作相对于自动化施工呈现出低效、无序、周期较长的特征，往往需要较长的时间方可完成繁重的施工任务，对施工人员的精力与工作能力提出较高要求，容易导致工作人员过度疲劳、精力不集中，进而发生土建工程施工现场事故，据统计60%以上施工现场安全事故与施工人员的疲劳状态直接相关。
2．高空作业分量大。电力工程整体呈现出施工环境复杂、设备高耸、规模偏大等特征，高空甚至是超高空作业是不可避免的。例如供电系统中大量利用铁塔设施，铁塔支架等配件的安装则需要在高空进行，在较低处执行的安装任务分量较低。电力工程中高处作业量较大的需求也对土建施工提出更高要求，通过严格落实土建施工任务为电力高空作业提供坚实的安全保障。但是部分电力企业在施工中对安全因素重视程度不足，在土建施工尚未完成的情况下匆匆开始电力工程施工；出于降低土建施工成本的目的，部分企业使用的施工机械以及设备老化严重且性能不足，不能为施工行为提供充足的安全保障。
3．施工人员层次偏低。电力工程现场施工多由具有丰富技术经验的专业工作人员完成，但是配套土建工程的施工人员主力为技能素养、文化水平较低的农民工。在电力项目规模不断扩容的背景下，对现场施工人员的需求量也在逐步提升，施工队伍的结构与层次自然难以保证。据统计土建施工中农民工比例达到75%以上，且农民工工作多为临时性质并以赚取基本工资为目的，自身文化素养、操作技能均处较低水平，进而导致施工方无法使用较为先进的施工设备或方法，导致土建施工停留在低效率、低层次的状态。较低的施工人员层次则意味着现场施工行为的不规范与无序，由于施工人员不能很好地理解施工规程以及施工具体目标，违章作业时有发生，甚至会引发严重的生产事故。
4．施工协作性强。土建项目的施工需要多个部门和单位的共同协作方可顺利完成，为电力工程的施工奠定坚实基础。由于施工作业部门众多且工种复杂，需要在现场管理层面投入较多精力，通过严格的防护和部门间的顺利衔接保证土建项目安全施工并最终交付。
二、土建施工管理的问题
1．安全意识偏弱。土建施工队伍主力多为思想文化水平偏低的农民工，施工中容易缺乏安全意识，并成为土建施工事故的重要诱因；部分土建项目管理人员也缺乏足够的安全意识，未能及时处理现场施工的隐患因素。
例如对入场的施工材料与施工机械未能细致检查，成为土建施工中重要的隐患来源。
2．管理制度不周。管理制度是开展土建施工的根本所在，在管理制度中规定企业施工中的注意事项以及具体章程。但是部分企业在施工中对管理制度的认识并不全面，未能充分意识到管理的制度的重要性，导致施工质量和规范性严重不足，对施工质量的检验也停留于表面层次。另外对施工中出现各类事故的处理也缺乏规章标准，影响到施工工期以及工程的最终交付。
3．施工方案设计欠妥。施工方案中严格规定土建施工中每个阶段需要完成的任务，本质上属于土建工程资料。但是部分企业在施工前没有结合现场与自身情况制定施工方案，导致施工环节重重受阻，诸多施工任务需要临时决断方可确定，降低土建施工行为的整体性。施工方案应当在开展施工前确定，但是相当数量施工单位往往在正式开始施工后补充施工方案，导致施工方案本身流于形式。
三、优化土建施工管理的措施
1．树立安全施工意识。企业在土建施工的全过程中始终贯彻安全意识，建立优质安全监管体系在施工期间树立良好的安全氛围。电力企业在工程施工招标中需要严格确定土建施工企业的资质，从根本上杜绝土建施工的中的隐患因素并提升土建施工的整体水平。电力企业对土建工程的管理可以结合全生命周期管理理念，合理细致划分土建施工过程的每个环节并落实责任人，同时有效协同施工部门间的工作，确保土建工程各项任务顺利开展。在土建施工前对各类进场施工材料严格检验，确保施工材料满足国家颁布的各项技术标准，对不符合标准的材料则坚决予以退回。同时施工企业应基于安全标准建立考评机制，对土建施工部门的施工行为进行不间断考核，从而使施工企业内部树立良好的安全施工氛围。
2．制定优质可行的施工方案。制定的施工方案应适应施工现场的具体环境，施工方建立施工方案前需要严格勘测现场环境并标注其中的关键位置，并作为制定施工方案的重要依据。施工企业应当高度重视施工方案制定工作，秉承精细化、负责的工作态度制定高效可行的施工方案，并有效发挥施工方案在土建施工中的根本性指导作用。同时加强对施工方案的检查力度，在督促企业建立施工方案的同时使企业树立“凡事预则立”的意识，通过施工方案对土建施工项目建立全面、整体性的认识，进而为落实施工中的各项任务奠定坚实基础。
3．加强对土建施工人员的培训力度。土建施工人员的主力军是文化水平层次较低的农民工，对施工标准的理解能力偏低。因此在土建施工前需要农民工进行多方面的培训，首先针对农民工开展安全生产教育培训，组织农民学习安全施工标准，并采用组织考试的形式验证学习成果，参加学习的农民工在通过土建安全生产施工考试后方可进场施工。对通过安全培训的农民工人员开展技能层面的培训，帮助民工建立对土建施工的正确认识并掌握施工中的注意事项和技能，提升民工的技能素质并更好地完成土建工程施工任务。
结束语：在落实土建施工任务是开展电力工程现场施工的重要基础，电力企业应从落实施工单位准确制度、提升施工人员技能素养、建立土建工程施工方案等方面入手，全面提升土建工程管理质量并保证电力工程的安全稳定。
参考文献：
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