刘恩学
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摘要：工程建设因周期长，不确定性因素多，时常面临各种挑战。随着近年来工程行业快速发展，围绕建设工程展开的利益纷争也更加错综复杂。工程合同是影响工程造价的关键因素，无论是工程前期的招投标阶段、中期的施工阶段还是最后的竣工结算阶段，合同管理对控制工程造价都起着举足轻重的作用。基于此，以下对工程造价控制与工程合同管理的关系进行了探讨，以供参考。
关键词：工程造价控制；工程合同管理；关系探究
引言
随着我国社会主义市场经济的繁荣发展，建设工程行业也呈现出蓬勃发展的态势，各类大、中、小型建设工程企业如雨后春笋般成长起来，行业市场竞争日趋激烈。与此同时，因施工合同管理不规范和工程造价控制不到位而引发的合同纠纷、结算超预算等现象也频繁发生，损害了企业的切身利益。因此，建设工程企业要准确把握建设工程施工合同管理和工程造价控制的关系，加强对施工合同的管理，从而在经营活动中保障自身经济效益，保持企业竞争力。
1建筑合同管理与工程造价控制
建筑工程建设需要耗费大量人力、物力和资金，由多个部门参与，涉及范围较广。为保证工程建设进度和质量，使各部门和资源调配得到协调，需要制定管理准则，使各方得到有效约束。加强合同管理，依靠合同管理制度对人员责任进行明确，能够使各方遵守准则开展工作。如针对投资方来讲，需要遵照合同完成工程量核算，对预付款、进度款进行支付，完成施工质量验收。严格按照合同内容进行支付和结算时间控制，避免出现提前预支问题，能够使资料浪费问题得到预防，继而为工程造价控制提供保障。对于建设方来讲，需要根据合同条款内容进行设计、施工，发生失误同样按照合同进行相关责任人的责任追究，确保各环节得到有效控制，以免出现造价失控问题。期间许多工作需要多部门协作完成，资源和利益分配时容易产生纠纷，可以按照合同进行纠纷处理，减少矛盾与分歧的发生，各方利益得到保证的同时，使虚报、多报等问题得到解决，继而使资金使用的合理性得到保证。因此在建筑工程建设期间，合同管理是影响造成造价的重要因素，可以通过科学规划和管理合同使项目目标成本得到有效管理，继而使工程造价得到有效控制。
2当前建筑工程项目合同管理出现的问题
2.1合同管理制度不健全
现阶段，我国还没有一个健全的、专门针对建筑工程项目合同的管理制度，这使得实际的合同管理并不能够有效开展。建筑工程项目合同在内容方面不仅规定了签订方的行事权利和应该承担的义务，还为建筑工程项目规定了执行标准，然而在实际的执行中，却常常会有签订方不按照合同标准来执行的现象。究其原因，一方面是因为有些签订合同的人是以其个人的行为代表公司来签订合同的，在后续的建筑工程项目施工中，一旦出现问题就会使其内部利益不能合理分配，进而导致其无法履行合同标准；如果合同签订的任何一方忽视了合同中较为重要的条款或者规定，或者实际施工中的执行力不强，都会造成建筑工程项目中出现施工难点。这些问题产生的主要原因都是因为合同管理制度不健全，严重影响了建筑施工企业的正常运行和健康发展。
2.2合同管理模式有待创新
最近几年，我国建筑工程施工合同管理的模式较为单一，大多是利用传统形式，难以有效提升管理效率。即便是有少部分企业意识到了合同管理模式创新的重要性，但也仅仅只停留于形式，实际管理效率并没有得到显著提升，究其原因，相关人员管理理念较为传统，没有深刻认识新型施工合同管理理念和模式，进而影响到了实际工作效果。
2.3合同签订不规范
当前建筑工程项目合同多存在表述不规范的问题，内容经不起推敲，如果对合同中的每一条规则进行仔细研究，会发现其中隐含着许多问题。例如，某些条款中的权责表述不够清晰明了，一旦在实际的建筑工程项目施工中或者验收中出现违约现象，就不能够按照合同的具体条款来处理。还有一种比较普遍的情况是，合同在一开始的制订上就存在一定的不公平。部分合同是主要明确承包方的责任和权利的，对业主方的相关制约性的条款比较较少，这样会导致双方的实际地位不平等，如果出现任何的违规或者需要理赔的事件时，承包方的正当权益将会受到极大的损害。
3利用合同管理控制工程造价的有效方法
3.1加强对工程造价的动态管理，提升工程造价管理的信息化能力
工程造价的动态管理应以规范化和法制化的合同管理为前提。工程造价的动态管理强调的是对日常合同管理的动态化调节，明确造价控制中存在的影响因素，根据实际变化情况进行工程造价动态调节。如发包方在起草合同时，可考虑加入“物价波动引起的调整条款”来进行工程造价的动态控制管理。合同双方应动态跟踪及监控合同的实施情况，避免自身承担违约责任。针对实际施工遇到的问题合同双方应进行沟通并依据合同处理，对于合同未规定的内容，及时签订补充合同，避免后期出现合同纠纷。当今工程造价信息化的发展对过去粗放式的造价管理模式产生了巨大冲击，现阶段的工程造价控制和合同管理应当加强对信息技术的使用，这就要求合同各方提升对信息技术的认知水平，依靠信息技术提升造价管理水平。
3.2工程内容的复核
发包方合同造价管理人员，一定要深入现场对工程量，特别是重点核查隐蔽工程，审查验收记录的完整性和合法合规性。现场核查对做好结算审计至关重要，一是要复合工程量有无重复上报，二是审查上报的结算稿中有无虚报工程量，是否所有的内容都能在现场得到确认。审核承包方的结算送审稿时，一定要严格把关，确保到每一笔工程量都能真实、清晰地反映工程的实际情况。重点检查工程签证情况，核查现场签证与合同内容是否重复;审查签证产生的原因，判断相关的变更是否合理。控制造价，要牢牢把握合同约定的内容及边界，按合同约定已完的工程，如实结算;未按合同约定完成的工程以及甩项工程，严格扣减相关费用。
3.3施工阶段的工程造价控制
发承包双方依据施工合同对施工进度、施工质量、签证、变更、索赔等进行管理。对于工程变更，要求发承包双方共同依据合同并会同设计方针对变更部分加以讨论以便控制工程造价。发承包双方应严格执行合同，避免自身违约，遇到一方违约的，应及时维权。因工程成本构成中材料设备费占比一般在50%以上，承包方为控制施工成本，必须重点控制材料设备费的合理性，承包方可执行“供应商入库制度”，通过“企查查”网站查询供应商的信用记录，对于目前有“被执行人记录”的供应商不得入库，然后在入库的供应商中择优选择供应商，之后与其签订采购合同，通过该合同规范双方的权利和义务。承包方通过以上做法不仅规避了供应商的信用风险还可降低材料设备采购单价，控制工程成本。
结束语
加强建筑合同管理，能够为工程造价控制提供法律条款支撑，在确保工程建设质量和安全的同时，使成本损耗得到降低，继而提高工程经济效益。在工程造价中应用合同管理方法，还应加强合同签订、执行，并利用合同对纠纷、索赔等问题进行处理，维护建设双方的利益。
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