徐兴卫
费县自然资源和规划局
摘要：随着我国经济社会的发展，城市化进程的加快，对土地资源的利用也在发生着快速、巨大的变化，传统的管理手段已难以满足需求。目前正在蓬勃发展的信息技术，为土地资源的管理提供了一个全新的途径。
关键词：土地资源管理；现代信息技术；3S；应用
引 言：土地资源管理综合运用资源科学、管理学、经济学、数理统计学等学科理论和方法，合理安排各类各业用地以解决土地供需矛盾，促进土地资源可持续利用。当前我国经济发展对土地资源的需求越来越大，土地的利用方式也在发生着深刻变化，对土地资源的实时动态管理尤为重要。现代信息技术使管理部门可以实时、动态得掌握土地利用情况，给土地管理提供了全新的思路，对于实现土地管理信息化、现代化具有重要的意义。
一、现代信息技术综述
应用于土地资源管理的现代信息技术通常指遥感技术、全球定位系统、地理信息系统，其英文缩写为RS、GPS、GIS所以又常称为3S技术。
1、遥感技术（RS）
遥感技术，它是通过专门的遥感设备，在不与目标对象直接接触的情况下取得目标对象的信息特征，并进行提取和加工。遥感技术一般情况下是对图像形式的遥感数据进行处理，主要包括纠正、增强、变换、滤波、分类等功能，通过这一系列的处理得到不同类型的数据，例如土地的建设使用情况、植被的覆盖率和农作物产量等。一般对数据采用光学和数字这两种方式来进行处理，数字图像处理的重复性好，能够很好的和GIS相结合在一起，可以应用的领域比较广。目前遥感技术的数据分析可以实现从单一数据向不同类型和多数据源的领域发展，也实现了从静态分析到动态监测的方向发展。
2、全球定位系统（GPS）
全球定位系统，它通过导航卫星进行授时和距离的测量来计算被测点的位置坐标信息。最早大范围投入使用的美国的GPS空间卫星导航定位系统，因此GPS几乎成了空间卫星导航定位系统的代名词。目前我国的北斗卫星导航定位系统已建成并向全球提供服务，其性能在很多方面已超越美国的GPS。卫星导航定位技术以其精度高、效率高、成本低、全天候和自动化的优点得到了广泛的认可，为测量学带来了革命性的变化。
3、地理信息系统（GIS）
地理信息系统它是一种空间信息系统,是具有信息系统空间专业形式的数据管理系统,它是在计算机软、硬件系统支持下，对地球表层空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。通过对地理数据的采集、存储和分析可以得到各种类型的地理信息，从而为土地管理、城市规划等各个领域提供科学的技术方案。
4、现代信息技术的集成应用
三种技术都各自具有自己的特色，但也存在着一些缺陷。单独运用一种技术难以满足各种工作的要求。RS和GPS两者为GIS采集数据，GIS对数据进行综合处理和分析，同时用处理结果来指导RS和GPS的数据采集。三者有机结合形成一个多功能的空间信息集成系统，真正发挥现代信息技术的巨大优势。
二、现代信息技术在土地管理中的应用
1、在土地资源调查工作中的应用
土地资源调查是掌握土地信息的最主要途径，基于现代信息技术的土地资源调查可有效克服人工操作效率低、工作负荷大，精度难以保证等缺点。但如前所述，GPS可以快速的对目标进行准确的定位，但是不能给出定位目标的具体地理属性。
RS具有现时性、宏观性、信息量丰富等特点，能够做到实时准确提供目标信息，但在数据定位的精度方面难以保证，而而必须要依靠GIS来实现空间信息的图件制作、动态监测，实现信息更新的自动化和查询、分析。GIS能够对多种空间数据综合处理、动态存储和分析，但需大量数据来支持其工作。只有将三者结合成一个有机整体，相互取长补短，才能发挥出最大效能。
在实际工作中的实现形式是：利用遥感技术提供的遥感影像，通过内外业相结合的方式获得实时的空间信息数据，利用GPS技术对地块进行快速定位和相关数据采集，通过汇总分析相关信息，获取用于土地资源调查的图像和数据，并建立土地利用数据库，利用GIS的各项功能，完成对土地数据的分析和统计，通过图表的方式展现出来，从而能够直观反映出土地资源的利用情况。
2、在土地资源动态监测方面的应用
进行土地动态监测是为了统一管理土地资源，及时了解土地利用动态，为土地调控提供有效数据。长时间以来，管理部门对于土地动态监测主要是靠土地利用单位或个人上报土地利用情况。这种方式较为被动受土地利用主体的积极性影响很大，缺乏实时性，工作效率、工作精度都无法满足土地动态监测的要求。在3S技术的支持下可以实现对土地资源管理的动态监测，能够对土地利用的动态变化信息及时了解，因此3S技术在土地动态监测中得到广泛应用。其实现形式是：利用GPS技术快速定位，利用RS技术获取土地利用现状的实时数据，由GIS完成对比分析获取土地利用变化信息，对数据进行统计、更新。GIS通过特定的软、硬件对图像数据进行信息化处理，建立空间的数据库，经过特定的编辑、空间分析和表达之后，为决策和咨询提供服务。
3、在建设用地勘测定界中的应用
土地勘测定界工作作业强度较大，采用传统的作业方法需要通视观测易受气象条件的影响，精度差。在土地勘测定界工作中，运用GPS卫星定位技术，能够很好的克服复杂工作环境的限制，对提高工作效率和保证测量的精度非常有意义。特别是RTK技术的发展，可以实现厘米级精度的三维坐标，利用RTK技术能够实时地测定界桩位置。使用RTK技术进行勘测定界放样是坐标的直接放样，面积量算是由GPS软件中的面积计算功能直接计算并进行检核的，避免了常规的解析法放样的复杂性，简化了建设用地勘测定界的工作程序。
4、在土地评价工作中的应用
对土地质量、价值和使用功能进行科学的评价是管好用好土地资源的重要基础，而3S技术的功能特点使其在土地评价中具有很大的应用优势。实际工作中，基于GIS技术建立起土地评价信息系统，一方面根据GIS对空间数据的分析和管理，可为土地评价提供详实、客观的依据，使土地评价更具科学性，另一方面通过信息系统的建立可及时向社会发布地价信息，维护好公众的知情权。
三、实际应用中存在的问题
现代信息技术在土地管理中得到了广泛的应用，对于实现土地管理的科学化、信息化具有十分重要的意义，然而就目前情况来说，在实际应用方面还存在着一些难以回避的问题：如元数据标准种类繁多，针对性较强，在整体上无法达到统一；如空间数据格式混乱，软件供应商出于保护自身商业机密的原因，使得空间数据存储格式各具特点非常混乱。在实际工作中要想处理这些不同标准不同格式的数据势必花费大量的时间和精力。
结语
未来的土地资源管理必将沿着可持续发展的道路前进，现代信息技术将会不断的推动土地管理向前发展。虽然当前在实际应用中还存在一些问题，但相信随着数据格式标准化的不断发展，现代信息技术在土地管理各项工作中的应用前景将更加广阔。
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