吕永超
烟台市环境卫生管理中心 山东烟台 264000
摘要：城市环境卫生管理关系到人民群众的福祉。要采取有效措施，解决城市环境卫生管理中存在的问题，创造更好的城市人居环境，提升城市形象和品位。本文主要分析和探讨了优化环境卫生管理的措施。
关键词：环境卫生；管理；现状；优化措施
引言：城市环境卫生管理是一项复杂而系统的社会工程，其目的是创造良好的生活环境、生活环境和工作环境。城市环境卫生管理就是维护城市的无形资产，重视对城市环境卫生的管理。不是创造形象工程，而是为人民群众解决实际问题的“民心工程”。
一、城市环境卫生的重要性
1、良好的城市环境卫生管理对生产力的发展有一定的保证作用
城市恶劣的环境卫生状况会直接影响当地工人的身体素质，而且恶劣的环境会影响工人的工作情绪，甚至降低他们的劳动能力；相反，一个良好的市容和环境卫生情况，一方面，有利于整个城市工人的身体健康，另一方面，一个好的环境可以给人精神上的快乐，让人们有一个好心情，内心的快乐精神状态，全面推动工作，有利于发挥员工的工作积极性和创造性。
2、干净的环境卫生也是发展经济、扩大对外开放的必要条件
我们要发展经济，首先要改善环境卫生。环境越优美，再加上社会稳定和法制健全，就能吸引更多的外国投资者来推动中国经济的发展[]。
3、具有良好的市容环境卫生在一定程度上有助于提高城市居民整体素质
从宏观层面看，一个城市的市容和环境卫生水平，在一定程度上反映了城市居民的素质。城市环境卫生是投资环境的一个重要方面。环境卫生不仅反映了一个城市的面貌和窗口功能，而且反映了一个城市的综合实力。它是城市基础设施、管理水平、科技水平和市民素质的综合反映。
二、环境卫生管理的现状
1、市民环卫意识有待提高
目前，由于城市居民文明程度不同，公共卫生意识不强。职业、商务、手机销售、摆摊、乱扔垃圾、涂鸦、乱建等在建筑中非常普遍，尤其是在大市场、长途公路、车站等。公共环境卫生设施的破坏不时发生，严重影响居民身心健康。
2、环卫管理责任不明
随着城区的不断扩大，管理体制和管理职能的挂牌、小区街道重叠、管理缺失等现象更加普遍。在一些公共区域的管理中，责任不清、相互推诿直接影响到城市形象和居民的工作生活。城市边缘区或多或少存在健康盲点和野生垃圾场，倾倒乱倾倒问题十分突出，对城市环境卫生产生负面影响，导致地下水污染，不符合建设现代城市的要求。
3、各个职能部门配合不合理
城市环境卫生防护措施建设离不开各职能部门的协调配合。比如垃圾处理场，其建设需要发改委部门、规划建设部门、国土单位、环保部门、林业单位、财政部门、城管部门等部门的共同参与，如果这些部门不能进行良好的合作和良好的配置，那么各职能部门的合作就显得尤为重要。
4、城市规划不合理
大多数中小城市在旧城改造和新城建设中，环卫基础设施没有同时规划建设，给选址和建设带来困难。
已建设施既不配套，也不合理布局。由于城市规划不合理和利益驱动，原有的公厕改为商铺，城区公厕数量很少。露天垃圾站暴露时间长，晴天扬尘飞扬，雨天污水遍地，影响城市景观。
5、环卫队伍发展不平衡
中小城市的主要街道大多由环卫部门的专业队伍管理。质量标准、要求和考核管理比较完善、规范。由于人力、投入、设施等方面的不足，街道办事处、居委会的保洁队伍使后街脏乱差问题更加严重，影响了城市的整体形象。
三、优化环境卫生管理的措施
1、落实市容环境卫生管理责任制
根据市政府下达的任务，实行市容环境卫生管理责任制，由责任区和责任人承担管理责任。政府必须拿出坚决的规定和严厉的措施来解决责任方和责任人不遵守的问题。按照“属地管理”的原则，把城市环境卫生管理责任落实到机关、学校、企事业单位、社区，切实保障真正管理城市环境卫生人员的健康[]。要充分调动民众，和发挥群众参与城市管理的积极性，对不符合政府法律法规的单位、个人企业和家庭，坚决予以曝光和处罚。
2、改变环境卫生传统的作业模式
必须改变传统的环卫作业模式，使其向机械化、科学化方向发展。我们可以从以下几个方面入手：一是深化垃圾收运改革。《市容环境卫生管理条例》和《城市固体废物管理办法》在现实生活中得到有效实施。二是环境卫生行政部门要建立自己的执法队伍，严格遵守《市容环境卫生管理条例》和《城市固体废物管理办法》，真正做到“三分管，七分严”。这样，在一定程度上也提高了环卫工人的社会地位，受到更多人的尊重。
3、完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础
一是加强公共卫生设施建设。公共环境设施与住宅建设项目同步规划建设，一方面有助于与市民生活设施同步，缓解卫生设施短缺；另一方面，在卫生设施规划建设过程中，建成后的卫生设施建房时，避开了工地附近居民的反对。二要严格审核居住区、商业区等开发项目自建卫生设施。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果篮等卫生设施。因此，卫生行政部门应参与建设项目的审批和管理，加强对卫生设施的监管。三是设置科学合理的垃圾桶，方便责任人投放垃圾。加强社区和建筑市场管理，重点解决社区和建筑工地建筑垃圾对街道的污染问题。
4、强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识
人民群众是城市的主人，广大群众要成为城市管理的主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于提高公民素质。[]一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、专题宣传节目，加强街头宣传，形成规模大、频率高的舆论宣传；二是积极开展“红领巾志愿者监督岗”、“老年志愿者”等活动“监督岗”和“社区文明监督岗”；三是坚持创新行动和宣传教育，继续开展全市“扫黄打非”活动；四是从学生出发，在幼儿园、小学、中学开展一系列“文明市民”教育活动。通过公共场所和社区画廊、公告栏等航空公司，宣传相关法律法规和规章制度，加强城市管理，增强公民环境卫生意识，广泛宣传法律法规和规章制度，营造社会环境，公民遵守法律法规。通过新闻媒体对城市管理违法行为的曝光，可以实现对公众的消极教育。
结束语：总之，城市环境卫生管理是一项社会公益性工作，关系到人民的幸福和幸福，是文明城市建设的重要力量。要采取切实可行的措施，优化城市环境卫生管理，进一步提高环境卫生管理水平，提高城市品位，构建和谐社会。
参考文献：
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