马芙蓉1 李敬敏2
希格玛工程管理咨询股份有限公司 陕西 西安 710000 2.陕西华路通交通科技发展有限责任公司 陕西 西安 710000
摘要：伴随着科技的日益进步和基础建设能力的提高，我国已经拥有完善的交通运输体系。航空运输，铁路运输，公路运输以及水路运输等运输方式被充分应用于我国各个地区。在所有运输方式中，公路运输是使用最为广泛的一种，四通八达的高速路线连接着我国的各个地区。而在公路建设及养护工程的实际落实过程中，工程造价的控制是一项极为重要的工作内容。因此，必须对影响公路工程造价的各个因素进行总结和分析，加强工程造价的把控。
关键词：公路；工程造价；问题；措施
引言
公路工程是交通运输建设中的重要组成部分，必须予以高度重视，不容忽视。在实施公路工程施工时，不仅要保障其施工质量，延长公路工程的使用寿命，还应当尽量减少公路工程造价成本，施工阶段实施有效的造价控制工作，降低施工阶段的成本，避免不必要的资源浪费。这需要从多方面来进行规划和设计，传统的造价控制手段显然不适用于当前的公路施工阶段中，需要针对公路施工阶段的实际情况，以及影响其施工阶段造价成本的因素，来实施高效的造价控制方法，从而实现公路施工阶段的造价控制目标，促进公路工程建设的可持续发展。
1施工阶段公路造价控制问题
1.1公路工程成本管理不够合理
近年来，我国公路行业市场竞争激烈，公路施工企业众多。企业为了项目中标，可能会不断压缩造价成本。因此，在公路工程的建设过程中，项目招投标的竞争压力较大，可能导致低价中标而利润空间极小的情况。而低价中标的施工企业有可能为了追求利润，在施工过程中偷工减料，降低成本。
1.2施工材料管理问题
忽视了对施工材料的管理，没有根据施工需求来制定科学的采购计划，没有重视预算工作，在采购的过程中仍然存在偷工减料的现象，不仅影响了公路施工质量，也造成了经济损失，容易出现返工状况。另外，也未实施有效的计量工作，在工程量的把控上存在问题，以至于施工预期成本与实际成本差异较大。
1.3个别管理人员的管理意识较差
造价对于公路较重要，在开展建筑施工时，要想确保工程顺利进行，建筑企业需要联系具体的施工情况，配备专业的管理人员来管理造价管理的各项内容，这项工作包括较多内容，工程量较大，对于管理人员的综合素质有着较高的需求。在进行造价管理工作的时候，相关的工作人员整体的素质较低，个别人员在工作过程中没有正确的管理意识，而且不明白管理工作和企业之间的相关影响作用，工作态度不够积极，而且没有正确地掌握自身的职责及具体的职能，知识储备较差，所以整体的造价管理工作不够理想，会严重影响到企业的发展和公路工程的顺利落实，因此造价管理工作也难以显示出预期的作用。
2施工阶段公路造价控制措施
2.1加强信息化技术的使用
在进行造价工作的时候需要处理较多的数据信息，特别是动态化管理和控制需要消耗较多的人力资源和物力资源，其中借助信息化技术可以有效地满足动态化管理的相关需求，充分地显示出自动化以及智能化的特征，使得造价工作变得简化。其中借助BIM技术能够实现对于项目工程结构的模拟操作，而且可以准确地计算实际的用量，给造价工作提供可靠的保障。不仅如此，借助BIM技术也能够及时地明确工程设计存在的各项问题，采取合理的方法进行应对，防止影响到整体的经济效益。
2.2加强施工过程物料的管理
在工程项目的施工过程中，管建结合的思想必须贯彻始终。工程项目的质量只有在严格的规范和管理下才能够得到有效的提高。
因此只有严格管理，才能够从根本上确保工程进度和工程质量，降低施工的成本。在施工材料的选择上面要多做比较，选择合法合理的进货渠道，并且根据工程需要进行购买，防止材料过剩而导致浪费现象的出现。材料的质量要严格控制，不可以次充好。在施工材料进入施工现场之前，必须对材料的质量进行抽样检测，检测合格之后才可予以进场，如果材料质量不符合规范，一律不予以进场。从根本上避免材料问题而导致返工现象的出现。同时在材料的储存方面也要加强管理，储存的环境和制度也需要进行严格的控制，要安排专门人员对材料进行安排。与此同时，还需要安排专人对施工单位的财力物力以及人力资源进行分配，及时发现物资分配过程中出现的问题，确保工程建设的安全性和有效性。
2.3施工变更造价控制
公路施工过程中造价控制措施的实施中，相关管理人员要把握要点，针对施工中的各造价控制的要点针对性控制。其中施工变更设计的造价控制是比较重要的，公路工程的实际施工当中，不管是总承包单位或施工单位，都可能会在施工过程中出现施工变更的问题，这就会影响工程造价的控制。施工当中的变更对总承包单位而言是不利的，工程设计出现变更，如公路厚度以及宽度或提高标准等，这些都会影响施工造价控制。设计环节总承包单位要比较重视，结合具体公路工程的情况保障设计的质量。施工中无法避免的状况下发生变更，就要按照设计变更程序执行，审核以及会签设计变更后的设计，变更设计是承包商报价，在报价一致的时候再对变更部分施工，从而能够保障施工环节的造价控制精确度。
2.4推行限额设计
首先，对施工图预算实际总金额进行严格控制，必须严控在初步概算范围内，合理分解整个工程，做好施工图设计，严格按照批复做好各项目中对应的概算限额，以确定好控制目标，在限额造价范围内合理控制好项目预算，也可以通过限额设计招标，以更好地控制图纸设计造价。其次，政府部门应加大对公路工程的宏观调控力度，在遵循市场客观发展规律的前提下，利用政府职能对公路工程投资主体进行合理的管理，可引进国外先进经验，切实做好对投资主体的科学管理。最后，工程技术人员必须全面、深入地做好对整个工程施工环境的考察，根据具体情况进行施工方案及其组织设计的全方位优化，尽可能降低方案的造价成本。在实际工作中，因工程技术人员只重视技术因素，导致施工方案不能进行科学优化，从而出现盲目性施工，导致施工成本增加。因此，必须考察整个工程施工环境，实时掌握施工现场动态，做好对施工方案及其组织设计的相应优化，以降低工程造价。
2.5重视合同管理，审查设计方案
在公路施工阶段实施造价控制工作，最为重要的一点便是进行科学的合同管理工作，在签订施工合同时，一定要基于公路工程实况，需要与业主方进行商讨，维护双方的利益，找到其中的平衡点。所签订的合同中要避免存留漏洞和风险，双方的职责应当明确的标注于合同中，同样也要明确双方各自的权利，做好合同风险防范工作。所有的合同条款都应表述清晰，不可出现歧义条款，以免引发合同索赔问题。要全面熟悉和深入分析合同中各项条款的要求，避免产生矛盾而导致合同纠纷，影响公路施工进度，耽误施工工期，要严格按照合同内容来执行，以防违规而承担经济责任，造成严重的经济损失，导致施工成本增加。
结语
现今市场竞争日益激烈，施工单位提升效益的重要措施之一就是造价管理。施工单位需从项目管理的各方面降低工程造价，做好事前、事中、事后控制，完善管理机制，实施信息化管理，加强材料和设备的控制，提升员工造价管理意识，在实现效益最大化的同时，保质保量完成施工任务。
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