战庆腾 贾杨 董胜勇
山东省滨州市阳信县烟草专卖局（营销部），山东 滨州 251800
摘要：十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，将党风廉政和反腐斗争作为党的重大任务，把权力关进制度的笼子，形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁环境。要想达到这一目标，需要从根源上建立起廉政风险体系及机制，是当下和未来党建的任务目标，也是维护廉政建设和企业发展的重要举措，同时也是纪检监察工作的重要组成部分。基于此，本文从廉政风险防控体系建设及机制优化的历史背景、现实需求出发，阐述廉政风险防控体系建设及机制优化的基本方式。
关键词：廉政风险；防控体系；机制优化
引言
十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央着眼新时期国内外发展形势，贯彻落实新发展理念，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，全面加强廉政风险防控体系建设及机制优化，以壮士断腕的决心、钢铁一般的意志来推动反腐败工作的落实落地，为国家经济发展，更好推动正风肃纪打牢基础、奠定方向，构建起完善的廉政风险防控体系、机制。可以说，建设廉政风险防控体系，优化廉政风险防控机制，是深入推进党风廉政建设的必然举措，是取得反腐败斗争胜利的制胜法宝，对于巩固党的执政地位、社会发展、国家富强具有极其重要的现实意义。
一 强化政治引领，提高政治站位
廉政风险防控体系建设及机制优化必须认真贯彻落实党的十九大以来中央各次重要会议精神，深入学习贯彻习近平总书记最新讲话精神，把加强党的全面领导作为推进各项工作的根本保证，围绕加强政治建设、政治能力，持续开展党性教育、党性锻炼，不断提高“四个意识”，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决、步调一致。党组织要坚持强引领、做示范、当表率，坚持完善和优化党的领导和党在决策中的前置、核心作用，在“三重一大”集体决策办法的同时，充分发挥党内外的民主监督和民主集中决策，在推动党中央重大决策部署落实落地，以“党建+价值引领”“党建+业务工作”“党建+互联网”等为载体，坚持把党建工作纳入生产经营，以发展业绩检验党建工作成效，推动党建与中心工作有机融合，为实现高质量发展提供强有力的政治保证。
二 强化组织引领，助推全面发展
廉政风险防控体系建设及机制优化必须坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，着力压实党的主体责任，强化党的领导和政府等相关部门的主动、积极、有力配合，建立起党委领导、党政齐抓、纪委组织的廉政风险防控体制和工作机制。严格执行人员进入门槛，逐步优化干部队伍结构，严把干部队伍发展质量。把廉政风险与各单位、部门的岗位职责、权利责任相结合，形成自律与他律相结合的组织制度和领导班子，增强党组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。创新组织生活形式，在现有组织生活基础上，指导支部以“微讲堂”、联合主题党日活动、“走出去”与“请进来”等方式，开展支部建设，增强支部建设工作活力；开展红色微党课宣讲活动，鼓励支委成员、党务工作者、优秀共产党员、共产党员先锋模范岗为党员上微党课。扎实推进特色党支部和过硬党支部建设，组织各党支部按照创建方案开展系列创建活动，推动党建与业务工作的深度融合，真正发挥党建带动发展的目标。加强对人员的日常监督，拓宽上下内外的监督、合作渠道，包括舆论监督、群众监督、纪委监督等，对廉政风险要预见性、针对性开展工作，对廉政事件也要进行事后追踪和终身追踪的机制，保障国家和企业利益的权利不受侵犯。践行群众路线，党支部要充分发挥战斗堡垒作用，坚持党的根本宗旨，认真贯彻党的群众路线，加强政治引领，自觉做好职工工作，在基层工作中唱主角。充分发挥党组织的优势，把不同群体组织起来，形成强大正能量。
〔1〕
三 强化队伍建设，提升履职能力
廉政风险防控体系建设及机制优化必须坚持正确选人用人导向，打造政治过硬、业务过硬的廉政执法队伍。围绕企业工作发展需要，结合人员现状，确定人才引进范围和条件，通过参加人才引进活动和实施社会化招聘活动。进一步强化党组织领导和把关作用，深化综合考评体系改革，优化选人用人机制，健全和完善选人用人的管理体系、规章制度。完善干部成长、培训制度体系，推动执法队伍立足当下、放眼未来的思想意识，及创新廉政防控体系形式，将干部队伍成长与廉政防控建设相结合，让人员与制度在发展中成长、在成长中发展，健全容错纠错机制，让干部队伍无后顾之忧、放手拼搏〔2〕。加强高素质专业化队伍建设，进一步加大全员培训力度，结合培训需求，以强化岗位技能提升和认知力、执行力为重点，组织开展教育培训、技术比武活动。继续推行党务工作者轮训制度，在广泛征求支部培训意见的基础上，结合支部检查过程发现的问题，确定培训课题，由各党支部自选题目，推荐支委成员为全体党务工作者进行分享培训，提高党务工作者的业务能力。
四 强化作风引领，净化政治生态
廉政风险防控体系建设及机制优化必须深化作风效能建设，严格落实中央八项规定及实施细则，驰而不息整治“四风”，以强有力的问责使各级干部履职尽责、担当作为。要坚持把发挥党组织和领导作用，建立起领导之间、部门之间自评和互评的体系。引入第三方评估方式，借助外部力量加强作风引领，严防老问题的变形、变异，严堵新问题的产生、蔓延，严治腐败漏洞、思想陋习，使企业关注的、民众反映的强烈突出问题得到进一步的遏制、解决、固化。牢固树立执政为民理念，做到服务质量有新提高、办事效率有新提速、履职能力有新提升、队伍形象有新改观。开展领导干部社会志愿活动，丰富活动形式、增加活动频次，让领导干部在实践中认清自己的职业、使命和定位，充分发挥领导干部在廉政建设的主体作用，大力培育和宣传党员、先进工作者等各类先进典型，弘扬正气，传递推进服务企业发展的正能量，树立烟草人良好形象，展示企业良好精神风貌。
五 强化廉政建设，锤炼淬火铁军
廉政风险防控体系建设及机制优化必须持续深化廉政警示教育。一方面，要针对廉政防控意识提升开展教育，对权力制衡和监督机制抓紧完善，提高政治站位、增强政治自觉，从当前和历史发展的角度来不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力。坚持正、反两方面典型教育，坚持抓早抓小，以违纪违法和遵纪守法典型为实例开展警示教育，比如旁听案件庭审，用好警示教育“活教材”。另一方面要坚持廉政教育制度建设，坚持履职谈话和廉政谈话制度，着力增强干部廉洁从政的自觉性，把制度执行情况作为执纪问责的首要抓手。强化对制度执行情况的检查，充分利用巡察巡视这一重要工具，严肃追责问责。此外，加强干部自身廉政认识，从历史、现实、家庭等多个角度开展常态化的廉政教育，让干部认清自身权力是人民赋予的，要从干部自身和制度构建这内外两个部分营造不能腐、不敢腐、不想腐的共同认知浓厚氛围，严格落实责任追究，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必纠、有责必问。〔3〕
六 结语
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。在刚刚闭幕的十九届五中全会也提出了国家中长期发展目标，构建起廉政防控体系，并不断持续优化，才能为国家和企业发展保驾护航，为实现中华民族伟大复兴提供持久动力。
参考文献：
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[2]程小源.廉政风险防控机制与安全风险防控机制有效对接的可能性及对策[J].山东青年,2019,(003):231-232.
[3]王郑伟.浅谈构建 三力 廉洁风险防控体系的应用性[J].新商务周刊,2019,(012):298.