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公路工程施工中的安全管理与风险控制研究张丽艳

发表时间：2020/12/17 来源：《基层建设》2020年第24期作者：张丽艳

[导读] 摘要：随着我国综合国力的不断提升以及各行各业的飞速发展，现阶段我国开展的项目工程数量显著增加，但施工安全事故出现的概率也明显提高。

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        摘要：随着我国综合国力的不断提升以及各行各业的飞速发展，现阶段我国开展的项目工程数量显著增加，但施工安全事故出现的概率也明显提高。人们在新闻上经常能看到一些地区的建筑施工企业出现了重大的施工安全事故，不仅发生人员伤亡，还给企业造成了重大的经济损失，这都是施工安全管理不到位引发的。当前，施工企业对公共工程安全管理方面的重视程度并不高，因而其中存在大量问题，如果不予以有效解决，势必会严重威胁公众的生命财产安全。
        关键词：公路工程；安全管理；风险控制
        公路工程施工的安全关系着工作者和周围群众的生命财产安全，一定程度上还会造成不良的社会影响。随着人们知识水平的提升，人民群众更多地参与到了国家的治理工作中，公路工程的安全管理逐渐受到社会各界的关注。随着社会环境的复杂化，影响公路工程施工安全的因素具有多样性和复杂性。论文主要对公路工程施工中安全管理方面可能存在的问题进行研究，进一步探讨公路工程施工的安全管理和风险控制对策和方针，推进公路工程健康运作。
        1公路工程安全管理中存在的问题
        1.1工作人员安全意识淡薄
        公路工程施工单位更多的是追求工程进度，获取经济效益，而对员工安全意识的培养缺乏重视。这主要是由公路工程施工管理者安全意识不足所导致。作为基层的工作人员，多为知识水平较低的农民工作者，对安全技术和安全知识并没有深入的学习，只是停留在基本的安全认知上，工作中不注重自身的安全和单位财产的保护，给公路工程的安全管理造成一定的阻碍。问题发生的根源是管理者安全意识欠缺，忽视作业安全性，这给公路工程的安全埋下了隐患，既影响了工程的施工效率，又对工程的质量造成了一定的影响。
        1.2有关施工安全管理制度的建设不够完整
        目前，我国部分施工单位在开展公路工程施工安全管理的过程中，并未建设出科学合理的工作体系作为支撑，其中缺乏必要的连带责任追究管理制度、风险管理制度、施工现场监督审查制度、激励制度等作为支持，导致安全管理人员在工作期间无法明确自身的责任以及义务，时常出现交叉管理或者推卸责任的行为，甚至还会出现因为个人利益而不按照规章制度行事的现象，在这种情况下，工程施工安全管理的规范性以及实效性必然无法得到有效的提升。
        1.3资源配置不均匀
        在公路工程施工过程中，会使用到较多的资源，包括了人力资源、设备资源、财力资源等。从实际应用情况来看，存在资源配置均匀度较低的情况，具体体现在以下几方面：第一，资源采购量不均匀，在计划拟定期间，需要结合每一阶段的实际施工情况，在具体的施工环节中，需要制定可靠的采购计划，对每一个应用环节进行梳理，但采购量和实际需求量间的关系并不对等，导致资源浪费问题的出现。第二，管理人员分配不均匀，部分作业区域管理人员分配数量较多，作业难度较大的区域，却没有匹配对应数量的管理人员，直接导致了一些潜在安全隐患的出现，影响了工程项目的施工进度。
        1.4操作环境安全性低
        公路工程施工是在室外开展工作的，极易被天气或是外界环境做影响，在工程施工时，如若施工者缺乏安全施工常识与安全防护意识，忽视施工操作的规范要求，在危险性比较高的施工作业中并未穿戴防护设备，或是没有放置安全警告标识牌，比如深井、隧道施工等，此类问题均会影响施工工人的生命财产安全。

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        2公路工程施工中安全管理和风险控制的措施
        2.1健全公路工程安全管理体制
        在公路工程施工过程中，完善的安全管理体制可以切实保障工程施工的进度。施工企业应当成立专门的组织管理机构，明晰工作人员的工作职责，合理分配安全管理工作人员，严格落实和执行安全生产管理规章制度，落实“一人一职责”，切实达成权责分离的效果。在工程施工部门，项目经理应为安全生产的第一责任人，应当在安全生产中坚守“同抓共管”的准则，完善和拆分安全生产责任制，并在部门、团队、个人中贯彻落实，以保证安全管理体系得以逐步健全与改善。在公路工程中，施工用电、机械设备、现场火灾、高空作业等众多安全隐患存在于施工现场，管理人员需要及时分析每一个细节，准确判断潜在的安全隐患，使安全网络体系中的各项管理措施得到有效落实。
        2.2合理配置施工资源
        通过合理配置施工资源，提高施工资源的利用效率，减少不合规成本的支出。在具体应用中，应注意以下几方面：第一，资源采购量合理化，结合每一阶段的实际施工情况，在具体的施工环节中，需要制定可靠的采购计划，对于每一个应用环节进行梳理，结合实际需求完成采购任务，提升采购资源的利用效率。第二，管理人员的合理分配，结合作业区域的施工难度，匹配相应数量的管理人员，减少潜在安全隐患的出现，确保工程项目的施工进度。
        2.3提升施工安全管理人员的综合素质水平
        管理人员从属于公路工程施工安全管理的核心执行者，同时也会对施工质量及施工效率产生影响的主要因素，管理人员只有具备充足的职业素养，管理水准达到相应的高度，才能够有效地保障施工安全。因此，公路工程企业领导者必须提升对专业化的安全管理团队组建工作的重视度。为此，首先，需要强化对施工管理人员的安全培训力度，制定出完善的培训计划，对即将入职的新管理人员进行系统的入职前培训考核，培训考核内容主要包括安全管理意识、对一些施工事故的应急处理能力及创新管理意识。对已经入职的人员要进行每半年一次的定期在职培训，在进行在职培训期间要将现代化施工安全管理理念、施工安全管理要点、工作责任意识、职业素养、企业规章制度变化、安全管理要求变化等信息作为主要培训内容，用于有效提高管理人员的职业素养，满足相应的施工需要。其次，需要加大对人才引进的投资力度，明确有效地提升安全管理质量可以极大地减少不必要的施工成本支出问题，并面向全社会招收一些具有较强安全管理实践经验的人才负责企业的工程施工安全管理工作，这样便能够行之有效地保障施工管理水准。最后，必须定期组织企业内部工程施工安全管理人员在实际工作期间定期开展工作研讨会，在会议当中明确指出施工现场遇到的安全隐患问题以及相应的解决措施，同时还要将工作难点提出来，引导各个部门领导者参与到问题解决策略的讨论当中，集思广益提升解决问题的效率。
        2.4做好施工现场管理
        各公路工程施工单位在进行指定公路段施工作业时，要提前对该路段的基本情况进行勘测，掌握施工路段可能存在的安全隐患，如施工路段的基本地形条件、地下电缆、地下水、气管铺设、高压线路、建筑物以及气象灾害等，提前对可能存在的安全隐患进行排查治理，制定有效的防范措施，做到安全事件不发生，发生时必能及时有效治理。
        结语
        综上所述，为能够有效推进公路工程施工安全管理和风险防范工作的展开，必须对公路工程的特点进行详细的认知，抓住公路安全管理的矛盾点，挖掘其中存在的各种问题和制约安全管理工作展开的因素，制定有效的安全管理体系，提升员工的安全责任意识，把控好施工的每一个环节，从根本上清除施工中存在的不安全因素并做好风险防范的应急预案。
        参考文献：
        [1]郑军.浅谈公路工程施工中的安全管理措施[J].中国新技术新产品，2018（24）：137-138.
        [2]郭向英.公路工程施工中的安全管理与风险控制研究[J].建材与装饰，2018（12）：270.