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公路施工管理中常见问题及解决措施江宏强

发表时间：2020/12/17 来源：《基层建设》2020年第24期作者：江宏强

[导读] 摘要：在我国所有的基础建设当中，公路建设可以说是最重要的一项，需要对公路工程的施工安全、合同和信息的认真管理，才能确保施工工程的成本、质量和进度的有效控制。

        海门市交通建设工程有限公司江苏南通 226100
        摘要：在我国所有的基础建设当中，公路建设可以说是最重要的一项，需要对公路工程的施工安全、合同和信息的认真管理，才能确保施工工程的成本、质量和进度的有效控制。但是现阶段我国的公路工程施工企业管理中经常有缺乏完善的组织、管理形式过于表面、管理意识缺乏等问题出现，造成公路工程施工管理水平低下，安全事故不断，危害公共环境较大等情况发生。本文主要对公路施工管理中常见的问题进行了研究，并且给出了与之相对应的解决方法与措施，希望能够给公路施工管理人员在工作中提供一些参考与帮助。
        关键词：公路施工；管理；常见问题；解决措施；
        随着我国经济的高速发展，公路施工的数量也在逐年的增加当中，故而人们也越来越重视公路施工管理中出现的各种问题，因为很好的公路工程施工管理在工程项目全寿命周期里起着重要作用。公路施工企业只有将自己的施工管理水平不断的进行提升，才能保证公路工程施工的顺利进行和运营性能的提升，给社会的进步和经济发展提供良好服务。因此，本文下面将对公路施工管理中常见问题及解决策略进行进一步的分析与研究。
        一、公路工程施工安全管理
        （一）公路工程施工安全管理常见的问题
        1、公路工程施工安全管理中，人是主要的不安全因素的起因，体现在各自领导、管理、施工的岗位上，安全思想和安全行为达不到一定高度，就会不同程度触及不安全因素。
        2、公路工程中物的不安全状态，也是导致事故的重要原因，不安全因素很多，比如施工机械设备的性能状况、工程沿线和平面图范围内的环境、施工工艺和方法、生产生活物资物品的堆放和存贮等的不利安全因素。
        3、公路工程在组织管理上也间接的存在一些不安全因素，主要有安全教育走过场，日常安全巡查不仔细，周、月、季安全检查不全面，现场管理人员安全、技术指导不力，不能全面落实各项安全制度，沿线群众安全意识薄弱，安全措施可操作性差等。
        （二）公路工程施工的安全管理常见的问题解决措施
        1、在公路工程施工安全管理中，对于参与公路工程管理、施工的人员，在各自的岗位上都有相应的安全要求，那就必要核实其的心理、生理以及能力是否会影响到岗位的安全因素，施工中一些影响安全因素的主体，只要符合国家的法律、法规的规定，并不会一味的排除，而是对其进行针对性的安全处理，达到安全要求后继续使用。如施工人员上岗前进行安全培训、教育，操作规程的学习和训练、个人防护和自我避险等，从而增强施工人员的安全意识，熟练操作，减少失误，克服不安全行为。从而抵制现场的不安全因素，能积极采取合理的安全措施，避免安全事故的发生。
        2、工程施工前，要对所有的机械设备进行全面的维护保养，并测试其技术、安全性能，对维修、调试达不到技术、安全要求的机械设备不得在工程中使用。进场后平面设置时，对项目沿线的交通、人流量、施工材料的加工生产和运输等要现场勘察，根据规定，工程施工要安全正规化建设，设置交通指示、警告标志，必要时进行安全围挡或封闭施工。评估加工场、站对环境、安全的影响因素，设置时要避免对环境、安全影响的不利因素。设计施工方案时，内容要紧扣设计和规范要求，现场施工安全、规范。特别对危险性较大的工程，要设计专项施工方案，由专家组进行安全及可行性论证后，并经监理工程师签字确认后才能实施，避免安全事故。

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        3、对进场施工人员要按规定接受三级安全教育、安全交底和经常性安全教育，教育时应结合现场实际情况，可利用案例，图文并茂，对多、高发险例进行剖析，使每一个人能够按规章制度行事，认识到施工安全的重要性。公路工程施工时日常安全巡查是非常重要的，往往安全事故并非偶然，而是必然，通过日常的检查、整改，做到防微杜渐，消除日常的安全隐患。要对工程的不安全因素充分评估，着重针对危险源编制周密的安全管理措施，通过经常性的检查、整治措施，能预防或消除安全隐患，防止安全事故。
        二、公路工程施工合同管理
        （一）公路工程施工合同管理常见问题
        合同管理也是公路工程施工管理的重要组成部分，管理中常见的问题比如：合同的条款不严谨，包含的内容不够完整，实际操作时有缺陷。合同签订后没有做好对相关人员合同的交底，合同管理人员缺乏合同执行意识，有些条款未能很好的执行。合同执行时管理疏漏，在施工过程中发生的工程变更，未能及时采取变更管理办法，使得企业利益遭到损失。
        （二）公路工程施工合同管理常见问题解决措施
        首先合同签订前，要甄别相关合同条款是否符合国家的法律、法规要求，由公司合同管理部门及法务律师对合同的合法性进行确认，对合同的风险进行评估。并通过合同双方共同洽谈、协商，合同条款应能满足双方的真实意愿，表述严谨、完整，阐明双方的义务、权利、计价方法、支付方式、违约责任及违约处理办法等，避免以后合同执行操作时误解、困难、发生合同纠纷。
        其次是合同执行前要进行合同交底，交底应围绕合同管理方法、合同执行程序、执行要点等注意事项进行。避免合同要求与合同实际执行脱节，相关人员对合同意思不理解，而造成执行偏差太大，给双方带来不必要的损失，造成合同风险。
        最后随着工程的不断实施，为更好的覆行合同，过程中难免会有合同内容本身及合同所含工程项目建设中实体的变更，对变更的管理，一定要及时、快速、全面的处理，为以后工程的验收、结算、索赔等提供充分的处理依据。
        三、公路工程施工企业信息管理
        （一）公路工程施工企业信息管理常见问题
        公路工程蓬勃发展的当今，许多施工企业的信息管理水平仍然很落后，不能利用信息管理技术提高生产管理效能。在项目管理中，信息技术未能发挥基本作用。对项目的管理信息获得、处理和运用不系统、不全面、不灵活，对工程项目的组织信息、管理信息、经济信息、技术信息、法规信息等不能很好的进行动态管理，达不到为项目施工服务增值的效果。
        （二）公路工程施工信息管理常见问题解决措施
        公路工程施工企业应加大对信息管理系统的投入，首先要加强企业信息化管理人才的培养，要建立企业信息化管理的平台，信息平台的功能要考虑随企业的发展需要可拓展服务性能。通过信息平台上企业的各部门及所承各个项目的信息传输和交流，数据处理后可采取相应的组织、技术、经济等措施进行纠偏，实现对企业各部门的管理和企业承建项目的目标控制。
        结束语
        总而言之，施工项目管理的内容是非常丰富的，不仅要对项目的施工安全、施工合同和施工信息管理，还要对项目的施工成本、施工质量和施工进度采取有效措施加以管理和控制，真正为项目在施工期间增值服务，才能更加精准地完成公路工程项目的施工合同及施工设计规定目标。