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水利工程竣工验收资料的编制探讨

发表时间：2020/12/18 来源：《基层建设》2020年第24期作者：孙丽霞

[导读] 摘要：水利工程档案对于水利基本建设过程来讲至关重要，有利于我们查询工程建设的历史，同时找出相关的建议，这对工程的质量来讲具有至关重要的作用，因此档案的质量是水利工程质量的关键所在，尤其是在新经济的时代背景下，档案所起到的凭证作用至关重要。

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        摘要：水利工程档案对于水利基本建设过程来讲至关重要，有利于我们查询工程建设的历史，同时找出相关的建议，这对工程的质量来讲具有至关重要的作用，因此档案的质量是水利工程质量的关键所在，尤其是在新经济的时代背景下，档案所起到的凭证作用至关重要。
        关键词：水利工程；竣工验收；资料编制；策略
        水利工程档案包含了水利工程建设项目各个环节、各个阶段的资料信息和数据信息，对于水利工程建设项目的管理以及后期的维护、工程项目的验收等有着重要的作用。随着我国经济社会的发展，基础设施建设在不断地完善，推动了水利工程项目的发展。且水利工程项目投资的规模比较大，工程项目建设的周期比较长，档案管理工作的开展比较复杂。因此，需要全面的、准确的分析水利工程竣工验收中档案管理存在的问题，要有效地解决这些问题，确保水利工程档案的完整性、准确性、系统性、安全性，促使其在水利工程建设中发挥更大的作用。
        1水利工程竣工验收中档案管理存在的问题
        1.1文件形成不规范
        做好水利工程的竣工中的档案归档与管理工作，需要确保档案文件信息的规范性。但是实际管理中，部分水利工程档案管理存在部分原始资料没有严格的依照格式与规范进行书写；检验记录的签章不齐全；竣工图不规范，缺失竣工图章、签字手续不完备、没有体现设计变更的内容等情况等一系列问题。对于这部分不符合档案归档要求与规范的文件资料和信息，是不能进行竣工验收的，从而影响了整个水利工程建设项目的验收和交付，不利于水利工程的发展。
        1.2文档归档不齐全
        做好水利工程的竣工中的档案归档与管理工作，需要确保归档的档案文件和资料信息的规范性、完整性与系统性，要能够全面的、准确地反映实际工程项目建设的情况。但是，实际管理中，部分水利工程建设项目存在缺乏项目前期的文件和资料；工程文件的原件丢失；文件缺乏相应的批复；设计变更的审批手续不完整；文件的存储比较分散；文件信息收集及时性、全面性不足；文件借阅等管理不到位等导致的文件和数据资料的丢失；招投标相关的资料信息没有做到及时的归档等一系列的问题。从而影响了整个水利工程建设项目的验收工作的开展，不利于水利工程的发展。
        1.3文件整编不规范
        做好水利工程的竣工中的档案归档与管理工作，需要做好相关的档案资料和文件信息的整理和分析工作，做好文件的科学的分类和编号，方便文件信息的存储、管理和利用。但是，实际管理中，部分水利工程建设项目存在档案管理人员组卷不合理、信息资料的分类不科学、排序相对比较混乱；没按照要求编写卷内目录、备考表；案卷题名和实际工程项目的名称不规范等问题。从而影响了整个水利工程建设项目的验收工作的开展，不利于水利工程的发展。
        1.4声像材料归档困难
        做好水利工程的竣工中的档案归档与管理工作，需要不断地提高档案信息资料管理的技术手段，重视强化对纸质资料、声像资料与电子文档的管理，确保档案信息的完整性。但是，在实际管理中，部分水利工程建设项目存在声像资料缺失和失管；文件资料的内容不全面，没有文字说明；声像资料的保管条件比较差，在防光、防丢失等方面工作不到位等问题，增加了声像资料的归档难度，不利于档案信息的完整性。从而影响了整个水利工程建设项目的验收工作的开展，不利于水利工程的发展。

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        2优化水利工程竣工验收中档案管理的策略
        2.1强化档案管理意识，树立正确的档案管理观念
        水利工程施工建设企业需要充分地认识到档案管理工作在整个工程项目建设中的重要作用，强化档案管理意识，树立正确的档案管理观念。例如：（1）将档案管理工作的开展作为一项系统化的工作进行，确保管理工作落实到位。（2）促使档案管理工作的开展与水利工程项目实际建设施工同步，做好工程项目计划、施工、验收等各环节、各阶段、全过程的档案信息收集、整理、分类和存储。（3）强化档案管理部门与其他部门和单位之间的沟通和交流，促使各单位、各部门积极地配合档案管理部门工作的开展。
        2.2建立健全制度机制，构建完善的档案管理体系
        根据水利工程项目实际建设和管理的需要，根据工程项目验收的规范要求，不断地完善档案管理的相关的制度和机制，构建更加系统化的、更全面的、更优化的档案管理体系，提高水利工程项目验收中的档案管理质量效果。例如：（1）明确工程验收中的档案管理的目标、规范和要求，根据实际工程项目建设的特点，促使档案管理的体制更优化。（2）构建专门的档案管理部门，由专业的人员负责好档案归集和档案管理工作，实现统一的领导、统一的管理，确保档案管理工作的规范性。（3）促使各部门、各单位明确其在档案管理中的职责，促使责任的有效执行和落实，共同做好档案管理工作，确保档案管理的全面性与完整性。（4）完善档案管理的制度，严格的依照制度规范以及实际工程项目的情况，促使档案信息的收集、归档、组卷、整编、移交等更加的规范。（5）发挥监理单位的监督和检查作用，促使监督检查制度更加的完善，有效的规避不规范、不合理的地方，促使档案管理工作的开展更加的科学化、规范化。
        2.3促使档案管理有效落实，强化档案管理的质量效果
        第一，确保档案管理工作的各项管理制度和措施的有效落实，从水利工程项目立项开始做好相关的数据资料的收集和整理工作，实现施工建设全过程的档案管理、档案监督和检查，做好工程项目验收之前的档案验收工作。确保档案管理工作的系统性、完整性和准确性。第二，做好档案的监督工作，强化档案管理的质量效果。促使项目法人、监理单位参与档案管理工作，落实好管理的责任，做好工程项目档案的收集、整编、归档、移交等方面的监督。做好相关资料信息的审核、签证、确认工作。第三，严格地进行档案验收，提高档案的质量。做好档案专项验收工作，严格的依照各项规范要求做好自检和预验收工作，对档案资料、竣工图纸、报告文件等认真的审核。例如，检查工程变更相关资料的完整性、审批手续的规范性；检查竣工图纸相关的文字说明是否详细、完整，签字、盖章是否规范；检查档案的分类是否科学合理；及时发展、整改不规范、不完整、不符合要求档案信息。
        2.4强化队伍建设，提高档案信息化管理水平
        强化档案管理队伍建设，重视不断地提高档案管理人员的技能水平和综合素质。引进和培养专业的管理人员参与水利工程档案管理工作，强化对管理人的有针对性的、专业的培训。熟练地掌握和运用档案管理的新理论、新知识、新技能，不断优化知识结构，提高档案管理与服务的水平。科学合理地将现代信息技术运用到档案管理中，提高信息化管理的水平，强化对电子文件收集、归档、存储，促使档案管理工作更加的标准化。做好档案信息的安全管理和管理系统的维护工作，规避档案信息的丢失、泄露等问题，确保档案的安全与完整。
        3结语
        总而言之，水利工程是利国利民的项目，关系到经济的发展和社会的稳定，必须要不断健全和完善水利工程的相关制度，其中，竣工验收资料的编制是一项重要工作环节，必须要不断改进工作思路，改善工作方法，以严谨科学的态度整理和编制资料，从而确保水利工程的有效性，推动水利建设行业的发展。
        参考文献：
        ［1］张开玉.水利工程竣工验收检测评价体系构建及评价方法研究［J］.地下水，2019，41（01）：246-247.
        ［2］吕百霞.浅谈水利工程竣工验收资料的编制［J］.农业科技与信息，2019（19）：117-118.
        ［3］石群.水利工程竣工验收资料的编制［J］.科学技术创新，2018（05）：139-140.