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国际工程承包项目预算管理中的问题及对策分析

发表时间：2020/12/18 来源：《基层建设》2020年第24期作者：董睿

[导读] 摘要：随着“一带一路”战略的深入，海外合作企业项目数量和规模正逐渐加大，国际工程承包业务更是有了跨越式的发展。

        中国电力技术装备有限公司北京市 100052
        摘要：随着“一带一路”战略的深入，海外合作企业项目数量和规模正逐渐加大，国际工程承包业务更是有了跨越式的发展。但由于过去项目管理工作中存在着管理方法落后、工作模式差异、技术不统一等问题使得承包项目的各项管理工作存在着大量的问题。新时代背景之下既要通过信息化建设使项目管理工作高效化开展，又要通过标准化、系统化策略的制定实施使得项目管理规范化进行。因此，本文通过对国际工程承包项目预算管理现状进行探究，分析其中存在的问题和不足，并结合信息化技术发展特点提出项目预算管理策略，为国际工程承包企业经营发展提供参考和借鉴。
        关键词：国际工程承包；预算管理；问题；对策
        前言
        为了进一步推进经济全球化发展和促进国际区域经济新模式，“一带一路”战略的提出既保障了国际工程中经济要素自由流动又能有效促进市场的深度融合，实现更高层次的区域经济合作。并随着信息时代的发展，互联网、云计算、大数据等技术应用为国际工程管理提供了有力的支持，但在国际工程承包项目中管理制度落后、标准化流程缺失、信息化技术投入少等问题出现导致预算管理工作的有益效果不能得到发挥，通过分析现阶段预算管理中的不足与问题，并找到适合的衔接点后才能促进海外承包工程市场的蓬勃发展。
        一、国际工程承包预算管理中存在的问题分析
        1.1预算管理制度落后
        随着社会的不断发展，管理工作方式也随之得到了改善和提升，先进管理方法的融入更是极大地促进了企业的经营发展。然而，在企业管理制度方面由于受到企业自身发展、企业文化特点、政治等因素影响制度内容会存在着较大差异，这一问题在国际工程承包企业体现得尤为明显。在国际工程承包预算管理中制度内容流于形式化，对于实际的项目预算工作开展起不到太大帮助，管理制度的作用更多的是体现到应付检查和监管上。面对存在争议的预算数据，管理制度也难以形成明确化的解释这将导致在预算管理过程中出现推卸责任的情况。预算管理制度的落后与企业自身规模和经营规范性也有一定的关联，由于企业的职能部门层级划分明显，需要通过上下级衔接配合的方式才能实现信息递交处理，这使得预算管理工作在开展过程中存在着较强的滞后性，对于合同、付款信息等容易出现数据冗余的情况。落后的预算管理制度应引起企业经营管理者的高度重视，优化资源分配和创新管理制度才能预算管理工作更有效执行。
        1.2标准化流程缺失
        国际工程承包预算管理工作主要是以项目部为基础，在项目经理的主导之下使得预算管理工作高效化开展。虽然能够凭借项目管理专业素质的发挥做到精细化、属地化地管理，但如果管理工作过于依赖项目经理的个人实力则难以保障管理工作的标准化和规范化，尤其是在经济全球化背景之下，仅是完成一种类型的预算管理是无法满足海外投资企业的经营发展要求的。另一方面，预算管理标准化流程还与预算信息共享及企业间协同合作具有重要意义，如果缺乏标准化的管理流程数据信息共享、企业合作都将是空谈。随着国际工程承包企业多年的经营发展自身的预算管理信息系统建立较为完善并具有独立建设和规划的情况，这种管理工作方式虽能保障自身经营项目标准化合理化开展，但对于企业间合作及整体的发展而言则缺乏较强的关联性，信息系统不共享难以实现企业合力发展。
        1.3信息化建设投入不足
        国际工程承包项目预算管理中信息化建设投入不足的问题较为突出，由于大多数国际工程承包企业的管理系统建立时期较早，一些管理技术和功能虽能实现信息共享和传递，但信息管理设备的兼容性和效率偏低，无法满足企业现阶段的业务工作需求，随着信息技术的不断发展，企业管理系统对管理数据处理的时效性有待提升。

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国际工程承包企业在预算管理信息化建设中的投入不足将会导致管理系统的有益效果难以得到展现和发挥。进一步的，在现代企业生产办公中对于数据录入的准确性有着较高要求，信息化建设未能全面推广数据信息未能全面实现数字化处理则会对实际信息审批处理工作造成一定的影响。此外，国际工程承包企业信息化建设水平不足的问题还与其推广力度和重视度偏低有关，由于国际工程承包企业的工作重点在于承包项目对接，对于企业预算管理部门的工作开展只是提出了硬性的工作指标并配合实施监督管理，而在管理工作建设上的投入明显缺乏导致管理部门难以按照工作要求完成任务。
        二、国际工程承包预算管理发展对策
        2.1建立健全的管理制度
        管理制度的建立是保障企业各项工作有序开展的前提，在国际工程承包企业项目预算管理中制度的建立健全应体现在规范化企业预算管理制度、建立配套监管体系及标准化工作流程三个方面。在规范化预算管理制度上是针对过去预算管理制度落后问题而提出的改进措施，通过以信息化建设为主导通过运维和监管工作的有效推进使企业各部门承担起责任，充分利用信息化手段完成对预算信息的收集处理，同时管理制度内容还应与企业财务制度形成紧密联系，使其监管作用更有效地发挥。建立配套监管体系则是针对于线下预算管理工作开展而提出的新要求，面对文字记录的预算管理信息需要加强监管作用，保障数据信息的时效性和准确性，降低人工管理出现误差。而在标准化工作流程上主要是通过对企业职能、业务工作要求进行标准化、制度化建立为预算管理日常工作开展提供有效支持，确保信息化的管理工作能够规范化执行。
        2.2加大对预算管理的投入与推广
        国际工程承包预算管理工作高水平开展需要企业在管理工作上投入更多的资金和管理设备，使自身管理工作时刻保持先进性。同时也应对企业内部员工的管理意识进行培养，使其能够主动参与配合预算管理工作的开展，更有利于预算管理工作精细化执行。在员工信息化意识和管理专业素质的提升之下，预算管理工作开展过程中存在的风险因素将会大大减小，企业内部生态环境改善之下更有利于企业长远可持续地发展。
        2.3全面推进企业数字化建设
        为了更好应对未来市场发展，国际工程承包企业在预算管理工作上还应进行一定的优化创新，通过在企业中全面推广建设数字化，做好对数字信息的风险防控、操作监督、信息处理等工作，改善传统预算管理中存在信息冗余、传递效率低的问题，并且还能通过引入第三方咨询机构的方式使来改善企业预算管理工作中存在的问题，确保预算管理能够流程化、数字化开展。数字化建设并不是让预算管理工作完全脱离传统人工而交由给管理系统完成，在信息数字化建设下更应注重对管理信息的提炼，挖掘出具有发展价值的信息为企业采购、销售等经营活动提供可靠支持。在国际工程承包企业数字化建设的全面推进之下，企业的管理工作将能更大体量、更高效率地执行预算信息处理。
        总结
        综上所述，新时代下国际工程承包项目规模的扩大使国家经济和区域经济得到了有效增长，面对现阶段项目预算管理过程中存在的制度落后、标准流程缺失、信息化建设不足等问题还需要企业经营管理人员加大投入和提高对问题的重视度，通过对先进人才的引入和培训，管理制度的优化创新，数字化建设的全面推进将能实现预算管理工作高效化开展。
        参考文献
        [1]刘向群. 对外工程承包企业实施全面预算管理的探讨[J]. 国际商务财会, 2011(2).
        [2]李慧学. 建筑施工企业全面预算管理的困境及对策探讨[J]. 大众投资指南, 2020(2).
        [3]冯启铭. 装饰工程预算造价控制中存在的问题与解决对策分析[J]. 建筑工程技术与设计, 2018(20).