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浅谈土地利用转型与土地资源管理张琰婧

发表时间：2020/12/18 来源：《基层建设》2020年第24期作者：张琰婧

[导读] 摘要：随着城市化进程的不断深入，土地资源的利用率也加强了管理。

        广西职业师范学院土木建筑工程学院
        摘要：随着城市化进程的不断深入，土地资源的利用率也加强了管理。我国属于人口大国，应重视土地的转型和利用，以确保分配合理。基于此，相关人员要加强责任意识和转型研究，以便为国内的土地管理工作提供保障，更好地服务人群生活。本文对土地利用转型与土地资源管理进行简要描述，希望为其提供一些建设性意见。
        关键词：土地；利用转型；资源管理
        引言：人类进行经济活动是依靠土地作为载体的，分析土地使用变化和相关分配问题，可为我国土地资源管理，提供一些新的措施。通过研究发现，国家决策部门在执行工作过程中，要以土地形态的变化对土地进行合理范围的调整，再考虑其他问题，例如区域所处土地利用转型阶段的思考，以此确保土地资源的管理和决策的科学性。
        一、土地利用转型与资源管理的概念
        （一）土地利用转型的概念
        本文所指的土地利用转型，具体是指在特定时期和特定地区中，发生了经济的变化，然后对土地进行创新利用和管理，所提到的经济变化，是社会进步的一种形态。通常情况下，土地利用转型方式的变化，会为我国综合经济和综合实力带来新机遇和挑战。
        （二）土地资源管理的概念
        通过管理促使土地利用所带来的效益增加。经过调查分析发现土地资源工作应深入细致，想要使得此项工作提高效率，应从以下几个方面展开：（1）当地政府的政策鼓励。众所周知，各行各业开展管理工作，如果政府加以扶持和鼓励会提高预期效益，因此，在新时代下实现土地资源管理，需要政府出台相关政策的支持，以提高重视度和工作质量的保障。（2）加强有关制度的制约。现阶段对土地资源进行管理是依靠相关制度，虽然字面上有所约束，但是想要加强对土地资源管理工作的效率，还要再一次进行优化制度，并结合实际情况加以调整，以实现对土地资源管理方面的管控，由此促进管理水平的统一提升。
        二、土地利用转型与资源管理之间的关系
        经过审查和剖析发现，土地利用转型与资源管理之间的关系可分为以下两个方面：土地利用转型对资源管理的影响、土地资源管理对利用转型的影响。下面进行简要的介绍，表明两者之间的区别。
        （一）土地利用转型对资源管理的影响
        在当前阶段，国内一些地区采用的是比较传统的土地利用模式，但经济发展快速，已经无法适应新时代的需求，便造成了生态环境的大量破坏，不能满足生态环境和土地利用的同时进步，由此出现了地区经济与生态的断崖式掉落。虽然时代发展日新月异，我国相关部门也加强了土地资源利用的转型和优化，取得了小量成效，但是相比其他西方国家依旧存在不足，土地资源的利用和管理远远比不上平均水平，显得我国在此领域的实施力度缺陷明显，因此，我国土地资源管理部门应对往后的工作加以重视，以此促进土地的利用和管理，实现系统化。
        （二）土地资源管理对利用转型的影响
        土地资源管理对利用转型的影响可划分为以下几个方面：（1）相关政策。当前属于法治社会时期，在土地工作领域中，或多或少的工作内容会与政府产生联系，有甚者发生冲突，因此土地利用转型与管理在实际开展工作过程中会遇到很多不可解决的因素，导致工作不能正常开展，因此，在往后的体系制定中，政府要尽早发布规定与政策，还要结合实际情况加强合理性与科学性，好为我国的土地资源利用转型和管理工作提供效益和效益的保障。（2）经济手段。这里提到的经济手段影响，无非分为两种情况：地租、低价，主要是在土地利用形势下强化转变效果，以提高相关方面的税收，另一方面是土地资源经济的效益有待提高，以此种方法恰巧可以提高效益。（3）土地资源管理方式。

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如今科技改变生活，在进行土地利用转型和土地资源管理工作时采用较多技术手段，例如遥感技术、全球定位系统技术等等，由于这些技术手段特点各有不同，可以有效结合我国实际土地情况进行收集和分析，以此加强此项工作质量和效率[1]。
        三、推动土地利用转型与资源管理的方式
        通过发现现阶段存在的不足和需要改进的地方，可以从以下几个方面推动土地利用转型与资源管理：
        （一）加强土地资源整理的效率
        强加我国土地资源合理利用是现阶段的主要任务，在具体实施中应从日常管理入手，这样才是最有效、最细致的，不过在相关管理工作中，还需要注意以下几个方面：（1）土地资源利用是要符合法律法规的，为了满足相关规定，在整合中入手管理可以提升效率。（2）现阶段大多数地区普遍存在片面追求经济的现象，为了避免这种错误态度，相关部门要严格执行管理要义，同时不忘自然生态环境的保护，响应国家号召“金山银山，不如绿水青山”，只有在意识方面提高了，才能实现绿色可持续发展战略。（3）在实行土地资源管理工作时，秉承土地规定为原则，以此保证群众满意度，实现名利与效益的双丰收[2]。
        （二）强化土地资源的集约化
        随着时代和经济的发展，国内工业企业如雨后春笋快速增加，这就代表更多土地用来建造工厂，占有了大量农业土地进行零件加工，这种时候必须要对土地资源进行有效管理，以实现资源合理分配，此阶段采用集约化方式最为合理，不仅加强了资源的利用价值，还加强了国民经济的增长；通过自动化和信息技术，可以提高如今土地利用效率，以实现智能化的发展，实现科技的应用，通过节约计划的实施，来降低我国土地资源利用的重复和浪费，一定程度上为国内综合经济的提升提供了保障。
        （三）加强土地资产的信息化管理
        上文中提到工业企业如雨后春笋一度上升，同时也占用了大量土地资源，因此，相关工作管理人员要加强以下几个方面的记录：土地信息的收集、整理、资金产业管理、申报等等，再者也要加强监视工作，定期检查土地资源的利用效果，同时土地资产的档案资料要确保完整，最后档案进行分类，以便后期工作的查找，提高效率和便利；此外，培训工作必不可少，加强相关工作人员的培训是要眼下之急，只有专业素养提升了，才能使得管理人员在工作效率方面有所提升，我国的土地资源信息化管理水平也能进步。
        （四）强化对土地资产价值估测
        土地税的年产值至关重要，为了保证值在一个正常水平线上，就需要建立并完善土地资产价值估测，以实现实际工作的有效运行，以此保障经济效益的发挥，同时有效避免了土地资源重复利用和浪费的现象，所以相关部门管理人员在未来工作中要加强评价机制，以此确保我国土地利用转型与土地资源管理在上游水平线上。
        结束语：综上所述，在土里利用转型过程中会遇到各种各样的问题，为了实现城市进程的完善，就要通过相关部门、相关人员、相关领域进行协调，以此建立健全法律法规，推动整体发展。文中通过推动土地利用转型与资源管理的方式，论述了以下措施：加强土地资源整理的效率、强化土地资源的集约化、加强土地资产的信息化管理、强化对土地资产价值估测[3]。
        参考文献：
        [1]程楠.浅谈土地利用转型与土地资源管理[J].中国房地产业，2020，（28）：49.
        [2]房兴华.浅谈土地利用转型与土地资源管理策略[J].写真地理，2020，（14）：17.
        [3]周红伟.浅谈土地利用转型与土地资源管理[J].建筑工程技术与设计，2019，（13）：3286.
        基金项目：
        2019年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目，课题名称《基于“人-产-地”协调的广西新型城镇化发展研究》，课题编号：2019KY1703