张瑾
（山西财经大学体育学院。山西太原030006）
摘要：我国青少年体质近年来出现明显下降，解决我国青少年体育健康问题是我国学校教育和社会发展的迫切需要。《中共中央国务院关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》等文件强调全面构建和实施我国青少年体育健康促进工程刻不容缓。本研究运用文献研究法、比较分析法，梳理并总结国外青少年健康促进理论与实践的历史发展及特点，完善我国学者对青少年体育健康促进的科学认识，吸收优秀研究经验与成果得以启示：1）加快树立体育健康促进理念2）学校、家庭、社区联动发展3）完善体育健康促进管理组织系统。
关键字：国外青少年 体育健康促进
1.青少年体育健康促进理论分析
1.1健康促进
20世纪30年代，温斯洛便首次提出了“健康促进”的概念，将健康促进理解为开展健康教育和制定健康政策，主张通过开展个人卫生教育和健全社会机构职责，应对各种危险因素，以维持和增进健康的生活水准［2］。总结与归纳不同时期对健康促进概念的革新与科学认知，本研究以为，健康促进是将自然、行为和健康科学融为一体，通过改善其心理认知水平、借助体育运动、恰当的心理调适、营养膳食等生活方式，使个人身心与环境融合发展，以提升生命质量的全面策略。
1.2青少年体育健康促进
为青少年健康生活方式的养成与体育运动意识的培养，挖掘青少年的运动潜能，给与其参与更多体育活动的机会，从而形成全面的运动能力，增强其体质与健康水平是青少年体育健康促进工作的要核。为此，对我们构建青少年体育健康促进提出必要条件，应针对具体问题采取积极有效的应对策略，大胆尝试新调整，将青少年体育健康促进融入到政府主管部门、家庭、社区相关管理工作之中，发挥职能部门在青少年体育健康促进工作中的重大作用，提升体育健康促进效率，促进青少年全面健康发展。
2.国外青少年体育健康促进发展特点
2.1推行青少年体育健康促进的实践
欧美国家在青少年体育健康促进中，均具有“由制定健康公共政策转向从国家层面推动青少年行动计划实践实施”的特点[3]。如美国的“总统挑战杯”，巴西的“传递的足球”，日本的“体育振兴基本计划”等。表明政府都非常重视本国青少年的体育健康发展，除了颁布系列支持和鼓励青少年体育健康发展的公共政策外，并从国家层面积极推动这一系列青少年体育健康行动计划的实施。青少年行动计划以增加青少年接受高质体育教育与增加体育锻炼机会为指引，培育青少年对体育活动的积极兴趣及健康向上的生活方式，努力创建学校、家庭、社区共同关注青少年体育健康的良好氛围，以达到帮助青少年健康成长的目的。
2.2非政府组织的有效参与
非政府组织在国外青少年体育健康促进历史进程中扮演着有力的角色，以国际健康促进与教育联盟为例，是唯一非政府性的全球健康促进工作者专业发展联盟，大力推行青少年体育健康促进有关措施及项目。从理论创新到实验求证，使青少年体育健康促进得到丰富和进步。非政府组织开展青少年体育健康促进行动计划如美国运动医学会开发的“运动是良药”等都是有力象征。与国外相比，我国健康促进工作的进步多以教育、卫生或体育等部门的纲领性文件为指南进而推动各省市健康促进工作的开展，缺乏群众工作方式是主要特性。我国非政府组织在青少年体育健康促进推进过程中收效甚微。
2.3健康促进对象的全面辐射
国外青少年健康促进计划与青少年主要场所学校高度对接，与政府等行政部门密切配合，鉴于此，促进计划得以全面有力实施，并潜移默化深入到学生的生活当中。比如，美国卫生与社会服务部颁布实施的“健康公民2020”，更是面向全体国民的健康促进计划，同时，也针对青少年儿童设置了具体详细的实施指导建议和评价指标。辐射范围小到全国的中小学生，大至全体国民。我国以“全国亿万学生阳光体育运动”为代表的全国青少年健康促进行动计划，最大程度辐射了我国所有在校青少年群体。在这个层面增加了我国中小学青少年体育运动的时间，满足了青少年体育健康促进的需求。因此，多层次、全面性成为体育健康促进计划的原则，更重要的是考虑健康促进计划设计的合理性及科学性。
3.对我国青少年体育健康促进的启示
3.1树立体育健康促进理念
目前，我国学校、家庭等对于青少年体育健康促进管理工作开展的重要性与现实意义的正确认识对青少年体育健康促进工作的质量与水平产生重要影响。因此，在进行青少年体育健康促进时，需立足于我国社会发展进程，明晰体育健康促进理念，以青少年为工作主要对象，以体育健康促进为工作核心内容，不断调整体育健康促进工作的不足与问题，提升青少年的体育健康促进水平。以体育等主管部门为引导，以学校为核心，家庭、社区融入其中，充分发挥各方力量的积极作用，与此同时，重点关注青少年儿童的身心发展特点，随机应变、因材施教地实施运动干预等。提高青少年体育运动的积极性，引导青少年树立正确健康观，确保青少年健康促进工作的有序进展。
3.2学校、家庭、社区联动发展
相关研究表明，家长共同参与儿童体育锻炼，是引导儿童建立运动兴趣，形成运动习惯的积极作用。然而，急速变化和发展的社会生活形态下，家庭在青少年体育健康促进中的缺位对于培养青少年体育兴趣方面没有产生需要的积极作用。仍然有流于校内，疏于校外的表现，家长和社区对青少年体育健康促进认识错位，使青少年体育健康促进工作收效甚微。为此，学校、家庭和社区必须有效联合，构建有机协调的三维联动模式，保障青少年体育健康促进工作的全面展开。
3.3完善体育健康促进管理组织系统
有效利用体育资源，保障体育资源最大程度必要，推动体育资源的高效利用。要多层次，科学全面的衡量体育资源应用的现实，最大程度地满足青少年对体育资源的要求，例如，目前我国青少年体育健康活动多位于室外，体育资源多数简单，陈旧。体育资源在进行实践运用的过程中，应降低外环境对青少年体育健康促进应用中的消极影响以适应现实情况。同时，促使现代科学技术嵌入青少年体育健康促进测评和管理体系，充分掌握青少年体育健康促进数据资料，总结对比青少年体育健康状况变化规律让家庭、学校及时掌握并调整体育健康促进模式，建立高效的监测、评价和管理体系，实现青少年健康促进价值的最大化，从而引导我国青少年体育健康促进工作不断向前。各级行政部门要主动发挥自身的积极作用，将体育健康促进工作引入监督评价中，追责责任主体错位、缺位，确保与促进有关资金及资源的有效利用，在青少年体育健康促进工作中发挥作用，推动相关工作的有序进行。
参考文献：
1.WINSLOW,CEA.The untilled field so public health[J].Sci,1920,51(1306):23-33.
2.SANIANISHTAR.,Community health promotion a step further [J].Promote Edu,2007,14(2):61-66.
3.秦婕，《基于政策视角下的青少年体质健康促进研究》，载于西安体育学院报，2015年
4.李卫东，王健，黄睿，熊国庆，李为，《国外青少年体质健康促进政策的经验与启示》载于武汉体育学院学报，2017年
作者简介：张瑾（1996—），女，青海西宁人，山西财经大学2018（体育产业管理）学术硕士研究生，研究方向：健康与休闲管理