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水利工程建设和管理要点分析张金宣

发表时间：2020/12/21 来源：《基层建设》2020年第24期作者：张金宣

[导读] 摘要：随着经济的发展和人们对自然环境的不断认识，水利工程建设已经成为经济建设的重要组成部分，业主对水利工程建设的管理也极其重要。

        新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区河湖管理中心（水利管理站）新疆乌鲁木齐市 831400
        摘要：随着经济的发展和人们对自然环境的不断认识，水利工程建设已经成为经济建设的重要组成部分，业主对水利工程建设的管理也极其重要。根据我国水利工程的发展现状，重点阐述了水利工程建设和管理阶段业主工作的要点。水利工程已经成为人们非常关心的话题，因为它的建设直接影响到人民的权益，但凡事都有利弊。目前，水利工程建设中存在许多意想不到的问题。水利建设的管理需要根据项目的实际情况进行改革，以有效提高项目的建设和质量，从而使水利在各个方面发挥最大的作用。
        关键词：水利工程；建设管理；要点分析
        水利工程建设在我国建设中起到重要作用，有关部门要重视水利工程管理，水利工程不仅可以显示我国的经济发展水平，同时也关系到人民生命财产的安全，业主做好水保工程的每一个阶段的管理，是建设高质量水利工程的前提和保证，因此必须有适当的人员来重视这项工作。
        一、水利工程建设质量管理中存在的问题
        （一）工程立项不够科学规范
        在建设初期，一些水利工程忽视了可行性分析和相关科学研究，没有认真分析水源保护对当地水文、人文环境和经济发展的影响，重视工程的经济效益和社会效益，忽视了工程生态环境效益，缺乏系统科学的研究分析论证。
        （二）建筑施工中材料不符合标准
        水利工程建设监理中存在的一些把关不严情况，如使用的建筑材料不符合国家有关规定，严重影响了工程质量建筑工程。例如，钢筋不符合相关标准，水泥标准偏低建筑材料中污染物含量过高，混凝土搅拌质量不符合要求等，这将导致严重的质量事故和不可估量的人身和财产损失。
        （三）工程资金难以落实
        水利作为一项基础性工程，关系到全国经济发展的大局，因此有必要对水利管理资金进行管理。很多但地方扶持和自筹资金落实困难，都是层层调配，乱拆乱用，严重影响了水利工程建设。此外，还有许多分包合同导致项目大量资金损失，导致施工项目利润空间压缩，势必影响工程质量。
        二、水利工程决策阶段要点分析
        （一）评估环境影响，做好选址工作
        水利工程建设不可避免地会导致房屋毁坏，树木砍伐、土地挖掘等环境损坏活动，因此应采取必要措施，最大程度地减少水域环境的影响，水利项目的实施必须经过一系列的评估过程才能实施。评估包括：矿物转运、地质风险评估、文物评估、河流状况分析和水灾评估、地震安全评估等，一些评估工作只有在完成之后才能进行，在规避措施案例，开发区、居住区等重要区域应选择性地避开，此外，还应避开某些地质条件差、不适宜开挖、易发生地质灾害的地区。
        （二）做好工程造价测算
        一般节水建设将为公共机构提供一定的投资。决策阶段应结合以往的水资源保护情况，反映本次节水的投资预算；在考虑到事实，项目预算投资不超过预期总投资，项目建设实际投资不超过预算投资，在项目预算工作中要考虑各种动态因素，确保预算内的投资是足够的。

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        （三）完善安全管理体系
        安全管理体系是整个工作有序进行的重要基础。因此，安全管理体系的完善可以科学管理施工过程中的安全风险，工程要定期分析和规范负面因素；尽可能减少安全事故的发生频率，为水利工程建设提供重要依据。此外，根据安全管理评估的结果，施工公司可以识别项目中潜在的施工风险，并制定适当的应急计划，制定安全事故，将处理后的安全工作转变为预防安全事故的工作，提高施工人员的安全意识和现场安全保障措施。
        三、水利工程实施阶段工作要点分析
        （一）计划准备阶段
        在计划准备阶段，要坚持做好规划，在保证安全的基础上，尽量减少对环境的破坏，合理分析利用各类水利资料支持地质勘探，应使用可靠的数据库，认真分析不同的地质条件，应该做好充分的准备，利用现代高科技勘探工具和分析。还要做好招投标工作投标程序，水利是促进资源合理有效配置的竞争性项目，这使得双方可以相互选择，实现最强者的生存，最大限度地了解效率。完整的招标程序应包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节，这五个环节缺一不可。
        （二）设计阶段
        设计阶段的主要工作要求是进一步明确项目建设情况和逐步制定项目实施计划。首先，行业根据项目规模选择项目负责人，促进问责制。其次，具体过程负责人必须及时与工程设计人员沟通，做好水利工程设计。然而，相关管理者必须结合自身的经验和技术，以消除和选择水保护设计中的不良方面，以改进工程设计。
        （三）施工阶段
        首先要严把材料质量关。材料的质量和性能直接影响到工程的质量，保证材料质量是保证工程质量管理的关键之一。所以从物资计划的制定、采购到最后的验收验证，每一个环节都要严格控制和管理。基本材料施工项目的选择应符合设计要求，并按规范要求进行保证，并对进场材料进行必要的试验。
        其次，要提高劳动者素质。人才是生产力的决定性因素，只有人才才有执行力，因此必须加强对技术人员、管理人员的培训，充分调动管理人员的积极性。要提高施工人员的“质量第一”意识，提高施工队伍的责任意识。如施工人员流动性大，更要加强施工岗前业务培训，不合格者不得上岗，以确保工程质量。
        最后，规范工程质量验收程序。工程质量验收包括材料进场验收、工序验收、单元验收、分部分项验收和竣工验收，工程质量的重要环节在检验，必须通过对施工过程中质量的验收，经质检员或监理工程师验收签字，质量合格后方可进行下一步施工。
        结束语
        水利工程建设是解决缺水利问题的重要工程，分为大中型工程和小型工程。水资源管理的项目管理就是水利管理，水利工程建设全过程由项目法人实施，主要是国家投资，包括合同管理、质量管理和信息管理。水利工程管理分为统一管理、分级管理和目标管理。水利工程建设管理是一项程序严谨、管理精细的工作，需要相关工作者认真完成，也应该更加重视水利工程的建设，为我国的伟大建设添砖加瓦。
        参考文献：
        [1]李娅.水利工程建设管理创新思路分析[J].文化创新比较研究，2018，2(24):151-152.
        [2]彭俊.水利工程建设管理的创新思路分析[J].北京农业，2017(9):217-218.
        [3]彭杨辉.水利工程建设管理的创新思路分析[J].四川水泥，2015(3):232.