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“十四五”时期推进社会主义文化强国建设提高国家文化软实力

发表时间：2020/12/21 来源：《基层建设》2020年第24期作者：康潇艺

[导读]

        中共张掖市委党校甘肃省张掖市 734000
        2020年10月26日至29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，对文化建设高度重视，从战略和全局上作了规划和设计。其中，最重要的，就是明确提出到2035年“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强”，这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央首次明确了建成文化强国的具体时间表。
        一、推进社会主义文化强国建设
        （一）“文化强国”的提出。2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》其中最大的亮点就是提出建设“文化强国”长远战略。全会研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题，认为总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。
        十八大以来，党中央对文化建设更是高度重视，把文化建设提到了很重要的地位，特别是把文化自信和道路自信、理论自信、制度自信并列为中国特色社会主义“四个自信”。进入新发展阶段以后，将对文化建设提出更高要求，文化的作用也会进一步凸显。
        （二）建成文化强国。在中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过的《“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》中专门用一个部分对文化建设进行了部署，提出今后5年文化建设的基本思路，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。部署了三个方面的重点任务：一是提高社会文明程度，二是提升公共文化服务水平，三是健全现代文化产业体系。
        二、提高国家文化软实力
        （一）什么是文化软实力。“软实力”这一概念最早由美国前助理国防部长、哈佛大学教授约瑟夫•奈提出，是他在批驳当时盛行的美国衰落论的过程中逐渐形成的。 1990年，约瑟夫•奈在《外交政策》的《软实力》一文中指出“软实力是指利用文化、意识形态、制度等无形资源影响其他国家的能力，是一个国家构筑一种情势的能力，借助于这种情势，这个国家使其他国家以与其倾向和利益相一致的方式来发展本国的倾向，界定本国的利益”。后来他对这个概念进行过进一步的完善概括和提炼。并将软实力的构成要素概括为三个方面：即文化、政治价值观和外交政策。但被后来研究学者认为真正意义上的软实力的内涵远不止上述这三个领域。而且，不同的国家在不同发展阶段，对软实力的内涵侧重当然也会有所不同。因此，在中国开始软实力研究时，将“软实力”的概念本土化，赋予了它符合基本国情的中国特色。
        那么，“文化软实力”则是对“软实力”理论进一步探讨而衍生的一个概念。在国家软实力的构成中，由于文化具有广泛渗透性(包括社会思想、政治制度及人的行为方式等)及柔性力量等重要特征，故而在“软实力”中居于最重要的地位。

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它是国家软实力的核心因素，是指一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力。党的十七大报告中提出了“提高国家文化软实力”的主张，“文化软实力”的概念进一步得到普遍认同和广泛传播。
        （二）文化软实力的重要性。国家的崛起不仅仅是一个经济事件，更应该是一个文化事件与制度事件。一个国家的文化软实力与其道路命运休戚相关。一个国家如果硬实力不行，可能一打就败；而如果软实力不行，可能不打自败。
        提高国家文化软实力，是我们党和国家的一项重大战略任务。党的十八大以来，习近平总书记多次在不同的场合，就国家文化软实力阐发了一系列重要论述。习近平指出，“提高国家文化软实力，关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现”，“核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点”。“提高国家文化软实力，要努力提高国际话语权，加强国际传播能力建设”。在习近平的治国理政思想体系中，关于提高国家文化软实力的思想是一个重要方面的内容。
        （三）提高文化软实力的路径。文化软实力的提升是一项纷繁复杂的系统工程，它涉及文化资源的开发利用、文化产业的管理提升、文化传播的交流互通、公共文化服务的高效普及等诸多内容。关于如何建成文化强国，提高国家文化软实力，在《“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》中部署了三个方面的重点任务：一是提高社会文明程度，二是提升公共文化服务水平，三是健全现代文化产业体系。当然，国内学者也都曾针对路径研究提出了不少建设性的建议。例如，推进文化创新和产品升级，提高文化产业的国际竞争力；发展文化生产力、增进文化传承力、激发文化创造力、提高文化竞争力、提升文化传播力、扩大文化影响力，以及加大文化保障力等；大力发展文化事业，重视文化创新，整合利用中国深厚悠久文化资源，大力推动文化产业的发展，让中国产品成为中国特色文化的结晶和载体；增强中国文化价值观的全球辐射、对外亲和力与感召力。
        根据当前我国文化软实力的发展现状，最重要的其实就是持之以恒地坚持“四个创新”:第一，坚持理念创新，带动文化资源深度开发。理念创新的关键在于对资源的重新认知，而资源再认知的关键在于文化创意的融入。资源的深度开发不仅要能够认识现有资源的丰富内涵，还要坚持需求导向，和市场中资本、技术、创意进行有机融合，借助传统文化全面振兴的有利契机，打造精品文创IP(知识产权)。第二，坚持制度创新，引领社会各方参与软实力建设。坚持制度创新，一方面，要改革现有的公共文化事业和服务体系，加强政府宏观引导力度，在文化事业发展中发挥市场主体的积极作用，借鉴国外优秀的发展政策，采用政府购买等多种形式，实现普惠式文化服务的全覆盖和全员参与。另一方面，要大力扶植文化企业发展，建立与之相适应的评价机制、激励机制等。总的来说，制度创新能够保障社会和企业的可持续发展，为经济持续增长提供稳定而有利的环境。第三，坚持技术创新，助力文化产业实现跨界升级。技术创新是文化软实力提升的持续保障。目前出现的“共享经济”“互联网+”“AR+”等都属于技术搭建的跨界发展平台，信息经济和内容经济的兴起，也带来了“文化+”概念。第四，坚持品牌创新，发挥文化品牌的传播力量。我国文化软实力的提升，要从文化与品牌本身的融合过程中谋求发展，要支持本土原创品牌的孵化并做好知识产权的保护工作。对于已经形成一定影响力的文化品牌，要充分发挥品牌影响力，不断增加品牌附加值和国际影响力。
        没有文化的繁荣发展，就没有国家现代化。在推进全面建设社会主义现代化国家的进程中，文化的重要地位和作用更加彰显。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。因此，文化兴则国运兴，文化强则民族强。“宏图在前，使命在肩”，对今天的中国而言，大国文化战略与国家文化软实力提升问题是一个必须正视和重视的重大文化战略问题。