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房屋拆除中的拆除工程安全问题

发表时间：2020/12/21 来源：《基层建设》2020年第24期作者：井芳

[导读] 摘要：建筑物在拆除期间，有关管理部门需要根据实际情况解答其拆除有关政策，制定相应的管理方案，采取科学合理的方法清楚了解拆除的职责，对各种各样的建筑物拆除情况加强管理，对拆除期间进行全面限制，以免发生各类事故。

        江苏省宿迁市泗洪县房屋征收服务中心江苏宿迁 223900
        摘要：建筑物在拆除期间，有关管理部门需要根据实际情况解答其拆除有关政策，制定相应的管理方案，采取科学合理的方法清楚了解拆除的职责，对各种各样的建筑物拆除情况加强管理，对拆除期间进行全面限制，以免发生各类事故。由此，文章阐述住宅在拆除管理过程中出现的问题以及解决对策。
        关键词：房屋拆除；安全问题；对策
        1浅谈建筑物拆除过程中出现的问题
        1.1拆除工作的监管未到位
        建筑物在拆除期间，因为监督管理没有做到位，拆除工作人员安全意识比较淡薄，导致拆除施工过程中操作不规范，没有严格按照我国有关法律、法规、行业规范开展拆除作业，因此，伴随很多安全隐患，常常会出现安全事故，甚至严重的情况会对拆除工作的顺利开展造成不利影响。对于一些主管部门而言，拆除管理部门并没有制定更加科学合理的拆除操作规范，同时也没有根据实际情况把控好拆除工作的进度，对工作的顺利开展造成一定的影响。
        1.2无法结合法律法规去承接房屋拆除工作
        在房屋拆除过程中，工程质量监管及安全管理的依据是相关法律、技术规范及地方性的章程等。然而对实际质量监管和安全管理工程的违规现象进行处罚时，所参照的法律与实际情况的出入较大，缺乏有力的处罚依据。所以在实际操作过程中，部分施工方只考虑自身利益需要，会尽量减少对工程施工人员的业务培训工作，而更有甚者部分施工方为了个人利益出现违规操作，去做一些法律、法规所杜绝的事情。其中有些单位为了节省一些时间和金钱，会把房屋业务转包给没有无资质的团队或者资质不符合要求的团队。这种情况会导致建筑物在拆除过程中容易出现问题，并且也会伴随一些安全隐患，无资质的团队同样会对房屋拆除工程的正常开展带来一定影响，对社会经济的发展造成一定的负面影响。
        1.3拆除评估缺少合理性
        为了确保拆除费用的公平公正性，需要对拆除的项目开展更加科学评估，而在实际拆除期间出现拆除评估不准确的情况，没有办法确保被拆除人员的合法权益，例如评估价格缺少合理性，跟当今市场的价格出现很大差距，这样就会导致拆除人员对评估的机构产生异议，再加上调查机构的不合理，造成建筑物的重置价等各个方面的调整没有做到位，对正常的拆除工作造成一定影响。
        2探究健全建筑物拆除工作的有效措施
        2.1引入当今市场机制
        建筑物在拆除期间，管理部门需要引入市场机制，清楚了解管理部门的职能责任，其次，执行部门还要履行决策职能，处理实际操作中出现的问题。一般情况下，需要选择经济方法，充分运用当今市场调节方式处理实际遇到的问题，另外，在市场调节手段无效的情况下，可以通过行政干预的方式弥补市场调节手段的缺陷。另外一方面，在前者方法都无效的情况下，可以运用法律手段加大对整个房屋拆除过程管理把控，结合有关法律法规做好最基本的拆除操作。
        2.2充分发挥拆除理论的引导
        从现阶段拆除政策来看，可以划分为国家政策以及区域性政策等，因为不一样的约束目标所表现出来的约束力也各不相同，结合建筑物拆除的性质来看，可以将其分为建筑类的房产以及商务类房产、工业房产类等。为了确保拆除工作的顺利开展，有关单位需要根据已定计划标准和需求，确认不同的的拆除理论和思想。对于住宅类的房屋拆除而言，有关单位在确保拆除人员人身安全的合法权益条件下，运用当今市场交易原则，选择雇佣人工或特殊机械进行拆除，解决拆除期间有可能会遇到的问题。

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        2.3科学缓解拆除期间出现的问题和矛盾
        对于拆除期间出现的困难点和热点问题，管理部门需要根据实际状况将调研工作做好，选择更加科学的拆除方法。同时还要让被拆除人员做好对应的配合工作，尽可能降低拆除期间出现的矛盾。对于历史遗留的问题，在开展拆除期间有关单位需要解析目前具体情况，首先需要处理人民群众过激反应和久拖不决的问题，特别是要将思想工作以及有关宣传工作做好，这样更有利于广大人民群众处理实际中遇到的问题。
        2.4严格执行住宅拆除的法律性制度
        由于当今社会经济的高速发展，人们也逐渐开始提高生活质量标准，人们为了追求更高质量的生活品质，就要做实事。因此，在开展工作期间，需要对建筑物拆除前期的问题进行全面考虑。房屋拆除前期一定要明确对应法律法规，对废弃物的处理和垃圾堆放情况需要第一时间到有关部门备案，这样才能得到政府支持，并且拆除工作也能顺利开展，建筑物拆除的进度也会得到提升。房屋拆除过程中要选择有保障且合法的施工团队，这样才能确保拆除的质量。其次，还要有法律条文明确规定：未在有关政府部门进行备案或者手续不完备，且在房屋拆除过程中有严重的安全问题下不良记录的不能给予拆除批准。最后还要确保建筑物拆除过程中的安全管理问题，排除建筑物的危险因素，要将自身的安全意识不断提升，同时还要清楚了解员工的分工情况，将自身的工作做好，排除建筑物拆除期间的问题，这样能够更好处理在此期间遇到的情况。
        2.5不断规范已有的拆除行为
        ①政府部门需要结合本地实际状况，制定更加健全的拆除管理规范，为后面的拆除工作提供有力支持和借鉴。②房屋实际拆除期间，拆除单位还要落实有关拆除的许可要求，将拆除条件的审查核对工作做好，避免发生擅自拆除的情况，对社会稳定造成不利影响，第一时间制止不符合标准的拆除资质团队开展此操作。③严格根据房地产的秩序标准，认真将拆除纠纷化解工作做好，对于已经发生的问题需要根据有关法律，采取有效对策进行处理。④加大拆除对工作人员法律和安全方面的业务知识培训，将其综合素质提高，满足实际拆除管理过程中的规定标准。
        2.6提高房屋拆除管理水平
        ①有关拆除单位要不断将现有拆除理念进行改变，清楚了解管理职能，确保拆除工作不会被其他不良因素所影响，认真并且履行有关拆除工作的要求。②改变原来的拆除职能，实际拆除期间，有关拆除单位还要发挥当今社会各界力量，比如使用社会服务中介开展民事纠纷调解，可以有效降低实际拆除期间所遇到的风险，第一时间处理拆除期间发生的问题。③加大拆除管理工作的标准化进程，实际拆除期间，有关拆除单位还要改善拆除流程，提高该项操作过程中的公平公正性以及透明性，进一步将其手续简单化，运用一站式的服务方法，提高拆除工作的效率。④房屋拆除工程是拆除工程的一个组成部分，房屋拆除工程的安全保证体系的构建，对房屋拆除工程有一个整体的规划和指导。房屋拆除工程的安全保证体系必须贯穿于房屋拆除工程施工的全过程，这样才能为拆除工程的安全工作创造良好环境。
        3结束语
        总之，建筑物在拆除管理期间会牵涉到很多层面的问题，管理部门需要从整体角度出发，对该项工作进行优化，制定更加健全的拆除程序，严格执行我国规定的拆除标准，第一时间处理好实际操作过程中遇到的问题，确保拆除工作能够顺利开展。
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