摘要:随着我国公路建设持续推进,如何提高公路工程项目经济效益、确保公路工程项目盈利成为备受关注的焦点。本文在结合公路工程项目特点的基础上,分析现阶段在提高公路工程项目经济效益时存在的常见问题,并探讨提高公路工程项目经济效益的可行途径。
关键词:公路;社会经济效益;提升途径
引言
在我国很长一段时间里,都缺少整体机构的项目评价的理论探讨,社会经济效益解析很多包括可行性报告里,大部分是定性解析。如今,公路项目的社会经济效益评价依然无法成为一种普及的评价指标构成和评价方式。公路建设工程原本具有效益之外的其他效益都是社会经济效益中概括。
1公路工程项目特点
公路工程项目特点总结如下:特点一,成本管理不确定。这种不确定多来源于公路工程项目施工周期长、施工线路长、施工环境复杂多变。以长达三百公里的高速公路工程项目为例,它的建成时间往往在三到五年,在漫长的建设期间内,施工方除了会面临不同时节的气候变化外还可能面临政策变动、材料市场价格变动等等,从而制约公路工程项目经济效益提升。特点二,风险普遍偏高。公路工程项目风险普遍偏高这一点与项目周期长、投资高等因素有关,即使施工方极其重视风险管理、一再加强风险管理力度,也无法完全杜绝风险的发生,势必会导致公路工程项目经济效益降低。特点三,公路工程项目控制难。很多公路工程项目的施工地点都位于较为偏僻的郊区、野外,这导致在对公路工程项目进行管控时难度较大、实现项目经济效益提升较难。
2提高公路工程项目经济效益时存在的常见问题
2.1成本管理制度不完善
公路工程一般使用政府采购招标的方式完成,中标单位施工时往往采取分包形式。在众多参与公路工程施工的单位中,不少单位缺乏完善的成本管理制度,管理体系不健全,从而在制度层面无法对成本进行有效管理。一般情况下,公路工程预算不合理或没有预算,大额支出由负责人直接决策,缺乏合理依据。这导致在成本管理和控制的过程中,主要依靠经验进行管理,缺乏科学有效的依据和规范合理的监督。错误的成本管理方式导致成本管理的有效性将大打折扣,成本波动幅度难以控制,超支风险较大,严重影响公路工程整体管理效果。成本管理制度不完善导致公司账务情况较为混乱,财务风险较大。当总公司对下属公司进行审计的时候,难以按照规定的标准和程序执行,使得审计工作难度较大、审计结果与实际偏差较大。
2.2财务管理不足
财务管理不足时导致公路工程项目经济效益难以得到提升的重要原因之一。财务管理不足的常见表现有:财务部门独立性欠缺,财务监督与管理权利受限,在开展工作时容易受到领导干预,使财务管理工作呈现出较为混乱的状态,无法达到促进公路工程项目经济效益提升的目的。此外,财务部门执行力不足、财务部门内外沟通不畅等等,都会给施工单位提高公路工程项目经济效益造成不利影响。
2.3工程造价管理信息体系不健全
进入信息时代,我们应该将科技融入建筑行业中。计算机网络和一些高科技软件能有效促进建筑行业的科技化,加强企业竞争力。虽然目前我国公路工程造价基础层和技术层有了初步发展,但是管理层和业务层仍然很落后,这样的发展限制了公路行业发展的格局。工程造价管理信息体系不够健全,导致建筑行业不能信息共享,数据的差异让整个行业的发展受阻。
2.4专业管理人才缺乏
公路工程成本管理是一项技术要求高、内容种类多的工作,需要管理人员具备良好的专业技术和管理沟通能力。
然而,鉴于成本管理重要性,不少公司成本管理各项决定掌握在主要领导手中,由于相关领导缺乏成本管理的专业能力,加之思想和自身素质的局限,成本管理决策主观性、随意性比较大,决策错误的现象难以避免。此外,由于部分公司成本核算人员专业技术水平不高,公司缺乏完善的培训措施,导致成本管理人员素质不高,难以胜任成本管理工作。
3提高公路工程项目经济效益时可通过的途径
3.1通过成本控制提高公路工程项目经济效益
在通过成本控制提高公路工程项目经济效益时,首先要对公路工程项目的成本来源有所认识,项目成本来源常被分为直接成本(如材料费、人工费机械使用费)与间接成本(如管理费、固定资产使用费)两大类。一般来讲,在对公路工程项目实施成本控制时,往往会根据项目推进过程,将成本控制划分为招投标阶段成本控制、施工阶段成本控制与结算阶段成本控制。在招投标阶段实施成本控制,关键在于投标报价,它直接关系到公路工程项目经济效益提升空间的大小,此时,施工企业必须充分考虑项目规模、项目建设标准等可以对成本造成影响的因素,通过科学测算得出合理的投标报价。在施工阶段实施成本控制,需要有完善的公路工程项目组织机构作为支持,从而达到贯彻成本控制措施的目的。例如,为达到有效实施成本控制、提高经济效益的目的,陕西安平高速公路项目配备了相对完善的公路工程项目组织机构,该组织机构分为四个层次,项目经理作为做高层次统领施工阶段管理工作,下设生产经理与项目总工程师,再下设有财务主管、质量主管等中层管理岗位,再往下则是施工班组。在结算阶段实施成本控制,关键是要统计成本控制计划与实际之间存在的差异并分析差异产生的深层原因,保证结算工作顺利完成。
3.2采用信息化管理技术控制成本
建立网络化管理数据库和平台,提高成本管理的精细化水平。借助数据信息沟通平台,成本控制人员可以及时对支出进行跟踪和审核,根据施工进度和成本变化及时与相关部门沟通费用支出调整方案,妥善解决项目施工过程中存在的材料供应不到位、费用支出不合理等问题。建立工程信息收集和共享互联网平台,方便相关人员更及时掌握诸如材料和设备市场价格变动、工程进度、新招标工程信息、政府政策法规和风险预警等信息,根据内外环境变化及时协商调整成本控制策略,提高成本控制的质量和效果。
3.3加强公路工程概预算管理
在公路工程施工前,就要对整个公路工程进行工程的预算。公路工程的概预算是非常重要的,它能给公路工程一个预支信号,加强工程概预算管理在工程施工前,公路工程就要对整个工程进行工程的预算。工程工程的概预算是非常重要的,它能给工程工程一个预支信号。它能有效为工程造价提供服务。良好的工程概预算能有效提高公路工程造价管理的水平。概预算是根据设计师设计的工程图纸进行计算的,这要求计算人员要具备专业知识和精准的计算能力,还要求设计图纸的精准度。只有这两点达到标准,才能让概预算的结果科学有效,减少后期工程造价的失误,提高工程的经济效益。
3.4培养专业管理技术人才
人才是企业发展的核心要素,必须重视对成本管理人员的培养。①建立人才培养制度,制定科学有效培养方案。通过有计划地对成本控制人员进行培训和引导,不断提高成本管理人员的专业水平,强化成本管理人员的综合素质。在成本管理过程中,需要根据具体项目类型对工程进行分类管理,不断细化工程预算,发现和纠正已有问题。②对管理人员结构进行优化配置,制定科学合理的考核方案,增强员工发展动力和业务能力。
结束语
提高公路工程项目经济效益的途径众多,除了上述列举的几条途径外,还可通过调整项目工作人员能力层次、强化质量管理与安全管理等做法,来达到控制成本、提高公路工程项目经济效益的目的。
参考文献:
[1]李玉金.交通公路工程项目经济效益审计分析[J].绿色环保建材,2019(10):113.
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