摘要:现阶段,综合国力的不断提升,人们生活水准明显改变,市场经济变得更加繁荣,如果想要在这样的环境中获得更多的提升,那么造价和质量是建筑工程当中不可缺少的重点内容。基于此,本文主要讨论了市政工程造价的全过程管理和控制策略。
关键词:市政工程造价;全过程管理;控制
引言
我国城市化进程加快,对多行业发展带来了较大的发展机遇和挑战,市政工程以及城市多项基础设施建设投入在逐步扩大。在市政工程项目建设发展中,各项资金费用来源主要是地方财政部门拨款以及多方资金筹措,目前要将资金费用应用集中控制在规定限额范围内,以此节约工程项目投入。
1市政工程造价全过程管理控制的重要性
市政工程造价全过程的管理控制能够直接决定整个项目的施工质量,影响到整个项目的每一个环节。在工程决策的阶段中,指的是各工程的成本决策,影响到整体市政工程造价的管理;在制定工程设计方案中,不仅需要将设计的需求全面的考虑进去,还需要对比其他的设计方案,尤其是资金的注入和设计成本,选择最合适的施工方案,降低施工成本;在工程施工阶段中,需要严格的按照设计方案进行施工;在工程项目结束后,还需要对整体的成本总额进行详细的计算,将计算结果与初始投入的资金进行对比。市政工程造价全过程管理控制涉及到整个项目工程的实施的全过程,并且能够对每一个环节提出要求,保证市政工程的质量。
2市政工程项目造价全过程的问题分析
在市政项目建设中,在全过程工程造价管控中拟定完善的投资决策是造价活动开展的基础,管理部门对项目建设现状进行针对性分析有助于对各项经济资源有效配置。在工程建设项目长期发展中,投资膨胀问题突出,将会导致项目建设工期延长、项目建设造价升高,多项超标问题突出。其中人员要素导致概算降低,在项目立项申请中,为了促使多数项目得到有效批准,会有意识控制项目投资,预留相应的资金缺口。在市政工程项目造价控制中,设计阶段是造价控制重要基础。但是从厦门地区部分市政工程设计现状中能得出,项目建设中技术与经济性分析不合理,设计阶段更注重施工技术应用而忽视了经济控制,项目建设设计图质量与设计深度不足,项目造价不能得到有效控制。因此,项目造价复杂性较高,在项目施工图会审以及施工中会出现较多问题。在完整的造价控制中,市政工程项目竣工决算是重点环节。市政工程项目竣工决算办理过程中,施工承包部门在竣工结算中普遍存在超概算问题,对项目结算费用和造价确认具有较大影响。市政工程项目造价确认主要由概预算编制以及造价管理方面组成,市政工程概预算编制是项目建设投资重要计算方式,是项目建设重要的生产过程,在市政工程造价管理中要注重做好概预算审查与确认。
3市政工程造价全过程管理与控制策略
3.1前期阶段工程造价管理
首先要按照各个地区的市政规划,合理地进行工程建设方面的计划,要全面了解城市的需求,以及工程地质地貌和地下管线等相关的基础资料。其中包括设计的图纸以及概算指标,还有地质勘探等各方面的内容。其次要尽量防止项目前期的投资的时候产生偏差的情况产生,要能够提前确定建设的标准,并且以此为基础使投资决策能够始终保持在科学高效的状态下。使用动态分析的办法,对各种不同的方案进行比较之后,再和市场情况相互结合,让投资估算可以符合实际情况,并且留有一定的余地。可行性的研究估算应该大概控制在30%左右,也可以让相关专家对其进行更多的评选和优化,从而使项目决策能够进行一定的尝试。
3.2设计阶段的造价控制
设计阶段是市政工程建设的前提,对于一个完整的项目要进行前期的综合设计,借助现代化的信息技术,加强对工程施工环境和施工技术的合理化探究,用数据和案例进行工程可行性分析,帮助工程建设人员更好地进行工程施工和竣工验收,实现工程造价对工程项目的良好控制。工程造价用成本预算规划的方式,将施工建设的各项环节和重点技术指标进行数据显现,用数据衡量工程建设标准,并对材料和设备的采购进行科学判断,从而使得工程设计更为合理。
3.3投资决策阶段的工程造价管理
根据对以往市政工程造价全过程中研究,整体预算控制管理方面存在着较多的问题,影响整体的工程造价管理。影响预算控制管理的方面是决策阶段和初步设计的阶段,出现这种情况的主要原因是没有将设计工作成本算到工程预算中,导致后期的施工方案确定后,却没有设计工作成本,影响后期的施工方案的正常进行。根据相关的调查研究发现工程造价有百分之八十五受到工程决策的影响,单一的工程设计方案对工程造价的影响达到百分之六十五以上。通过对以往的市政工程项目分析,大多数的市政工程的前期投资决策阶段能够影响整体的市政工程造价,并且会造成后期的施工成本超过工程预算。可以通过(1)在制定施工建设方案时不能只依赖单一部门,需要结合市政工程的各部门提出的建议,综合的考虑施工过程中遇到的预算,将投资决策的失误降低最低。(2)每一个部门都需要加强对自身工作的监督,在制定投资决策时,需要多方面的考虑,并且提出多个实施方案,综合的考虑经济效益和社会效益,从而制定最合理的投资决策方案。
3.4招标投标阶段的管理与控制
在市政工程项目施工活动全面开展前,要注重做好全面公开招投标工作。在此阶段要注重做好项目造价管理,对招标过程进行规范,有助于建设政府部门做好招投标市场管控。在招投标建设中要注重选取更满足工程项目建设发展的施工企业,有助于对项目建设质量与成本要素集中控制。在项目建设中,高效化成本控制与技术选取是重要条件。在项目招投标完成之后,要注重及时签订项目建设合同。合同各项内容拟定要注重做好项目建设权利与义务划分,对项目施工建设经费发放集中控制,对各项违规问题集中处理,做好多项职责划分。在项目建设发展中存有诸多不确定要素,更要注重突出项目合同应用价值。
3.5工程建设期间的造价管理
工程施工的过程中,必须要保障整体工程建设发展的科学有效性,促进工程建设全过程更高效,保障工程建设的品质。对于各项财务凭证必须及时存档归类,在最终工程预决算阶段,需要针对工程建设需要用到的各项材料以及设备等的相关费用具体做好市场调研,积极强化完善整个建筑工程实际的施工方案,加强对于资金方面的合理使用和管控。
3.6竣工阶段的造价控制
市政工程竣工阶段需要由政府管理部门进行工程质量验收,所以需要用成本进行工程采购和建设的合理性分析,建设验收体系,从而将施工过程中每一笔的经费支出进行数据统计,针对材料、设备、能源、技术、人力、工序、能源等多个方面进行成本的核算,并仔细排查工程问题,从而保障工程质量稳定和成本控制合理,实现市政工程在现代社会的健康稳定发展。
结束语
市政工程是给市民所服务的工程项目,涉及到非常复杂的内容,工程非常繁琐,所以在市政工程施工的时候,要采取相应措施来控制工程造价,只有对造价全过程进行控制,对工程项目进行动态管理以及监控,才能够让工程造价有所节约,从而使得市政工程能够获得更多的经济效益以及社会效益。
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