黄 倩
四川成自泸高速公路开发有限责任公司, 四川 自贡 643000
摘要：随着我国经济的快速发展，人们的生活水平有了进一步的提高，为了能够给人们提供一个更加舒适的出行环境，必须要重视公路工程建设的质量。而公路养护工程施工定额编制对整个公路质量有着重要的影响。定额是工程进行预算的重要依据，是衡量工程建设经济效益的标准，工作人员也能够依据工程预算对工程建设进行管理。本文在公路管理过程中使用养护定额对公路工程的建设、维护等各个方面进行了分析研究，希望能够进一步提高后国公路工程的整体质量。
关键词：公路；养护工程；预算定额；编制
1公路养护工程预算定额编制的方法
为了能够确保工程建设定额的准确性，必须要制定出科学的施工定额，对施工过程和施工的周期进行严格的把控。在进行施工定额编制时，必须要对于复杂的施工过程和施工周期进行分门别类地研究，进一步确保施工人员的准确性。在这个过程中，大多数的工作人员都采用了计时观察法，这种方法适合在人工计算过程和机手并动过程的时间消耗进行研究。计时观察法的种类相对较多，在制定公路养护的施工定额中使用最广泛的就是工作日写实法。
1.1工作日写实法
该方法就是对工作人员或者机械设备在整个工作日期间的运行工作状况通过实地观察和分析的方法对工作现场和工作情况进行研究，能够更全面的了解所观察对象的工作情况，将不合理的数据进行修改，确保定额水平能够更加的真实性客观性。而这种方法又分为了个人工作写实和小组写实两种方法。第一种就是一工作人员个人为观察对象，第二种则是一整个工作小组的全部活动为观测对象。第一种方法取得的结果较为细致，而在集体工作情况下，不能够将个别的工作人员分离出来，而这种方法则能够将整个施工整体的平均工作量完美体现出来有着较强的综合性。
1.2测时法
测时方是进行定额的一种特定方法，分为了连续测试和选择测试两种。连续测试的目标是通过计算一次求出定额的产量，因此必须要对某一观测对象，测验出定额所含工作内容所有的耗费时间。而选择性测试则是要测定在进行某一项工程建设中所要耗费的时间，对于已知的时间可以选择不测，在进行测量的过程时不能够局限于某一各施工单位，可以将几个施工部门所测得数据进行综合的叠加和计算，组成一个比较完整的定额。连续法测试中用于定额的工作内容相对较少，各个环节也相对简单。
2公路养护工程预算编制的需求和作用
2.1预算编制的需求
在进行公路养护的过程中，与公路修建和改建工程有着较大的差异，公路养护涉及的内容范围相对广泛，在进行管理的工作中存在着一定的困难，为了能够使公路养护工作在人力资源、材料消耗费用、投资等各个方面有一个相对统一的标准，就必须要制定出科学合理的养护定额，将养护工程所需要的费用进行明确，防止养护工作中出现大量的资源浪费现象。
2.2作用
制定出科学合理的修养工程定额主要有以下三个方面的作用。第一，能够为市级县级公路管理机制制定出公路保养工程的预算，并向上级部门报销保养费用的依据；第二，是省公路管理机构下达对地方公路进行养护工作，下拨养护资金的重要依据；第三，是工作人员对公路进行管理保养工程招投标计费的依据。
3公路养护工程预算定额的特点
包含了在进行公路养护工程过程中的所有定额的项目。对公路进行养护的目的主要是要保证公路面的平整度，确保汽车在行驶过程中的安全，对工作的边坡进行稳定，保证公路能够将积水排出，确保公路的整体质量，将公路沿线的基础设施进行规划，创造出一个舒适程度高、更加美丽安全的通行条件。
必须要对公路进行定期的清扫，清除公路沿线的杂物和淤泥，更换公路的基础设施等，这些都是公路养护工程的内容，在制定工程预算定额时必须要完善上述的内容。公路养护工程有着独特的施工组织，与其他的公路建设工程有所不同，由于在进行公路养护的过程中公路的交通组织宝通组织相对较多，所以在进行养护时会消耗大量的资金，但是工作效率相对较低。在进行公路养护过程中有着比较独特的管理模式，对工作进行养护主要是要确保公路的整体质量，保证通行过程中的安全性。由于公路的车流量较大，车速相对较快，在进行养护时必须要设置相应的施工区，并按照严格的要求，树立安全标识，最大程度地降低养护工作对车辆行驶带来的影响，要保证养护工作人员的人身安全，因此相关部门必须要进一步提高安全设施和管理费用。
4预算定额编制的原则
4.1简明适用原则
在制定并制定额的过程中，必须要遵循该原则，提高定额的可操作性。坚持预算定额简明适用的原则，能够进一步确保定额项目的齐全，在编制定额的过程中，必须要对关键的项目进行详细的划分，抓住事物的重点，对工程量的计算进行简化，能够保证养护预算编制与审核工作能够顺利地进行。
4.2专家编审责任制原则
公路养护工作定额编制有着较强的专业性和政策性，任务繁重，因此必须要贯彻落实专家编审责任制的原则。把握一定的定额水平，防止由于计算不准确而导致定额项目发生一定的误差，防止其对公路养护工作造成的不利影响。采用现代化的新技术防止定额编制过程中出现漏洞，提高定额的适用性。
4.3坚持与养护工程相适应的原则
公路养护定编制是为了能够确保公路养护工作能够顺利地展开，必须要满足养护工作的发展需要。工作人员在进行定额的编制过程中，可以利用先进的设备和材料，确保预算定额与养护工程相吻合，在制定编制时加快工程进度，保证定额的项目齐全，适应社会发展和公路养护工程造价管理的需要。
5公路养护工程预算定额编制的管理
为了能够进一步确保预算定额的科学性，在进行编制的过程中，工作人员必须要做好管理工作。
5.1收集资料阶段的管理
对工作人员进行定期的培训，制定出定额测验的表格，收集编制过程中的所有资料。根据具体的供养户进度，结合以往的管理经验对其进行相应的分析研究。相关部门可以找开专家座谈会，邀请具有专业技术专业知识的高级人才，从不同的角度提出不同的经验和建议，确保该工作的精准性。工作人员还要收集行业的法律法规和公章制度，对公路养护技术的规范和标准进行充分的研究。
5.2定额测算分析论证阶段
为了能够保证编制定额的合理性，确保定额结果达到先进的水平，必须要对定额进行大量的比对和计算。在维护工程条件相同的背景下，对同类项目工作内容、建筑材料、机械设备的消耗进行比较，这个比较可以通其他区域的养护项目进行比较，也可同当地的养护工程进行比较。通过对各个区域的养护项目进行计算，能够进一步确定定额水平的高低。在进行日常的养护工作中，由于工作点十分分散，工程量相对较小，因此工作人员机械设备的待工率相对较高。
5.3征求意见及报批阶段
在完成的定额编制以后，工作人员可以将最终的结果发送到各个部门，征求相关单位的意见和建议，对意见建议进行归纳和整理，对定额进行相应的修改，最后形成最终的结果。还可以邀请专业的科技人员对定额进行修改，指出其中存在的不足，整理出一套完整清晰的定额之后，再报告给上级部门，等待审批上级部门批准之后方可发行使用。
结语
公路养护定额的编制工作的政策性技术性、经济型相对较强，整个工作的内容也十分复杂，编制时间长，要想制定出一个科学合理的限制养护定额，必须要充分的发挥定额的系统性、强制性、实用性等多个特点，确保公路养护工作能够正常地进行，进一步提高公路的整体质量，为人们的出行提供安全保障。
参考文献
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