王艺翔
国网新疆电力有限公司哈密供电公司
摘要：电力工程造价反映了电力工程项目的经济效益和社会效益指标，而合理的电力工程造价，对于优化工程建设项目管理来说，是一种非常重要的手段，电力工程造价，作为一项工作，具有很高的技术性、专业性，且其影响参数非常多。本文是对于现阶段我国电力工程造价管理过程中存在的问题进行逐一详细分析，并且提出了一系列的改进措施。
关键词：电力工程；造价管理；问题及措施
1电力工程造价管理概述
电力工程造价主要分为两个重要的组成部分，一是电力工程定额，一是电力工程的建设费用。
①电力施工定额指的是按照相关的规范性要求，在常规的施工条件下完成施工要求索要消耗的基本的人工、材料和相关的机械设备的数额标准。这个数额标准不是随意决定的，是根据一定的技术规范和国家的其他规定共同决定的，是国家对整个电力建筑工程管理和经营的要求。②电力工程预算定额也包括了上述三个方面的内容，规定的是上述三方面的消耗量和价值量。但是这些数量标准必须以工程单位为前提，必须根据明确的工程确定数量，也就是定额。③电力工程概算定额是以预算定额为基础，根据现有的相关资料，经过合理的扩大而编制的工程建设扩大结构构件、扩大分项工程等需要的人工、材料和机械的数量标准。
2电力工程造价管理的具体问题探究
2.1设计阶段存在的问题
工程设计阶段对工程建设、竣工等阶段的造价控制水平产生了直接的影响，然而如今，设计人员没有意识到造价控制的意义，仅仅负责设计，而不负责经济，这种现象的产生直接造成了造价控制工作和工程设计方案的相互脱离，减少了投资效益。并且因为电力工程项目很多，而且一些项目的工期进度要求很严格，于是设计人员通常没有充分的时间与资源去探讨具体的设计方案。这就导致了一个非常严重的问题，因为详细工程的现实情况具有很大的区别，设计方案也许和现实情况具有冲突，造成工程建造阶段的可行性下降，在此形势下，就很难确保工程造价的控制水平。
2.2人员素质参差不齐
在电力工程的建设过程中，其和建筑工程具有较大的不同之处。电力工程造价工作人员，一般需要较强的综合素质水平，不仅仅需要他们具备扎实的专业知识，同时还应该对经济、法律方面的知识进行了解，并在这个层面上，需要具备相应的造价管控经验和操作能力。但是在实际的调查中发现，当前电力工程造价人员尽管具备较为丰富的理论知识，但是往往在实际管理的经验上暴露出了不足之处，所以这就使得在对电力工程进行造价管理的时候，出现一些差错，严重时，还有可能导致整个造价工作出现失控的问题。
2.3合同管理不严谨
在电力工程的造价管理进程中，合同管理不严谨是其产生的核心问题之一，合同在管理进程中拥有关键的作用，在合同签署环节，大部分企业没有进一步理解合同的内容，也没有实时的发现合同文件中具有的歧义。比如附加补偿和额外补偿，这两者之间是有所区别的，这些问题的产生使得合同内容不太规范，造成中标单位和业主在理解方面具有偏差，在合同的理解上具有一定的分歧，扩大了未来造价管理的难度。
3电力工程造价管理的优化措施
3.1强化设计阶段的工程造价管理
在电力工程项目的设计阶段，应该进一步考虑重要的决策问题，保证经济效益评价、项目经济评价与工程造价计算等步骤具有一定的连贯性。
此外，还应该进一步审查以及管理设计工作，能够从以下几个方面出发：首先，落实限额设计。在实施设计工作的进程中对设计任务书、投资估算以及设计概算数据进行有效设计，并且利用价值工程原理让电力工程造价不断细化，从而提升设计的科学、合理性，在设计硅强度等级以及梁与柱截面的时候，选取最合适的方案来控制造价，设计人员不但应该考虑降低投资与设计限额方面的问题，而且应该联系实际开展优化选择，提升限额设计的合理性。其次，借助价值工程进一步控制电力工程造价。价值工程首先研究项目功能，在满足用户所需的功能基础上运用最低的成本，进而提升工程项目的经济效益。另外，应该考虑电力工程的功能以及安全上的问题，合理运用新型方案、技术与工艺等，从而有效控制投资。电力工程造价人员都是通过《国家电网公司输变电工程通用造价》控制造价的。
3.2培养专业的电力人才
人才在企业中，使企业正常运行的基础，是企业发展的保障。因此，电力人才在电力工程中的重要性不言而喻。因此，我们要加强对电力人才的培训力度，使其电力知识更加广泛，更够胜任本职工作。除此之外，还要对电力工程的造价管理与控制工作人员进行培训，培训其严格性，严格完成工作程序，减少差错的出现，并给予高度重视，增多电力工程造价管理控制的人才，提高管理能力，降低企业的成本，增加企业的经济效益，使他们最大化发挥作用，从而促进电力行业的发展。还要提高工作人员的素质，加大宣传力度，重视道德教育，保证工作的真实性。
3.3有效开展合同管理工作
在电力工程的施工开始以前，要有效开展各项准备工作，根据既定程序，审查每个环节，明确开工时间，保证资金可以合理的流入到施工场地。在开工的时候，还需要保证开工报告已经通过审批，资金内容获得进一步落实，施工队伍以及设备都已经获得确认，投资方案与有关的合同内容，也都获得多方的确认以及签署，图纸也结束了最终的交底工作。在同一时期，还需要对于电力工程造价的问题，开展有意义的审核工作，详细内容如下所述。①确认工作量，这样可以在施工后期，对施工设备数量、材料以及人员提供一个正确的参考，防止浪费。第②在现实的工作中，还需要进一步审核工程量，正确地分析工程造价，审核人员还应该比较工程内容与设计图纸，确认有没有出入，依据实情进一步确认工程量。
3.4强化工程造价全过程管理意识
工程项目管理取决于很多环节，比如项目立项、项目设计、项目发包、项目竣工决算，任何一个环节都会对工程造价产生影响，例如工程项目立项的是就要配合组好预算管理，预算管理是提高工程造价管理水平的关键，预算是对整个项目进行安排的过程，在预算方案中应该要体现出工程项目施工所需要的各种费用以及各个结算施工所需要消耗的费用。在工程项目造价管理过程中应该要加强对全过程管理，从设计阶段着手，将工程项目造价管理目标落实。在电力工程项目造价管理过程中，必须要建立一种全局管理意识，对电力工程项目开展全过程管理，从项目开始到项目结束，都不能掉以轻心，造价管理人员持证上岗要结合每一个环节的施工情况、企业面临的问题等做好预算控制，对项目推进过程中所产生的成本进行核算，提高成本控制水平。
结语：
如今国内电力工程的造价管理还处在持续优化的发展阶段，电力工程的造价管理属于一项系统性的工作，造价管理人员应该持续的提升自身专业水平，在造价管理中牵扯到很多方面的专业技术和知识，需要预测以及优化未来工程造价的变化。同时，有效解决造价管理工作中的大量问题，经过有效地监督与控制手段来确保电力工程经济的提升。
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